Совет депутатов
муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского  района Ленинградской области

Р Е Ш Е Н И Е

от 26 июля 2012 года № 40

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в
 муниципальном образовании «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом  муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области, в целях определения правовых основ содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области, Совет депутатов муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области решил:
1.	Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области согласно приложению.
2.	Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района от 12 декабря 2005 года  № 22 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Пикалево» Бокситогорского района» (с изменениями от  27 сентября 2007 года № 57).
3.	Решение подлежит опубликованию в местных СМИ. 

Глава МО «Город Пикалево»                                                     В.А. Меньшикова

Разослано: депутатская, ОФ, главе администрации, заместителю главы администрации, структурные подразделения администрации,  КСК БМР, КФ БМР, СМИ, МУ ПЦБ, РМНПА, дело-2

УТВЕРЖДЕНО 
решением Совета депутатов 
муниципального образования
«Город Пикалево»
Бокситогорского  района 
Ленинградской области
От 26.07.2012  № 40

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании 
«Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области

Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области (далее -  Положение)  определяет порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области, осуществления контроля за его исполнением и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области (далее – МО «Город Пикалево»).

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в МО «Город Пикалево»
1.	Бюджетные правоотношения в МО «Город Пикалево» регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ленинградской области, иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, Уставом МО «Город Пикалево», настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами МО «Город Пикалево».
2.	Положения Кодекса обязательны для непосредственного применения органами местного самоуправления МО «Город Пикалево», а также другими субъектами бюджетных правоотношений.
3.	В случае противоречия между настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами МО «Город Пикалево», регулирующими бюджетные правоотношения в МО «Город Пикалево», применяется настоящее Положение.
4.	Совет депутатов МО «Город Пикалево» и администрация МО «Город Пикалево» принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в МО «Город Пикалево», в пределах своей компетенции, установленной Кодексом, федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом МО «Город Пикалево», настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами МО «Город Пикалево».
5.	Нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие бюджетную классификацию Российской Федерации, применяются всеми муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления МО «Город Пикалево» непосредственно и в полном объеме.

     Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения. 

Статья 3. Правовая форма бюджета МО «Город Пикалево»
 
Бюджет МО «Город Пикалево» (далее - местный бюджет) разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов МО «Город Пикалево» о бюджете МО «Город Пикалево».

Статья 4. Счета по учету средств местного бюджета 
     
Счета по учету средств местного бюджета открываются и ведутся в соответствии с нормами действующего федерального законодательства.

Статья 5.  Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса являются:
Совет депутатов МО «Город Пикалево»;
глава МО «Город Пикалево»;
администрация МО «Город Пикалево»;
контрольно-счетный орган МО «Город Пикалево»  -  контрольно-счетная комиссия Бокситогорского муниципального района (далее  – контрольно-счетный орган);  
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
получатели бюджетных средств. 

Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1.	Бюджетные полномочия Совета депутатов МО «Город Пикалево»:
 устанавливает порядок внесения, рассмотрения и утверждения проекта местного бюджета;
рассматривает проекты решений о местном бюджете, иные решения, регулирующие бюджетные правоотношения в МО «Город Пикалево»;
утверждает местный бюджет, осуществляет контроль над его исполнением;
рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении местного бюджета;
 устанавливает расходные обязательства МО «Город Пикалево» путем принятия соответствующих решений;
осуществляет муниципальный финансовый контроль в формах, предусмотренных действующим законодательством;
формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль над исполнением местного бюджета;
устанавливает условия муниципальных заимствований МО «Город Пикалево»;
устанавливает местные налоги и сборы, размеры ставок по ним и предоставление налоговых льгот в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;
устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета в случаях, установленных Кодексом;
устанавливает лимиты и условия предоставления муниципальных гарантий МО «Город Пикалево»;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Кодексом, федеральными законами, Уставом МО «Город Пикалево».
2.	Бюджетные полномочия главы МО «Город Пикалево»:
подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом МО «Город Пикалево», решения, принятые Советом депутатов МО «Город Пикалево» по бюджетным вопросам;
принимает решение о создании согласительной комиссии в случае отклонения Советом депутатов МО «Город Пикалево» проекта местного бюджета и определяет порядок ее работы;
подписывает договоры и соглашения от имени МО «Город Пикалево»;
осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, регулирующим бюджетные правоотношения, отнесенные к его компетенции Уставом и решениями Совета депутатов МО «Город Пикалево».
3.	Бюджетные полномочия администрации МО «Город Пикалево»:
устанавливает порядок и сроки составления проекта местного бюджета, составляет его и вносит вместе с необходимыми документами и материалами на рассмотрение в Совет депутатов МО «Город Пикалево»;
составляет и вносит на утверждение Совета депутатов МО «Город Пикалево»  проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете;
определяет порядок составления и устанавливает сроки представления бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
подготавливает и вносит на рассмотрение Совета депутатов МО «Город Пикалево» проект решения об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за прошедший финансовый год;
 подготавливает и вносит на рассмотрение Совета депутатов МО «Город Пикалево» проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения в МО «Город Пикалево»;
представляет интересы казны МО «Город Пикалево»;
осуществляет управление муниципальными активами;
обеспечивает исполнение местного бюджета;
рассматривает итоги исполнения местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
устанавливает порядок разработки и одобрения прогноза социально-экономического развития МО «Город Пикалево»;
устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных и ведомственных муниципальных целевых программ;
утверждает муниципальные долгосрочные целевые программы и определяет сроки их реализации;
утверждает ведомственные целевые программы и определяет сроки их реализации;
устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ;
определяет порядок расходования средств резервного фонда администрации МО «Город Пикалево»;
устанавливает порядок ведения и ведет реестр расходных обязательств МО «Город Пикалево»;
устанавливает порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля;
осуществляет муниципальный финансовый контроль;
создает подразделение внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля);
определяет порядок заключения договоров в случаях, предусмотренных Кодексом, Налоговым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;
осуществляет муниципальные заимствования МО «Город Пикалево» путем заключения кредитных договоров и соглашений, договоров и соглашений о получении МО «Город Пикалево» бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных банков, а также договоров о предоставлении муниципальных гарантий МО «Город Пикалево»;
управляет муниципальным долгом МО «Город Пикалево», в том числе заключением соглашений и договоров о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств МО «Город Пикалево»;
предоставляет от имени МО «Город Пикалево» муниципальные гарантии;
устанавливает в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
устанавливает порядок регистрации и учета долговых обязательств МО «Город Пикалево» и операций по их привлечению, обслуживанию и погашению, ведению муниципальной долговой книги МО «Город Пикалево»  в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;
осуществляет регистрацию и учет долговых обязательств МО «Город Пикалево» и операций по их привлечению, обслуживанию и погашению, ведение муниципальной долговой книги МО «Город Пикалево»;
заключает договоры о залоге в целях обеспечения исполнения обязательств третьих лиц перед МО «Город Пикалево»;
исполняет судебные акты по искам к МО «Город Пикалево» в порядке, предусмотренном Кодексом;
устанавливает порядок  разработки, разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план;
устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
осуществляет в установленном порядке составление и ведение кассового плана;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета;
устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
осуществляет в установленном порядке предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
определяет порядок представления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в случаях и порядке, предусмотренных решениями Совета депутатов МО «Город Пикалево»;
устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета;
устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам;
устанавливает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств;
устанавливает порядок завершения операций по исполнению местного бюджета; 
устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств, при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
устанавливает порядок исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета; 
устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;
устанавливает порядок приостановления оплаты денежных обязательств в случаях, установленных Кодексом;
управляет средствами на едином счете местного бюджета;
применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации;
 осуществляет другие полномочия, которые Уставом МО «Город Пикалево», настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами отнесены к компетенции администрации МО «Город Пикалево».
4.	Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа: 
осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;
проводит экспертизу проекта местного бюджета, финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств МО «Город Пикалево», а также муниципальных целевых программ;
осуществляет внешнюю проверку отчета об исполнении местного бюджета;
готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета; 
осуществляет иные полномочия в соответствии с Кодексом, федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом МО «Город Пикалево», Положением о контрольно-счетном органе, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами Бокситогорского муниципального района и МО «Город Пикалево». 
5.	Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств:
главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляют бюджетные полномочия, установленные Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами МО «Город Пикалево», регулирующими бюджетные правоотношения.
6.	Бюджетные полномочия главного администратора (администраторы) доходов местного бюджета:
главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет бюджетные полномочия, установленные Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами МО «Город Пикалево», регулирующими бюджетные правоотношения.
7.	Бюджетные полномочия главного администратора (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета:
главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет бюджетные полномочия, установленные Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами МО «Город Пикалево», регулирующими бюджетные правоотношения.

Раздел II. Межбюджетные отношения в МО «Город Пикалево»

Статья 7. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета
 
Межбюджетные трансферты из местного бюджета предоставляются в форме:
субсидий, перечисляемых из местного бюджета в бюджет Бокситогорского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
иных межбюджетных трансфертов.
Предоставление субсидий бюджету Бокситогорского муниципального района из местного бюджета  осуществляется в соответствии с порядком, установленным уставом Бокситогорского муниципального района и (или) муниципальным правовым актом совета депутатов Бокситогорского муниципального района.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Бокситогорского муниципального района из местного бюджета осуществляется в соответствии с Кодексом, областными законами, муниципальными правовыми актами Совета депутатов МО «Город Пикалево».

Раздел III.  Расходные обязательства местного бюджета

Статья 8. Расходные обязательства МО «Город Пикалево»

1.	Расходные обязательства МО «Город Пикалево»  возникают в результате:
принятия решений Совета депутатов МО «Город Пикалево» и (или) иных муниципальных правовых актов МО «Город Пикалево», а также заключения МО «Город Пикалево» или от имени МО «Город Пикалево» договоров (соглашений) при осуществлении органами местного самоуправления МО «Город Пикалево» полномочий по решению вопросов местного значения МО «Город Пикалево»;
принятия решений Совета депутатов МО «Город Пикалево»  и (или) иных муниципальных правовых актов МО «Город Пикалево», а также заключения МО «Город Пикалево» или от имени МО «Город Пикалево» договоров (соглашений) при осуществлении органами местного самоуправления МО «Город Пикалево» полномочий по предметам совместного ведения, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
заключения от имени МО «Город Пикалево» договоров (соглашений) муниципальными учреждениями МО «Город Пикалево»; 
принятия решений Совета депутатов МО «Город Пикалево», муниципальных правовых актов МО «Город Пикалево», предусматривающих предоставление из местного бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Кодексом и настоящим Положением;
принятия решений Совета депутатов МО «Город Пикалево», муниципальных правовых актов МО «Город Пикалево»  при осуществлении органами местного самоуправления МО «Город Пикалево» переданных им полномочий Российской Федерации, субъекта Российской Федерации;
принятия решений Совета депутатов МО «Город Пикалево», муниципальных правовых актов МО «Город Пикалево» при осуществлении органами местного самоуправления МО «Город Пикалево»  переданных им полномочий Бокситогорского муниципального района.
2.	 Расходные обязательства МО «Город Пикалево», указанные в абзацах втором, третьем, четвертом и пятом части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления МО «Город Пикалево» самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
Расходные обязательства МО «Город Пикалево», предусмотренные абзацем шестым части 1 настоящей статьи, устанавливаются решениями Совета депутатов МО «Город Пикалево»  и (или) муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления МО «Город Пикалево» в соответствии с федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, областными законами Ленинградской области и (или) иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, и исполняются за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета, областного бюджета Ленинградской области, предоставляемых местному бюджету.
Расходные обязательства МО «Город Пикалево», предусмотренные абзацем седьмым части 1 настоящей статьи, устанавливаются решениями Совета депутатов МО «Город Пикалево» и (или) муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления МО «Город Пикалево» в соответствии с решениями Совета депутатов МО «Город Пикалево» и (или) муниципальными правовыми актами Бокситогорского муниципального района, и исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из бюджета Бокситогорского муниципального района в местный бюджет.
3.	 Органы местного самоуправления МО «Город Пикалево» не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
     Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов местного самоуправления федеральными законами, областными законами Ленинградской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 9. Реестр расходных обязательств МО «Город Пикалево»

1.	В МО «Город Пикалево» ведется Реестр расходных обязательств МО «Город Пикалево».
2.	Реестр расходных обязательств МО «Город Пикалево» ведется в порядке, установленном администрацией МО «Город Пикалево».
3.	Реестр расходных обязательств представляется администрацией МО «Город Пикалево» в финансовый орган Бокситогорского муниципального района в порядке, установленном финансовым органом Бокситогорского муниципального района.

Раздел IV.   Составление проекта местного бюджета

Статья 10. Основы составление проекта местного бюджета

1.	Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств МО «Город Пикалево».
2.	Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией МО «Город Пикалево», в соответствии с положениями Кодекса и  принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов МО «Город Пикалево».
Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов МО «Город Пикалево», за исключением решения о бюджете.
В случае если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, муниципальным правовым актом Совета депутатов МО «Город Пикалево» могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана МО «Город Пикалево».

Статья 11. Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета

1.	Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет администрация МО «Город Пикалево».
2.	В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета администрация МО «Город Пикалево» имеет право получать необходимые сведения от иных органов местного самоуправления МО «Город Пикалево».
3.	Составление проекта местного бюджета основывается на:
прогнозе социально-экономического развития МО «Город Пикалево»;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики МО «Город Пикалево»;
Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике.

Статья 12. Прогноз социально-экономического развития МО «Город Пикалево»

1.	Прогноз социально-экономического развития МО «Город Пикалево» (далее - прогноз социально-экономического развития) разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период.
2.	 Прогноз социально-экономического развития  разрабатывается в порядке, установленном администрацией МО «Город Пикалево».
3.	Прогноз социально-экономического развития одобряется администрацией МО «Город Пикалево» одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Совет депутатов МО «Город Пикалево».
4.	Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
5.	В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
6.	Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
7.	Разработка прогноза социально-экономического развития  осуществляется администрацией МО «Город Пикалево».

Статья 13. Основные направления бюджетной и налоговой
политики МО «Город Пикалево»
1.	Основные направления бюджетной политики МО «Город Пикалево» должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета МО «Город Пикалево» в текущем году и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджетных средств по принимаемым обязательствам на очередной финансовый год  и плановый период, с учетом прогноза социально-экономического развития.
2.	 Основные направления налоговой политики МО «Город Пикалево»  должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы местного бюджета, обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления на очередной финансовый год и плановый период.
3.	Основные направления бюджетной и налоговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 14. Среднесрочный финансовый план МО «Город Пикалево»

1.	Под среднесрочным финансовым планом МО «Город Пикалево» (далее – среднесрочный финансовый план) понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.
2. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией МО «Город Пикалево»  с соблюдением положений Кодекса.
Проект среднесрочного финансового плана утверждается администрацией МО «Город Пикалево»   и представляется в Совет депутатов МО «Город Пикалево» одновременно с проектом местного бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.
3. Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов местного бюджета;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) муниципальными правовыми актами Совета депутатов МО «Город Пикалево»;
дефицит (профицит) бюджета;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.
4. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.
5. Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 15. Прогнозирование доходов местного бюджета     
     
1.	Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития  в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов МО «Город Пикалево», законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Ленинградской области и решений Совета депутатов МО «Город Пикалево», устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.	Нормативные правовые акты Совета депутатов МО «Город Пикалево», предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Совета депутатов МО «Город Пикалево» о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет депутатов МО «Город Пикалево» проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) местного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Совета депутатов МО «Город Пикалево» не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 16. Планирование  бюджетных ассигнований

1.	 Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой  администрацией МО «Город Пикалево».
2.	 Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
     Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году или в очередном финансовом году, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году или в очередном финансовом году, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.
3.	 Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
  
Статья 17. Долгосрочные целевые программы 

1.	Муниципальные долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета, утверждаются администрацией МО «Город Пикалево».
2.	Сроки реализации муниципальных долгосрочных целевых программ, порядок принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования, реализации, определяются и устанавливаются соответственно муниципальными правовыми  актами администрации МО «Город Пикалево».
3.	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета.
Каждой программе (подпрограмме) присваивается уникальный код целевой статьи и (или) вида расходов соответствующего бюджета.
Муниципальные долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией МО «Город Пикалево» не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов МО «Город Пикалево». 
4.	По каждой муниципальной долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией МО «Город Пикалево».
5.	По результатам указанной оценки администрацией МО «Город Пикалево»  не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Совет депутатов МО «Город Пикалево», может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
     В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в местном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

   Статья 18. Ведомственные целевые программы 
     
1.	В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией МО «Город Пикалево».
2.	Объем бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ утверждается  решением о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье и(или) виду расходов бюджета в рамках исполнения действующих расходных обязательств.

Статья 19. Порядок и сроки составления проекта бюджета 

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией МО «Город Пикалево» с соблюдением требований, устанавливаемых Кодексом и муниципальными правовыми актами МО «Город Пикалево».

Раздел V.   Рассмотрение и утверждение  местного бюджета

Статья 20. Состав показателей и характеристик, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о местном  бюджете

1.	В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
2.	 Решением о бюджете устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процентов общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 пяти процентов общего объема расходов бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по  муниципальным гарантиям;
иные показатели местного бюджета, установленные Кодексом и муниципальными правовыми актами МО «Город Пикалево».
3.	В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.
4.	Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.
5.	Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 21. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о местном бюджете 

Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет депутатов МО «Город Пикалево» представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально- экономического развития за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита)  местного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
пояснительная записка к проекту бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
проект программы муниципальных внутренних заимствований на  очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
иные документы и материалы.

Статья 22. Внесение проекта решения о местном бюджете
в Совет депутатов МО «Город Пикалево»

1.	Администрация МО «Город Пикалево»  вносит на рассмотрение и утверждение Совета депутатов МО «Город Пикалево»  проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) не позднее 15 ноября текущего года.
2.	Одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в Совет депутатов МО «Город Пикалево» представляются документы и материалы в соответствии со статьей 21 настоящего Положения.
3.	Проект местного бюджета МО «Город Пикалево», вносимый в Совет депутатов МО «Город Пикалево», подлежит официальному опубликованию.        
     Статья 23. Внесение в Совет депутатов МО «Город Пикалево» проектов решений о местных налогах и сборах 

1.	 Проекты решений Совета депутатов МО «Город Пикалево»  о местных налогах и сборах, в том числе о внесении изменений и дополнений в действующие решения о местных налогах и сборах, должны быть приняты до дня внесения в Совет депутатов МО «Город Пикалево» проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).
2.	 Решения Совета депутатов МО «Город Пикалево», предусматривающие внесение изменений в решения о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет депутатов МО «Город Пикалево»  проекта местного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) местного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 01 января года, следующего за очередным финансовым годом.

     Статья 24. Организация рассмотрения проекта местного бюджета
в Совете депутатов МО «Город Пикалево»

1.	Совет депутатов МО «Город Пикалево» рассматривает проект решения о местном бюджете в двух чтениях.
2.	Постоянная комиссия по бюджету и налогам Совета депутатов МО «Город Пикалево» (далее - Комиссия по бюджету) организует и координирует процесс рассмотрения проекта местного бюджета в постоянных комиссиях Совета депутатов МО «Город Пикалево».
3.	В течение суток  со дня внесения администрацией МО «Город Пикалево» проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов МО «Город Пикалево», глава МО «Город Пикалево» направляет его в контрольно-счетный орган  для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям Кодекса и статьи 21 настоящего Положения.
4.	Контрольно-счетный орган  в  течение десяти рабочих дней подготавливает  заключение о проекте решения о местном бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления. 
5.	На основании заключения контрольно-счетного органа  принимается решение о принятии проекта решения о местном бюджете к рассмотрению Советом депутатов МО «Город Пикалево» либо о его возвращении на доработку в администрацию МО «Город Пикалево».
Доработанный проект решения о местном бюджете со всеми необходимыми документами и материалами должен быть повторно представлен в  Совет депутатов МО «Город Пикалево» в течение двух рабочих дней с момента его возвращения в администрацию МО «Город Пикалево».
6.	Проект решения о местном бюджете  в течение суток после принятия проекта к рассмотрению Советом депутатов МО «Город Пикалево» направляется в постоянные комиссии, а также депутатам Совета депутатов МО «Город Пикалево» на рассмотрение.
7.	Совет депутатов МО «Город Пикалево» рассматривает проект решения о местном бюджете в первом чтении в течение 10 дней со дня  принятия его к рассмотрению Советом депутатов МО «Город Пикалево».
8.	Предметом рассмотрения проекта решения о местном бюджете в первом чтении являются основные характеристики местного бюджета:
прогнозируемый в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) общий объем доходов местного бюджета;
общий объем расходов (очередном финансовом году и плановом периоде);
дефицит (профицит) местного бюджета.
9.	На основании решения Совета депутатов МО «Город Пикалево» о принятии проекта решения о местном бюджете в первом чтении администрация МО «Город Пикалево» (при необходимости) организует работу по доработке и уточнению проекта решения о местном бюджете.
10.	В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местном бюджете решением главы МО «Город Пикалево» может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации МО «Город Пикалево» и Совета депутатов МО «Город Пикалево».
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о местном бюджете в соответствии с регламентом, утвержденным главой  МО «Город Пикалево».
11.	В ходе рассмотрения проекта решения о местном бюджете администрация МО «Город Пикалево» организует публичные слушания по проекту местного бюджета.
12.	Совет депутатов МО «Город Пикалево» рассматривает проект решения о местном бюджете во втором чтении в течение 10 дней со дня принятия проекта решения о местном бюджета в первом чтении.
13.	 Предметом рассмотрения проекта решения о местном бюджете во втором чтении являются:
приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), устанавливающее перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в пределах общего объема расходов местного бюджета к решению о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), утвержденных в первом чтении;
верхний предел муниципального внутреннего долга  МО «Город Пикалево» на конец очередного финансового года (очередного финансового года и каждого года планового периода);
программа муниципальных внутренних заимствований МО «Город Пикалево» на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), (приложение к решению о местном бюджете);
программа муниципальных гарантий МО «Город Пикалево» на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (приложение к решению о местном бюджете);
текстовые статьи проекта решения о местном бюджете.
14.	Решением о местном бюджете должны быть утверждены показатели и приложения в соответствии с частью 2 статьи 20 настоящего Положения.
15.	Решение о местном бюджете вступает в силу с 01 января очередного финансового года.
16.	Решение о местном бюджете, принятое Советом депутатов МО «Город Пикалево»,  подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 25. Временное управление местным бюджетом 

1.	 В случае если решение Совета депутатов МО «Город Пикалево» о местном бюджете не вступило в силу с начала финансового года:
администрация МО «Город Пикалево» правомочна ежемесячно доводить до главных распорядителей средств местного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете на отчетный финансовый год.
2.	Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация МО «Город Пикалево»  организует исполнение местного бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1  настоящей статьи.
При этом администрация МО «Город Пикалево» не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды и осуществлять расходы из него.
3.	Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи  ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга. 
     
Статья 26. Внесение изменений в решение о местном бюджете
по окончании периода временного управления бюджетом 

1.	 Если решение о местном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 25 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу решения о местном бюджете администрация МО «Город Пикалево» представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов МО «Город Пикалево» проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, уточняющего показатели местного бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления местным бюджетом.
2.	Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов МО «Город Пикалево» в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
     
Статья 27. Внесение изменений в решение о местном бюджете 

1.	Администрация МО «Город Пикалево» разрабатывает и представляет в Совет депутатов МО «Город Пикалево» проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
2.	Проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) рассматриваются Советом депутатов МО «Город Пикалево» на очередном плановом заседании Совета депутатов МО «Город Пикалево» в одном чтении.

Раздел VI.   Исполнение  местного бюджета

Статья 28. Основы исполнения местного бюджета

1.	Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией МО «Город Пикалево».
2.	Организация исполнения местного бюджета возлагается на отдел финансов администрации МО «Город Пикалево» (далее - финансовый орган администрации МО «Город Пикалево»).
3.	 Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
4.	Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. 
5.	Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области посредством открытия и ведения лицевого счета на едином счете местного бюджета.
6.	Учет операций по исполнению местного бюджета осуществляется на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей средств местного бюджета. Лицевые счета открываются и ведутся в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством.

Статья 29. Сводная бюджетная роспись

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается  администрацией МО «Город Пикалево» в соответствии с нормами Кодекса в целях организации исполнения местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется администрацией МО «Город Пикалево».

Статья 30.  Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году.
2. Администрация МО «Город Пикалево» устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется администрацией МО «Город Пикалево».

Статья 31. Исполнение местного бюджета по доходам

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Кодексом, решением о бюджете и иными законами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями  Кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета местного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 32. Исполнение местного бюджета по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется с соблюдением требований бюджетного законодательства.
2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты. 
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным администрацией МО «Город Пикалево» в соответствии с положениями Кодекса.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,  а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 33. Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью  и  положениями  Кодекса.

Статья 34. Использование доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться  финансовым органом администрации МО «Город Пикалево» без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств МО «Город Пикалево» в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Кодекса.
2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 35. Резервный фонд администрации МО «Город Пикалево»

1. Решением о бюджете в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации может быть создан резервный фонд администрации МО «Город Пикалево» (далее – резервный фонд).
2. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
3. Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе местного бюджета, используются  администрацией МО «Город Пикалево».
 
Статья 36. Завершение финансового года  

1.	Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря.
2.	Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно финансовый орган администрации МО «Город Пикалево» обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
3.	Завершение операций по исполнению местного бюджета осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным администрацией МО «Город Пикалево». 

     Раздел V.   Составление, внешняя проверка, рассмотрение
и утверждение бюджетной отчетности местного бюджета 

Статья 37. Основы  бюджетного учета и бюджетной отчетности

Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств МО «Город Пикалево», а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
3. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
4. Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах МО «Город Пикалево»  на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
    
Статья 38. Составление бюджетной отчетности местного бюджета 

1.	 Администрация МО «Город Пикалево» организует и обеспечивает проведение работы по подготовке и представлению бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета.
2.	Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, получатели бюджетных средств,  главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета и главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета, составляют бюджетную отчетность за истекший финансовый год в соответствии с единой методологией и стандартами, установленными Министерством финансов Российской Федерации и требованиями финансового органа администрации МО «Город Пикалево». 
Бюджетную отчетность предоставляется в финансовый орган администрации МО «Город Пикалево» в установленные им сроки.
3.	Бюджетная отчетность МО «Город Пикалево» является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.
4.	Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией МО «Город Пикалево» и направляется в Совет депутатов МО «Город Пикалево» и контрольно-счетный орган МО «Город Пикалево» не позднее 10 мая, 10 августа и 10 ноября соответственно.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением Совета депутатов МО «Город Пикалево».
     
Статья 39. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета 

1.	Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов МО «Город Пикалево» подлежит внешней проверке контрольно-счетным органом.
2.	Администрация МО «Город Пикалево» представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета и документы, подлежащие предоставлению одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета в соответствии с частью 3 статьи 37  и частью 2 статьи 40 настоящего Положения, в контрольно-счетный орган для подготовки заключения на него не позднее 01 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
3.	Контрольно-счетный орган готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности.
4.	Контрольно-счетный орган представляет заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета в Совет депутатов МО «Город Пикалево» с одновременным направлением в администрацию МО «Город Пикалево».
     Статья 40. Представление, рассмотрение и утверждение годового
отчета об исполнении местного бюджета  Советом депутатов МО «Город Пикалево»
1.	Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется администрацией МО «Город Пикалево» в Совет депутатов МО «Город Пикалево»  не позднее 01 мая текущего года.
2.	Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета предоставляются:
проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с приложениями;
сведения о расходовании средств резервного фонда администрации МО «Город Пикалево»;
сведения о предоставлении муниципальных гарантий;
сведения о муниципальных заимствованиях;
сведения о структуре муниципального долга;
сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;
пояснительная записка;
иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.	В ходе рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета администрация МО «Город Пикалево» организует публичные слушания  об исполнении местного бюджета.
4.	По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета и заключения контрольно-счетного органа Совет депутатов МО «Город Пикалево»  принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
5.	В случае отклонения Советом депутатов МО «Город Пикалево»  решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 30 дней.

Статья 41. Решение об исполнении местного бюджета 

1.	Решением об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
2.	Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
 доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;
расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.
Решением об исполнении местного бюджета также утверждаются иные показатели, установленные соответственно Кодексом, законами Ленинградской области, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами МО «Город Пикалево».
3.	Решение об исполнении местного бюджета, принятое Советом депутатов МО «Город Пикалево»,  подлежит официальному опубликованию  не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Раздел VI. Муниципальный финансовый контроль

Статья 42. Формы муниципального финансового контроля,
осуществляемого Советом депутатов МО «Город Пикалево»
1.	Совет депутатов МО «Город Пикалево» осуществляет следующие формы муниципального финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий Совета депутатов МО «Город Пикалево» и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
2.	Контроль Совета депутатов МО «Город Пикалево» предусматривает право на:
создание контрольно-счетного органа;
получение от администрации МО «Город Пикалево» необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета, получение оперативной информации об исполнении местного бюджета;
утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета.
3.	 Администрация МО «Город Пикалево» обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, Совету депутатов МО «Город Пикалево» в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Кодексом, другими федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 43. Организация муниципального финансового контроля,
осуществляемого администрацией МО «Город Пикалево»

1.	Администрация МО «Город Пикалево» осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных  инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, а также осуществляет контроль за целевым использованием заимствований, привлеченных под гарантии МО «Город Пикалево», или выполнением иного обязательства, обеспеченного гарантией МО «Город Пикалево».  
Формы и порядок финансового контроля, осуществляемого администрацией МО «Город Пикалево», устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации МО «Город Пикалево», принятыми в соответствии с Кодексом и настоящим Положением.
2.	 Администрация МО «Город Пикалево» вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль над соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.