Совет депутатов муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2015 года  № 39

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения
собраний и конференций граждан (собрания делегатов)
на территории МО «Город Пикалево»

	На основании статей 29, 30 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 16 и 17 Устава МО «Город Пикалево», Совет депутатов МО «Город Пикалево»  решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан (собрания делегатов) на территории МО «Город Пикалево».
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 08 февраля 2006 года № 2 «Об утверждении Положения о порядке организации и регламенте проведения собраний и конференций граждан на территории муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района».
3. Настоящее решение разместить (опубликовать) на официальном сайте МО «Город Пикалево».
4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава МО «Город Пикалево»                                                                 Н.Н. Семенов

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов 
МО «Город Пикалево» 
от  30 июля 2015 № 39
(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке назначения и проведения
собраний и конференций граждан (собрания делегатов)
на территории МО «Город Пикалево»

	Статья 1. Правовая основа проведения собрания (конференции) граждан

1. В МО «Город Пикалево» для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления (ОМСУ) и должностных лиц ОМСУ, осуществления территориального общественного самоуправления (ТОС) на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан, конференции граждан (собрание делегатов) (далее – конференция). Собрания (конференция) граждан назначаются и проводятся в соответствии с Уставом МО «Город Пикалево», нормативными правовыми актами МО «Город Пикалево», уставом ТОС, настоящим Положением.
2. Собрание (конференция) граждан является одной из форм непосредственного осуществления гражданами, проживающими на территории МО «Город Пикалево», местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления.
3. Вопрос (вопросы), выносимый на обсуждение собрания (конференции) граждан должен относиться к компетенции ОМСУ МО «Город Пикалево».

	Статья 2. Общие принципы проведения собрания (конференции) граждан

1. Собрание (конференция) граждан проводится на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления.
2. Граждане участвуют в собрании (конференции) лично, и каждый из них обладает одним голосом.
3. Участие в собрании (конференции) граждан является добровольным и свободным.

	Статья 3. Право граждан на участие в собрании (конференции)

1. В собрании (конференции) имеют право участвовать граждане, проживающие на территории, на которой проводится собрание (конференция), достигшие восемнадцатилетнего возраста, либо не проживающие на данной территории, но являющиеся собственниками (владельцами) недвижимого имущества, расположенного на данной территории.
2. В собрании (конференции) не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. Ограничение прав граждан на участие в собрании (конференции) граждан в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности не допускается.

	Статья 4. Порядок назначения собрания граждан

1. Собрание проводится в случае, если число граждан проживающих на территории, на которой проводится собрание, либо не проживающих на данной территории, но являющихся собственниками (владельцами) недвижимого имущества, расположенного на этой территории, составляет не более 100 человек.
2. Собрание граждан назначается:
1) решением Совета депутатов МО «Город Пикалево» (далее - Совет депутатов) по инициативе:
	не менее одной трети от общего числа депутатов Совета депутатов;
	граждан, имеющих право на участие в собрании;
	2) постановлением главы МО «Город Пикалево», если инициатива о проведении собрания исходит от главы МО «Город Пикалево».

	Статья 5. Порядок реализации инициативы граждан по проведению собрания граждан

1. Для назначения собрания по инициативе граждан, инициативная группа в количестве не менее 10 человек, из числа граждан проживающих на территории, на которой проводится собрание, либо не проживающих на данной территории, но являющихся собственниками (владельцами) недвижимого имущества, расположенного на данной территории, обязана представить в Совет депутатов письменное заявление (ходатайство) о назначении собрания.
2. В ходатайстве инициативной группы должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой к обсуждению на собрании граждан, так же должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы. 
Указанное ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
3. Совет депутатов в течение 5 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы или об отказе в регистрации инициативной группы, если не выполнены условия по порядку выдвижения инициативы проведения собрания граждан.
4. Сбор подписей начинается на следующий день после принятия решения о регистрации инициативной группы. Члены инициативной группы обязаны собрать подписи в поддержку проведения собрания в количестве 5% от числа граждан, зарегистрированных на данной территории МО «Город Пикалево» на 01 января текущего года.
Подписи собираются среди граждан, постоянно проживающих и зарегистрированных на данной территории МО «Город Пикалево», либо не проживающих на данной территории, но являющихся собственниками (владельцами) недвижимого имущества, расположенного на этой территории, имеющих паспорт гражданина Российской Федерации.
5. Подписные листы (приложение 2) в поддержку проведения собрания должны содержать следующие сведения: фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт, а также адрес места жительства, или адрес объекта недвижимости, собственником (владельцем) которого они являются и подпись каждого гражданина, внесенного в подписной лист.
6. Подписные листы передаются в Совет депутатов для рассмотрения на заседании постоянной депутатской комиссии по взаимодействию с ОМСУ, законности, связям с общественностью и межмуниципальным связям в течение 5 дней со дня поступления подписных листов

Статья 6. Порядок реализации инициативы депутатов Совета депутатов, главы МО «Город Пикалево», по проведению собрания граждан

1. Собрание граждан по инициативе главы МО «Город Пикалево» назначается постановлением главы МО «Город Пикалево», в котором указывается дата, время и место проведения собрания. Собрание назначается не позже одного месяца со дня опубликования постановления.
2. Инициатива депутатов Совета депутатов оформляются в письменном виде с указанием вопросов (вопроса), которые предполагается рассмотреть на собрании граждан, и направляются главе МО «Город Пикалево».
3. Дата, время и место проведения собрания по инициативе депутатов Совета депутатов назначается решением Совета депутатов на ближайшем заседании. Собрание назначается не позже одного месяца со дня опубликования решения Совета депутатов.

	Статья 7. Организация собрания граждан

1. Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает администрация МО «Город Пикалево».
2. Информация о дате, времени и месте проведения собрания доводится до населения через городские СМИ, официальный сайт МО «Город Пикалево» в сети Интернет и иными способами.

	Статья 8. Правомочность собрания  граждан

Собрание граждан считается правомочным при участии в нем большинства граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

	Статья 9. Порядок проведения собрания граждан

	1. Перед открытием собрания граждан проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства, адреса регистрации объекта недвижимого имущества (для граждан, не зарегистрированных на данной территории, но имеющих на ней в собственности (владении) объекты недвижимого имущества).
	2. Собрание граждан открывает глава МО «Город Пикалево», либо представитель, уполномоченный открыть собрание от имени главы МО «Город Пикалево», назначаемый постановлением главы МО «Город Пикалево» либо решением Совета депутатов.
	3. Для ведения собрания граждан избирается председатель, секретарь. Председатель и секретарь избираются большинством от присутствующих на собрании граждан.
	4. Повестка дня и регламент собрания граждан утверждается простым большинством голосов от числа присутствующих.
	5. Собрание граждан может принимать обращения к ОМСУ и должностным лицам ОМСУ, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с ними.
	6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением ТОС, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом ТОС.
	7. На собрании граждан ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании граждан, число присутствующих, фамилии, имена, отчества председателя и секретаря, повестка дня, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения. Решение собрания граждан принимается открытым голосованием
	8. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании граждан.
	9. Протокол, составленный по форме согласно приложению 3 к Положению, составляется в двух экземплярах, подписывается председателем и секретарем собрания граждан и направляется главе МО «Город Пикалево».
	10. Обращение, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению ОМСУ и должностными лицами ОМСУ, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа лицу, уполномоченному представлять собрание граждан во взаимоотношениях с ОМСУ.

	Статья 10. Обнародование решений, принятых собранием граждан

Решения, принятые собранием граждан, подлежат размещению (опубликованию) на официальном сайте МО «Город Пикалево» в сети Интернет.

Статья 11. Основания проведения конференции и норма представительства

1. В случае, если вопрос (вопросы) поднимаемый инициаторами затрагивают интересы более 100 граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принять участие в собрании, проводится конференция.
Конференция граждан созывается:
1) решением Совета депутатов по инициативе:
	не менее одной трети от общего числа депутатов Совета депутатов;
	граждан, имеющих право на участие в конференции;
	2) постановлением главы МО «Город Пикалево», если инициатива о проведении конференции исходит от главы МО «Город Пикалево».
	2. Решением Совета депутатов (постановлением главы МО «Город Пикалево») утверждается состав комиссии, уполномоченной организовывать и обеспечивать проведение конференции, сбор подписей и проверку подписных листов.
	3. Для назначения конференции по инициативе граждан, инициативная группа в количестве не менее 10 человек, из числа граждан проживающих на территории, на которой проводится собрание, либо не проживающих на данной территории, но являющихся собственниками (владельцами) недвижимого имущества, расположенного на этой территории, обязана представить главе МО «Город Пикалево» письменное заявление (ходатайство) о назначении конференции.
4. Норма представительства делегатов конференции устанавливается с учетом численности жителей, проживающих в доме, группе домов или на иной части территории муниципального образования, и имеющих право на участие в конференции, а также с учетом имеющихся помещений для проведения конференции. 
Норма представительства устанавливается решением Совета депутатов, если инициатором является группа депутатов, либо граждан, имеющих право на участие в конференции, распоряжением главы МО «Город Пикалево», если инициатором является глава МО «Город Пикалево».
5. Дата, время и место проведения конференции по инициативе депутатов Совета депутатов назначается решением Совета депутатов на ближайшем заседании.
6. Инициатива депутатов Совета депутатов, инициативной группы граждан, оформляются в письменном виде с указанием вопросов (вопроса), которые предполагается рассмотреть на конференции, и направляются главе МО «Город Пикалево».

	Статья 12. Порядок проведения выборов делегатов конференции

1. Выдвижение и выборы делегатов конференции, проводимой по инициативе граждан, проходят в форме сбора подписей жителей под подписными листами, составленными по форме согласно приложению 1 к Положению. Сбор подписей осуществляется инициативной группой.
2. Выборы делегатов конференции, проводимой по инициативе депутатов Совета депутатов и главы МО «Город Пикалево», проводятся на собраниях жителей группы подъездов дома, дома или группы домов, улицы или группы улиц, либо в форме сбора подписей жителей под подписными листами, составленными по форме согласно приложению 1 к Положению.
3. По инициативе граждан, от которых выдвигается делегат конференции, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой подписной лист.
Выборы делегата считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие жители большинства квартир подъезда, дома или группы домов, улицы или группы улиц и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты конференции, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании
4. Выборы делегата путем проведения собрания граждан, считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие большинство от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты конференции, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

	Статья 13. Правомочность и порядок проведения конференции 

1. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в конференции.
	2. Конференцию граждан открывает глава МО «Город Пикалево», либо представитель, уполномоченный открыть собрание от имени МО «Город Пикалево», назначаемый постановлением главы МО «Город Пикалево» либо решением Совета депутатов.
	3. Для ведения конференции граждан избирается председатель и секретарь. Председатель и секретарь избираются большинством от присутствующих на конференции граждан. 
4. Конференция проводится в соответствии с регламентом работы, утверждаемым ее делегатами большинством голосов от присутствующих.
5. На конференции граждан ведется протокол, составленный по форме согласно приложению 3 к Положению, в котором указывается дата, время и место проведения конференции граждан, общее число делегатов, имеющих право принимать участие в конференции граждан, число присутствующих, фамилии, имена, отчества председателя и секретаря, повестка дня, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.
6. Решения конференции принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании делегатов.
7. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается председателем и секретарем конференции граждан и направляется главе МО «Город Пикалево».
	8. Конференция граждан может принимать обращения к ОМСУ и должностным лицам ОМСУ, а также избирать лиц, уполномоченных представлять конференцию граждан во взаимоотношениях с ними.
5. Обращения, принятые конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению ОМСУ и должностным лицам ОМСУ, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

	Статья 14. Обнародование решений, принятых конференцией граждан

Решения, принятые конференцией граждан, подлежат размещению (опубликованию) на официальном сайте МО «Город Пикалево» в сети Интернет.

Приложение 1
к Положению о порядке назначения
и проведения собраний и конференций
граждан (собрания делегатов)
на территории МО «Город Пикалево»

ПОДПИСНОЙ  ЛИСТ	
	
Муниципальное образование «Город Пикалево» Бокситогорского района
	
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о выдвижении	
		
(фамилия, имя, отчество, адрес делегата)
	
делегатом на конференцию жителей по вопросу	
	
(формулировка вопроса (вопросов)	

N 
п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата 
рождения	Адрес места 
жительства	Дата подписания листа	Подпись	

Подписной лист удостоверяю	
		
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства собиравшего подписи)
	
	(подпись и дата)
	
Инициатор проведения конференции	
	(фамилия, имя, отчество)

	
	(подпись и дата)	

Приложение 2
к Положению о порядке назначения
и проведения собраний и конференций
граждан (собрания делегатов)
на территории МО «Город Пикалево»

ПОДПИСНОЙ  ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении собрания граждан ________________________________ по вопросу: _____________________________	
(часть территории, на которой проводится собрание)		

___________________________________________________________________	

___________________________________________________________________

N пп 	Фамилия, имя, отчество
	Дата рождения
	Адрес места жительства
	Серия, номер паспорта или документа, его заменяющего	Дата подписания
	Подпись
	
1 	  	  	  	  	  	  	
2 	  	  	  	  	  	  	
3 	  	  	  	  	  	  	
4

10							

Подписной лист удостоверяю__________________________________________
	
____________________________________________________________________	
____________________________________________________________________
	
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собравшего подписи)
	
  	(Подпись и дата)__________________________________	

Приложение 3
к Положению о порядке назначения
и проведения собраний и конференций
граждан (собрания делегатов)
на территории МО «Город Пикалево»

ПРОТОКОЛ
собрания (конференции) граждан______________________________________________________	
  	(наименование территории: муниципального образования, 	
___________________________________________________________________________	
микрорайона, квартала, улицы, двора, дома, жилищного комплекса и т.д.)
	
  	«_______» ___________________ 20    г.	
  	(дата проведения)
	
  	____________________________	
  	(место проведения)
	
  	Общее число граждан, проживающих 
на соответствующей территории и имеющих право на участие в собрании граждан_____________________________________	
  	Зарегистрировано на собрании (конференции)_______________________________	
Председатель собрания 	____________________________________________	
  	(фамилия, имя, отчество)	
Секретарь собрания 	___________________________________________________	
	(фамилия, имя, отчество)	

ПОВЕСТКА ДНЯ: 

1. Доклад	
2. Информация	
1. Слушали ... 	- краткое содержание выступления или запись текста доклада прилагается
	
Выступили:
	
	- краткое содержание выступления
	
Решили:	  	
1. ...	
2. ...	

Результаты голосования: «за» _____ «против» _____	
Решение принято (не принято)	
Председатель _______ подпись ____________ расшифровка подписи
	
Секретарь ___________ подпись ____________ расшифровка подписи