Уважаемые коллеги!
Местное самоуправление в поселении - это форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и местных традиций.
В структуре органов местного самоуправления муниципального образования ведущая роль принадлежит представительному органу, Совету депутатов МО «Город Пикалево», так как именно депутаты Совета депутатов представляют интересы населения нашего города и принимают от его имени решения.
Совет депутатов МО «Город Пикалево» в своей работе руководствуется нормами федерального и областного законодательства, Уставом МО «Город Пикалево», муниципальными правовыми актами и Регламентом работы Совета депутатов МО «Город Пикалево и была направлена на дальнейшее социально-экономическое развитие муниципального образования «Город Пикалево», реализацию наказов избирателей.
К сожалению, как и в предыдущие годы, не все депутаты принимали регулярное участие в работе заседаний Совета. Надеюсь, что в этом заключительном году нашей работы эти депутаты изменят свое отношение к депутатской деятельности и будут более активно участвовать в работе Совета.
Деятельность нашего Совета депутатов в 2013 году проходила в тесном и конструктивном сотрудничестве с администрацией МО «Город Пикалево», контрольно-счетной комиссией Бокситогорского муниципального района, Бокситогорской городской прокуратурой.
Одна из основных функций представительного органа местного самоуправления, согласно Федеральному закону № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - осуществлять нормотворческую деятельность в соответствии с полномочиями, закрепленными в федеральном и областном законодательстве, а также в муниципальной нормативной правовой базе.
В отчетном году депутатами было проведено 16 заседаний Совета депутатов, из них два внеочередных: принято 76 решений, из них 29 решений относятся к нормативному правовому характеру.
Почти треть от числа принятых в 2013 году (28 решений) - это решения о внесении изменений в уже действующие муниципальные правовые акты, при этом 11 ранее принятых решений были признаны Советом депутатов утратившими силу. Необходимость корректировки и отмены решений была обусловлена изменениями федерального и областного законодательства, выработкой в процессе деятельности органов местного самоуправления МО «Город Пикалево» новых направлений работы и совершенствованием схем управления.
Значительную роль в работе Совета депутатов занимала деятельность четырех постоянно действующих депутатских комиссий, сформированных в апреле 2010 года:
• по бюджету и налогам;
• по экономическому развитию и управлению муниципальной собственностью;
• социальной политике;
• по взаимодействию с ОМСУ, законности, связям с общественностью и межмуниципальным связям.
Благодаря совместной работе администрации МО «Город Пикалево» и постоянных депутатских комиссий обеспечивалась тщательная и продуманная подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов, их детальное обсуждение и, как следствие, принятие Советом депутатов взвешенных решений.
В 2013 году было проведено 26 заседаний постоянных депутатских комиссий, 5 публичных слушаний по вопросам местного значения.
Особое внимание уделялось совершенствованию нормативной правовой базы в рамках бюджетной и экономической политики.
Проводимая органами местного самоуправления МО «Город Пикалево» в 2013 году бюджетная и экономическая политика была направлена на повышение благосостояния жителей нашего города, сохранение благоприятной социальной среды и экономической стабильности.
Необходимо отметить роль Совета депутатов в создании нормативной правовой базы, ориентированной на реализацию положений Федерального Закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Это серьезная, и очень ответственная работа, требующая понимания сути рассматриваемого документа.
В связи с этим, в 2013 году администрацией и депутатами выполнен большой объем работы по дальнейшему правовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления на территории МО «Город Пикалево».
В целях приведения в соответствие с изменениями действующего законодательства Советом депутатов были внесены изменения в основополагающий нормативный акт, регулирующий деятельность органов местного самоуправления нашего поселения - новая редакция Устава МО «Город Пикалево».
Безусловно, ключевыми вопросами, рассматриваемыми Советом депутатов МО «Город Пикалево» являются вопросы утверждения бюджета и отчета о его исполнении.
В течение 2013 года Советом депутатов 10 раз вносились изменения и дополнения в решение о бюджете МО «Город Пикалево» с целью поддержания его сбалансированности.
Для достижения этих целей в 2014 году будет продолжена работа по решению задач, обеспечивающих:
• создание благоприятных условий для социально-экономического развития МО «Город Пикалево»;
• реализация мер, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения;
• повышение эффективности управления муниципальным имуществом;
• определение приоритетов и целей использования бюджетных средств.
В целях контроля за исполнением бюджета поселения МО в 2013 году Советом депутатов были рассмотрены и приняты следующие решения:
• «Об исполнении бюджета «Город Пикалево» за 2012 год»
• «Об исполнении бюджета за 1 квартал 2013 года»
• «Об исполнении бюджета за 1 полугодие 2013 года»
• «Об исполнении бюджета за 9 месяцев 2013 года».
Одним из итогов работы Совета депутатов в 2013 году стало принятие решения Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 11 декабря 2013 года № 68 «О бюджете муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области на 2014 год».
Этому предшествовала работа по формированию финансово-бюджетной базы местного самоуправления поселения, обеспечению финансово-бюджетной самостоятельности муниципального образования. Бюджет МО «Город Пикалево» на 2014 год определен в условиях бюджетной и финансовой политики, направленной на поддержание сбалансированности бюджета.
Полномочия контрольно-счетного органа МО «Город Пикалево» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля по решению Совета депутатов с октября 2011 года переданы контрольно-счетной комиссии Бокситогорского муниципального района (КСК). Этот орган в соответствии с действующим законодательством осуществляет функции по контролю за исполнением бюджета МО «Город Пикалево», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности или в ведении органов местного самоуправления МО «Город Пикалево», оценкой эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет местного бюджета, а также оценкой законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности нашего муниципального образования.
В исключительной компетенции Совета депутатов находятся вопросы определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. В отчетном году были рассмотрены документы по 10 аукционам на право заключения договора аренды объекта нежилого фонда и земельных участков.
В 2013 году нашим Советом депутатов совершенствовалась муниципальная нормативная правовая база, были рассмотрены и утверждены Правила землепользования и застройки в части отдельных территорий МО «Город Пикалево», разработанные обществом с ограниченной ответственностью «Студия Градостроительного проектирования», определяющие основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Также были внесены изменения в основополагающие ранее принятые депутатами решения по вопросам:
• организации продажи муниципального имущества или права заключения договора аренды муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны, на аукционе (конкурсе);
• платы за наем жилого помещения муниципального жилищного фонда
• методики определения величины арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности МО «Город Пикалево»;
• в порядок расходования средств местного бюджета в целях реализации мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства;
	в План приватизации арендуемого муниципального имущества.
В рамках проводимой в нашей стране государственной политики по противодействию коррупции органы местного самоуправления муниципальных образований должны в полной мере реализовывать свои полномочия по пресечению причин коррупции, т.е. вести профилактическую работу в этом направлении. В связи с этим Советом депутатов МО «Город Пикалево»:
• утвержден Перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
• принято решение об образование в администрации МО «Город Пикалево» комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района и урегулированию конфликта интересов, сформирован состав этой Комиссии и утверждено Положение о порядке её работы;
• дважды рассматривалась информация по вопросам правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органами местного самоуправления МО «Город Пикалево» и их должностных лиц.
	Хочу особо отметить, что на решения, принятые Советом депутатов в 2013 году не пришло ни одного протеста контрольно-надзорных органов.
	В то время как администрации МО «Город Пикалево» нашими решениями было указано на недопущение должностными лицами нарушений прав и свобод граждан при реализации:
• Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в части проведения конкурсных процедур без финансового обеспечения денежных средств в бюджете МО «Город Пикалево»;
• Областного закона от 02 июля 2003 года № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях», в части принятия решений по административным материалам при недоказанности обстоятельств, послуживших основанием для привлечения граждан к административной ответственности;
• преимущественного права на выкуп арендуемых помещений в порядке, установленном Федеральным законом от 22 июля 2008 года  № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• вопроса о включении в состав мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей, в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Жилье для молодежи» на 2012-2015 годы.
	Уважаемые коллеги, важнейшее место в работе органов местного самоуправления занимает стремление к формированию устойчивого интереса у жителей города Пикалево к их деятельности. В 2013 году регулярно в городских средствах массовой информации и на официальном сайте МО «Город Пикалево» для обеспечения населения достоверной информацией о деятельности органов МСУ размещалась информация о проведении заседаний Совета депутатов, о принятых муниципальных нормативных правовых актах.
Неотъемлемой частью в работе депутатов является работа с населением. График приема населения депутатами на территории соответствующих избирательных округов доведен до сведения жителей нашего города, как предусмотрено действующим законодательством.
Приёмы граждан, рассмотрение жалоб и обращений жителей, непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч, а также поступившая информация, помогает депутатам в решении повседневных проблем на территории своих избирательных округов, позволяет владеть полной и объективной информацией о ситуации во всех сферах жизнедеятельности их избирательного округа. Результатом этой работы является изыскание возможностей положительного влияния и реального решения возникающих проблем жителей, обеспечение сбалансированности интересов различных групп населения и формирование доверие граждан к деятельности властных структур.
В отчетный период депутатами Совета депутатов МО «Город Пикалево» проведено более 10 встреч с избирателями. На этих встречах, в том числе рассматривались вопросы:
• по благоустройству дворовых территорий;
• по расчистке территории частного сектора и по установке мусорных контейнеров;
• по газификации индивидуальных жилых домов;
• по обеспечению дровами жителей частного сектора.
В мой адрес, как главы муниципального образования - председателя Совета депутатов поступило 17 обращений граждан. В основном это вопросы по индивидуальным проблемам заявителей, все поступившие обращения были рассмотрены в установленные сроки. Некоторые вопросы, поступившие в мой адрес и адрес депутатов стали предметом обсуждения на заседаниях Совета депутатов, как, например:
• о реализации инвестиционного проекта «Тепличный комбинат» в рамках Комплексного инвестиционного плана модернизации города Пикалево;
• о работе ОМВД по Бокситогорскому району Ленинградской области по обеспечению общественной безопасности граждан на территории города Пикалево в 2012 году и о состоянии оперативной обстановки в городе в течение текущего периода 2013 года;
• о работе городской бани;
• о работе ООО «ПикАП»;
• об обустройстве автобусных остановочных площадок в садоводствах;
• о посещение школьниками бассейна на уроках физкультуры;
• о возможности распределения администрацией МО «Город Пикалево» земельных участков, не оформленных своевременно пользователями новым владельцам.
Приятно отметить, что депутаты Совета депутатов особое внимание уделяют жителям старшего поколения пикалевцев, несмотря на профессиональную занятость, они всегда находят время для участия в городских мероприятиях, таких как чествование ветеранов войны, труда или поздравление наших жителей с 90-летним юбилеем. Депутатами также было инициировано новое определение порядка присвоения звания «Почетный гражданин «Города Пикалево», и статус лиц, удостоенных этого звания.
Одна из главных составляющих работы депутатов - решение проблем наших избирателей, тех, чьи интересы мы представляем в Совете депутатов. Очень часто на заседаниях Совета депутатов присутствовали жители нашего города, которые задавали интересующие их вопросы, и получали на них, как правило, обоснованные разъяснения.
Конечно, далеко не всё в нашей деятельности получается так, как хотелось бы и у нас есть недостатки в работе, а значит неиспользованные возможности по исполнению своих полномочий.
Депутаты Совет депутатов МО «Город Пикалево» представляют собой работоспособный коллектив, с четкой политической и жизненной позицией в основном каждого депутата, которые требовательно и активно подходят к обсуждению и принятию каждого представленного на заседания Совета документа, участвуют в прениях, задают вопросы докладчикам, вносят предложения, дают заключения. Вопросы социальной защищенности граждан, которым необходима в нынешних условиях поддержка, должны оставаться одним из основополагающих направлений работы депутатов и впредь.
	Не могу не остановиться на такой важной теме как проведение выборов депутатов нового созыва в сентябре текущего года. Всем нам вместе Совету депутатов совместно с администрацией, общественными организациями города необходимо провести эффективную работу по активизации избирательной активности и максимальному предвыборному информированию населения. Думаю, что у нас в муниципальном образовании выборы пройдут на должном уровне.
	Уважаемые коллеги!
	Хочу искренне поблагодарить всех депутатов, которые, несмотря на занятость на рабочих местах, находили время для работы в Совете, для общения с жителями, искали и находили пути решения их проблем.
	Разрешите также поблагодарить за совместную эффективную работу коллег из администрации и руководителей городских предприятий и учреждений.
В заключении хочу отметить, что цель работы органов местного самоуправления МО «Город Пикалево» - рост благополучия жителей нашего города, и от того, как мы будем работать на всех уровнях власти, во многом зависит успешное выполнение поставленных перед нами задач. Убеждена, что деятельность органов местного самоуправления МО «Город Пикалево» только тогда будет эффективной, когда все органы будут действовать слаженно и ответственно, каждый в меру своей компетенции.
Считаю, что для Совета депутатов будущего созыва есть необходимость продолжить работу по повышению уровня местного самоуправления и депутатской работы в частности.
Искренне надеюсь, что и в этом году до перевыборов депутатов Совета депутатов наша работа будет конструктивной и результативной. 
Спасибо за внимание!