Совет депутатов
муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

Р Е Ш Е Н И Е

от 26 мая 2011 года  № 25

Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг
и содержании кладбищ на территории МО «Город Пикалёво»

В соответствие с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с последующими изменениями и дополнениями), статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  на основании Устава муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области, Совет депутатов муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области  решил:
1.Утвердить Положение об организации ритуальных услуг и содержании кладбищ на территории МО «Город Пикалёво» согласно приложению. 
2.Признать утратившим силу решение Собрания представителей МО «Город Пикалёво» от 25 июля 2005 года № 37 «Об утверждении Положения «Об организации похоронного дела и содержании кладбищ на территории муниципального образования «Город Пикалево»».
3.Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
4.Решение подлежит опубликованию в местных СМИ.

Глава МО «Город Пикалево»      			                                      С.В. Вебер

Разослано: заместителю главы администрации, ОЖКХТиК, ООО «Ритуал Сервис», ОФ, СМИ, МУ ПЦБ, депутатская, РМНПА, дело-2.

Утверждено
решением Совета депутатов
МО «Город Пикалёво» 
от 26.05.2011  №  25
(приложение)

Положение
об организации ритуальных услуг и содержании 
кладбищ на территории МО «Город Пикалёво»
1. Общие положения

1.1.Настоящее Положение об организации ритуальных услуг и содержании кладбищ на территории МО «Город Пикалёво» (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (с последующими изменениями и дополнениями), Постановлением Правительства Ленинградской области от 25 ноября 2004 г. «Об утверждении Положения о порядке выплаты в Ленинградской области социального пособия и возмещения стоимости услуг на погребение умерших граждан отдельных категорий», СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованных Протоколом Госстроя РФ от 25 декабря 2001 года № 01-НС-22/1, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области  в сфере погребения и похоронного дела  и устанавливает основы организации похоронного дела, предоставления ритуальных услуг и содержания кладбищ на территории МО «Город Пикалёво».
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем положении:
гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказываемый специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе в целях обеспечения государственных гарантий при погребении;
зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, где осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;
места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения;
надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;  
одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее умерших), не имеющих супруга (супруги), близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;
родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга (супруги) или близкого родственника; 
семейные (родовые) захоронения – места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе (с учетом места родственного захоронения) на общественных кладбищах для погребения трёх и более умерших близких родственников, иных родственников;
специализированная служба по вопросам похоронного дела – организация, создаваемая органами местного самоуправления МО «Город Пикалёво» в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению  на безвозмездной основе,  либо  при отсутствии возможности по ее созданию, хозяйствующий субъект, наделенный статусом специализированной службы на конкурсной основе за исключением исполнения полномочий по:  выделению земельных участков для захоронений, инвентаризации захоронений, регистрации захоронений умерших в регистрационной книге, контролем за соблюдением порядка захоронений, установлением режима работы на кладбищах.
уполномоченный орган  в сфере погребения и похоронного дела (далее по тексту - уполномоченный орган) – муниципальное учреждение, наделенное полномочиями по: выделению земельных участков для захоронений, инвентаризации захоронений, регистрации захоронений умерших в регистрационной книге, контролем за соблюдением порядка захоронений, установлением режима работы на кладбищах.
члены семьи – лица, связанные родством (свойством), совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство
кладбища, закрытые для свободного захоронения – кладбища, в зоне захоронения которых отсутствуют свободные земельные участки для предоставления мест захоронения;
санитарно-защитная зона – зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками.
1.3.Субъектный состав участников рынка ритуальных услуг не ограничивается созданием специализированной службы по вопросам похоронного дела. Осуществлять деятельность по организации похорон и оказанию связанных с ними ритуальных услуг (кроме гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе) вправе и иные хозяйствующие субъекты (юридические и индивидуальные предприниматели), не являющиеся специализированными службами по вопросам похоронного дела.
Все субъекты рынка ритуальных услуг пользуются равными правами в деятельности по предоставлению гражданам услуг по погребению и иных ритуальных услуг (перечень услуг по погребению определен Общероссийским классификатором услуг населению, Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг).

2. Полномочия органов местного самоуправления  МО «Город Пикалёво»
2.1.К полномочиям Совета депутатов МО «Город Пикалёво» в вопросах организации похоронного дела, ритуальных услуг и содержания кладбищ относятся:
2.1.1.Принятие  нормативных правовых актов по вопросам организации похоронного дела и ритуальных услуг на территории МО «Город Пикалёво»;
2.1.2.Установление требований к качеству услуг по погребению, оказываемой специализированной службой на безвозмездной основе;
2.1.3.Принятие решений о создании (закрытии) кладбищ и иных мест захоронения на территории МО «Город Пикалёво»;
2.1.4.Установление правил содержания мест захоронения в МО «Город Пикалёво»;
2.1.5.Определения порядка использования кладбищ;
2.1.6.Установление стоимости услуг, предоставляемых муниципальными предприятиями и учреждениями в сфере похоронного дела.
2.2.К полномочиям администрации МО «Город Пикалёво»  в вопросах организации похоронного дела, ритуальных услуг и содержания кладбищ относятся:
2.2.1.Организация похоронного дела в МО «Город Пикалёво»;
2.2.2.Создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;
2.2.3.Установление стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе;

2.2.4.Регистрация ранее неизвестных мест захоронений, а в необходимых случаях - организация перезахоронения останков.
2.2.5.Определение порядка деятельности  кладбищ.
2.2.6.Прием на постоянное хранение оконченных делопроизводством книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий).
2.2.7. Участие в пределах предоставленных полномочий в разработке и реализации областных и муниципальных программ в сфере погребения и похоронного дела, осуществление мониторинга за их исполнением.
2.2.8.Заключение муниципального контракта на работы по содержанию и эксплуатации кладбищ.
2.2.9.Подготовка муниципальных правовых актов по вопросам погребения и похоронного дела в пределах предоставленных полномочий.
2.2.10.Наделение муниципального учреждения отдельными полномочиями в сфере похоронного дела.
2.2.11.Координация деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела, уполномоченного органа
2.2.12.Осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
2.3.Ответственность за организацию похоронного обслуживания в МО «Город Пикалево» возлагается на администрацию МО «Город Пикалёво».

3.Полномочия уполномоченного органа
3.1.К полномочиям уполномоченного органа в вопросах организации похоронного дела ритуальных услуг и содержания кладбищ относятся:
3.1.1. Выделение земельных участков для захоронений.
3.1.2.Ведение книг регистрации захоронений и книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий).
3.1.3.Проведение инвентаризации кладбищ. 
3.1.4.Осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативно-правовыми актами МО «Город Пикалёво».

4. Полномочия специализированной службы по вопросам
похоронного дела и порядок ее деятельности.
4.1. На специализированную службу по вопросам похоронного дела возлагается:
4.1.1.Оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе супругу (супруге), близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего.
4.1.2.Оказание перечня услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга (супруги), близких родственников, либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших.
4.1.3.Оплата стоимости услуг, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, сверх гарантированной перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
4.1.4.Прием и оформление заказов на погребение и другие ритуальные услуги могут производить только уполномоченные штатные сотрудники специализированной службы по вопросам похоронного дела.
4.1.5.Заказ на погребение оформляется при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
4.1.6.Лицо взявшее обязанность осуществить погребение умершего, должно осуществить все необходимые действия от получения врачебного свидетельства о смерти до захоронения.
4.1.7.Погребение производится только на основании свидетельства о смерти. Захоронение урны с прахом производится на основании свидетельства  о смерти и справки о кремации.
4.1.8.Опайка цинкового гроба производится сотрудниками специализированной службы по вопросам похоронного дела при наличии у заказчика свидетельства о смерти, выданного органом ЗАГС, и справки из органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
4.1.9.По завершении опайки цинкового гроба специализированная служба по вопросам похоронного дела выдает заказчику справку о невложении по установленной форме. Справка о невложении подтверждает, что в момент опайки в цинковый гроб не были вложены посторонние предметы (наркотики, оружие, иные вещи, изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные).
4.1.10.Ответственность за опайку цинкового гроба и оформление справки о невложении несет руководитель специализированной службы по вопросам похоронного дела.
4.1.11.Специализированная службы по вопросам похоронного дела по желанию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, может предоставлять на платной основе услуги сверх гарантированного перечня услуг по погребению.
4.1.12.Специализированная служба по вопросам похоронного дела не вправе препятствовать в осуществлении погребения (в том числе путем придания умершего земле) лицам, исполняющим волеизъявление умершего, а также действующим от имени и по поручению супруга, близких родственников, иных родственников, законных представителей, иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего. Специализированная служба по вопросам похоронного дела не вправе обязывать (понуждать) приобретать у нее ритуальные услуги, в том числе на платной основе, услуги, входящие в предусмотренный законодательством гарантированный перечень услуг по погребению.
4.2.В помещении специализированной службы  по вопросам похоронного дела, где осуществляется прием заказов на оказание гарантированного перечня услуг  по погребению, должна находиться в доступном для обозрения месте следующая обязательная информация:
Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших";
Федеральный закон "О погребении и похоронном деле";
Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";
Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации;
Положение «Об организации ритуальных услуг и содержании кладбищ в МО «Город Пикалёво»; 
Гарантированный перечень услуг по погребению;
Перечень услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга (супруги), близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, а также сведения о порядке его оказания;
Правила работы кладбищ на территории МО «Город Пикалёво»;
Прейскуранты цен (тарифов) на оказываемые услуги по погребению и иные ритуальные услуги;
Сроки оказания услуг по погребению и иных ритуальных услуг;
Гарантийные сроки, если они установлены для конкретного товара;
образцы (модели) изготавливаемых и реализуемых предметов похоронного назначения либо альбомы (каталоги) с цветными фотографиями их образцов (моделей);
сведения о наличии санитарно-эпидемиологических заключений о предметах и веществах, используемых при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества и т.п.);
оформленная в установленном порядке книга отзывов и предложений, которая предоставляется по первому требованию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего;
 адрес и телефон уполномоченного органа, который контролирует вопросы в сфере погребения и похоронного дела в МО «Город Пикалёво».

5.  Гарантии  и порядок осуществления погребения
На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для  погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законом.
5.1.Гарантии при осуществлении погребения умершего:
Супругу (супруге), близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется:
выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти,
предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг (супруга), близкие родственники, иные родственники, законный представитель или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга (супруги), близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.
5.2.Гарантированный перечень услуг по погребению:
5.2.1.Супругу (супруге), близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
а) оформление документов, необходимых для погребения:
медицинского свидетельства о смерти;
свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния (далее – органы ЗАГС);
б) облачение тела;
в) предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузочно-разгрузочные работы;
г) перевозку тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища, включая перемещение до места захоронения;
д) погребение:
 копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом);
          предоставление и установку похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).
5.3.Гарантии погребения умерших, личность которых  не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга (супруги), близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего  или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших.
5.3.1.Перечень услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга (супруги), близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, включает:
а) оформление документов, необходимых для погребения;
б) облачение тела;
в) предоставление гроба;
г) перевозку умершего на кладбище;
д) погребение:
копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению;
установку похоронного регистрационного знака.
5.3.2.При отсутствии супруга (супруги), близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.3.3.Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки (неопознанные умершие), осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания тела (останков) умершего земле на специально отведенных участках кладбищ.
Кремация неопознанных умерших не допускается.
5.3.4.Для погребения умерших, указанных в пункте 5.3.1. настоящего Положения, выделяется место под одиночное захоронение на участке, специально отведенном для данной цели.
5.4.Стоимость услуг,  предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установлена в соответствие с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 12 января 1996 года № 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и п.3. Положения о порядке выплаты в Ленинградской области социального пособия и возмещения стоимости услуг на погребение умерших граждан отдельных категорий, утвержденным постановлением Правительство Ленинградской области от 25 ноября 2004 года №279, и составляет по состоянию на 1 января 2011 года 4260 руб., с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации и возмещается специализированной  службе по вопросам похоронного дела  в десятидневный срок за счет средств:
Пенсионного фонда Российской Федерации – на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
Федерального бюджета – на погребение умерших не работавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть наступила в период получения досрочной пенсии до достижения возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты  со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших не работавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом РФ с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду РФ за счет средств федерального бюджета;
Фонда социального страхования РФ – на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;
Бюджета Ленинградской области  – в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности осуществляется в случае отсутствия супруга (супруги), близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, за погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел личности умершего, а также погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел.
Возмещение стоимости услуг осуществляется при условии, если гражданин на день смерти не являлся пенсионером и не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности, за исключением возмещения стоимости услуг по погребению умершего, личность которого не установлена органами внутренних дел.
5.5. Социальное пособие на погребение. 
5.5.1. В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4260 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.
5.5.2.Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:
органом, в котором умерший получал пенсию;
организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;
органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;
территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.
5.5.3. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.
5.5.4.Гражданам, получившим услуги по гарантированному перечню, социальное пособие на погребение не выплачивается.

6. Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению
6.1.Качество услуг по погребению, ритуальных услуг, предметов похоронного ритуала предоставляемых, согласно гарантированному перечню услуг по погребению, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям  и другим нормативно-правовым актам, определяющим обязательные требования в сфере похоронного дела.
6.2.Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы, венки, бальзамирующие вещества и т.п.), допускаются к использованию при наличии сертификата, подтверждающего их санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность.
6.3.Специализированная служба по вопросам организации похоронного дела оказывает услуги, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению, с учетом следующих требований:
оформление документов, необходимых для погребения, не позднее суток с момента обращения в специализированную службу по вопросам организации похоронного дела;
прием заказа на организацию и проведение похорон (с уточнением адреса, по которому находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, роста покойного); 
оформление заказа на услуги автокатафалка и предметы похоронного ритуала, оформление счета-заказа;
предоставление гроба (без внешней обивки, с подстилкой из стружек, покрытых простейшей тканью),  и других предметов, необходимых для погребения (лопаты, козлы, веревки, гвозди, молотки, регистрационных знак); 
облачение тела;
предоставление автокатафалка для перевозки гроба с телом и доставки похоронных принадлежностей;
устройство могилы, включающее разметку места захоронения для копки могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, копку могилы, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную;
ожидание проведения траурного обряда, закрытие и забивка крышки гроба и  опускание гроба в могилу, засыпка могилы грунтом, устройство надмогильного холма высотой не менее 0,5 м от поверхности земли;
предоставление и установку похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти).

7. Основы похоронного дела
7.1.Имущество, используемое в сфере погребения и похоронного дела.
7.1.1.Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности МО «Город Пикалёво»  и используемом в сфере погребения и похоронного дела, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской  области и муниципальными правовыми актами.
7.2.Основные услуги по погребению.
К основным слугам по погребению относятся:
 услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;
 услуги по перезахоронению;
услуги по эксгумации;
услуги по изготовлению цинковых гробов и их опайке.
7.3.Организация похоронного обслуживания населения.
7.3.1.Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, организует, координирует и контролирует выполнение всего процесса погребения от оформления документов, необходимых для погребения, до погребения включительно.
7.3.2.Транспортировка умерших в морг из медицинских учреждений осуществляется за счет средств данных медицинских учреждений.
 7.3.3.Транспортировка в морг с места обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга (супруги),  близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях), осуществляется за счет средств  специализированной организации. 
 7.3.4.В случаях, не предусмотренных п.7.3.1., настоящего Положения, транспортировка умерших в морг осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
7.3.5.Новые захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.
7.3.6.Захоронение умершего производится в соответствие с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти или в более ранние сроки в случае чрезвычайной ситуации по разрешению медицинских органов после оформления заказа на организацию похорон.
7.3.7.Время захоронения определяется при оформлении заказа на захоронение и согласовывается уполномоченными сотрудниками специализированной службы, иными субъектами рынка ритуальных услуг с уполномоченным органом.
7.3.8.На местах родственных  и семейных (родовых) захоронений захоронения производятся с разрешения уполномоченного органа по письменному заявлению граждан, на которых зарегистрированы эти участки. Захоронение урн с прахом в землю на местах родственных захоронений производится с разрешения уполномоченного органа по письменному заявлению граждан независимо от срока предыдущего захоронения.
7.3.9.Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, должно обратиться с заявлением в уполномоченный орган для выделения места для захоронения. 
 К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти с подлинником для сверки.    Земельный участок для погребения тела (останков) умершего, либо урны с прахом умершего предоставляется уполномоченным органом в соответствии с установленной планировкой кладбища и показывается с выездом (выходом) на кладбище. 
При подготовке могил обязательно соблюдается рядность мест захоронений. Копка могилы производится, как правило, накануне дня погребения. Присутствие заказчика при этом необязательно. Учитывая климатические условия, специализированная служба по вопросам похоронного дела может подготавливать места для погребения умерших заранее.
Надмогильный холм устанавливается высотой не менее 0,5 метра от поверхности земли.
При погребении умершего на каждом надмогильном холме или рядом с надмогильным сооружением (крест, памятник, надгробие и т.д.) устанавливается табличка с инвентарным номером. Данный номер заносится в книгу регистрации захоронений.
7.3.10.Каждое захоронение на  кладбищах МО «Город Пикалёво» регистрируется уполномоченным органом в книге регистрации захоронений.

8. Порядок деятельности общественных кладбищ
	 8.1.На территории кладбищ запрещена какая-либо предпринимательская деятельность, несовместимая с их целевым назначением.
Торговля цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил может осуществляться только в местах, отведенных для этих целей уполномоченным органом. 
8.2.На территории кладбищ проводятся захоронения умерших (урн с прахом). Погребение осуществляется путем придания тела (останков) умершего земле.
8.3.Места захоронения предоставляются уполномоченным органом в соответствии с установленной планировкой кладбища. 
8.4.Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в т.ч. между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.
8.5.Места захоронения, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ленинградской  области и настоящим Положением, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
 8.6.Установка надмогильных сооружений (надгробий) осуществляется по согласованию с уполномоченным органом.
8.7.Порядок установки надмогильных сооружений (надгробий):
8.7.1.Лицо, устанавливающее надмогильное сооружение (надгробие), должно обратиться в уполномоченный орган с заявлением.
       К заявлению прилагается  документ, подтверждающий место захоронения.
8.7.2.Уполномоченный орган на основании заявления выдает разрешение на установку надмогильного сооружения (надгробия).
8.7.3.Уполномоченным органом вносится запись в книгу регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в справку о захоронении. 
8.8.Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные за пределами мест захоронения, подлежат сносу.
8.9.Запрещается самовольное занятие земельных участков и их использование для устройства могил как непосредственно при осуществлении погребения умершего, так и под будущие захоронения.
8.10.Уполномоченный орган ведет учет всех видов захоронений, произведенных на территории кладбищ, а также проводит их инвентаризацию не реже 1 раза в 3 года.

9.	Планировочное решение кладбищ, мест захоронений и устройства могил
9.1.Для беспрепятственного проезда траурных процессий ширина ворот на кладбище должна быть не менее  6,9.м., ширина калитки в свету должна быть не менее 1,2 м.
9.2. Захоронение умерших (погибших) в поселении осуществляется на специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами. Отвод земельного участка для размещения мест погребения осуществляется в соответствии с Земельным законодательством Российской Федерации, а так же с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, настоящим Положением.
9.3.На местах захоронения подзахоронение разрешается не ранее чем через 20 лет. Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.
9.4.Вновь создаваемые места захоронения должны размещаться на расстоянии не менее 300 м от границ селитебной территории. Использование места погребения разрешается по истечении 20 лет с момента его переноса и только под зеленые насаждения.
9.5.Размеры мест захоронения принимаются не менее размеров, указанных в таблице 1.
Таблица 1

№ п/п	Количество погребений в одном 
уровне на одном месте	Размеры, м	
		ширина	длина (в глубину)	
1.	1	1,0	2,00	
2.	2	1,8	2,00	
3.	3	2,6	2,00	
4.	4	3,6/1,8	2,00/4,00	
5.	5	2,6	4,00	
6.	6	2,6	4,00	

9.6.Глубину могил следует делать не более 2-2,2 м., кроме случаев, указанных в пунктах 5,6.Таблицы 1.
Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м. выше уровня стояния грунтовых вод.
Надмогильную насыпь следует устраивать не менее 0,5 м. от поверхности земли.
9.7.Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дорог и в пределах защитных зон.
9.8.Ширину разрывов между могилами следует принимать не менее 0,5 м.
Ширину пешеходных дорожек между могилами или сдвоенными рядами на участке следует принимать не менее 1 м.
9.9.На кладбище следует предусматривать места для захоронений:  одиночных, родственных, семейных (родовых), неопознанных лиц.
9.10. Одиночные захоронения:
9.10.1. Размер места одиночного захоронения составляет 2,5 м x 2,0 м x 1,5 м (длина, глубина, ширина).
9.10.2. Места для одиночных захоронений предоставляются уполномоченным органом в день обращения с заявлением о предоставлении места для одиночного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки).
В случае если места для одиночных захоронений предоставляются для погребения умерших, личность которых не установлена, дополнительно к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение указанных умерших (с приложением подлинника для сверки).
9.10.3.При предоставлении места для одиночного захоронения справка об одиночном захоронении не выдается за исключением случаев, установленных в п.7.3.4.
9.10.4.В случае появления близких родственников, иных родственников, на основании их письменного обращения и предоставления документов, подтверждающих родственные отношения, выдается справка о захоронении с последующей возможностью погребения родственника в данную могилу  согласно п.6.10.
9.11.Родственные захоронения:
 Места для родственных захоронений предоставляются уполномоченным органом на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта  с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки).
9.11.1.Размер места родственного захоронения составляет 2,5 м x 2,0 м x 2,5 м (длина, глубина, ширина).
9.11.2.При предоставлении места для родственного захоронения уполномоченный орган выдает справку о родственном захоронении.
При захоронении урны  с прахом  дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).

 9.12. Семейные (родовые) захоронения:
Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения.
9.12.1.  Площадь зоны семейных (родовых) захоронений не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронений кладбища.
 Для решения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения в уполномоченный орган представляются следующие документы:
заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;
копии документов, подтверждающих наличие двух или более близких родственников (иных родственников), с приложением подлинника для сверки.
Не допускается требовать представление иных документов, не предусмотренных настоящим Положением.
Все представленные документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день передачи документов, указанных в настоящем пункте, с отметкой о дате их приема.
Уполномоченный орган обеспечивает учет и хранение представленных документов.
9.12.2. В случае если место для семейного (родового) захоронения предоставляется под будущее погребение, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящее время,  решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении уполномоченный орган принимает в день представления заявителем (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГСа, а также документов, указанных в пункте 9.12.1. настоящего Положения.
9.12.3.Размер места для семейного (родового) захоронения  не может превышать 15 кв. метров.
9.12.4.Решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении (далее - направляется с уведомлением) заявителю в срок, установленный в пункте 9.12.2. настоящего Положения.
9.12.5.Решение об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется с уведомлением заявителю в срок, установленный в пункте 7.5.2. настоящего Положения, с указанием причин отказа.
Отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если:
заявитель является недееспособным лицом;
в представленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные;
заявитель не представил документы, указанные в пункте 9.12.1. настоящего Положения.
Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения в судебном порядке.
9.12.6.  Уполномоченный орган на основании принятого решения о предоставлении места для семейного (родового) захоронения  осуществляет в срок, не превышающий трех календарных дней, его предоставление (не позднее одного дня до дня погребения) в случаях, установленных в абзаце втором пункта 9.12.2. настоящего Положения.
Одновременно с предоставлением места для семейного (родового) захоронения уполномоченным органом оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрировано данное место захоронения. В удостоверении указываются: наименование кладбища, размер захоронения. Место его расположения на кладбище, фамилия, имя, отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение. 
Информация о предоставленном месте для семейного (родового) захоронения вносится уполномоченным органом в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня его предоставления. 
 
10. Правила содержания и обустройство территории  кладбищ
10.1.На территории МО «Город Пикалёво» устраиваются общественные кладбища, по типу погребения –традиционные.
10.2.Территория кладбища подразделяется на функциональные зоны:
входную;
административно-хозяйственную;
захоронений.
10.3.Во входной зоне должны быть предусмотрены въезд-выезд для автотранспорта и вход-выход для посетителей, бесплатная стоянка для транспортных средств с соблюдением законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
10.4.При прокладке на кладбище проездов и внутриквартальных дорог расстояние от наиболее удаленной могилы на участке до проезда или дороги должно быть не более 25 м.
10.5.Площадь зеленых насаждений должна составлять не менее 20 процентов общей площади кладбища.
 10.6. Посадка деревьев на участках захоронения допускается только в соответствии с проектом озеленения кладбища.
10.7. Территория кладбища должна быть ограждена по периметру.
10.8. Уполномоченный орган должен обеспечить:
содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования территории кладбища, ее ограды, дорог, площадок и их ремонт;
уход за зелеными насаждениями на территории кладбища;
вывоз с территории кладбища засохших венков и цветов;
систематическую уборку территории кладбища и своевременный вывоз мусора;
соблюдение правил пожарной безопасности;
соблюдение санитарных норм и правил;
обустройство контейнерных площадок для сбора мусора;
водоснабжение для поливочных целей.
10.9.Обязанности по содержанию, благоустройству мест захоронения, в том числе по ремонту надгробных сооружений (надгробий) и оград, осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронений.
10.10.Лица, на которых зарегистрированы  захоронения, обязаны выполнять требования настоящего Положения:
содержать захоронения в благоустроенном состоянии;
складывать мусор и отходы только в специально отведенных местах;
при обустройстве и содержании захоронений не наносить материального и морального ущерба другим лицам;
не огораживать площадь более размеров, предусмотренных настоящим Положением;
устанавливать ограды, изготовленные только по размерам выделенного участка под захоронение.
10.11.Для механизации работ в летний и зимний периоды подготовка мест захоронений на свободных площадках кладбищ может осуществляться траншейным способом: экскаватором (за сутки или более -  в зависимости от грунта и уровня грунтовых вод) отрывают траншею глубиной 1,5 м., шириной 1м. затем каждые 2 м по длине траншеи ставят опалубки-перемычки шириной 0,5 м., которые засыпают грунтом и утрамбовывают, а образовавшиеся могилы закрывают съемными крышками. Перед захоронением крышки снимают и переставляют на следующую траншею.
                
11. Оказание услуг по эксгумации и перезахоронению умерших
11.1.Эксгумация и перезахоронение останков умершего могут производиться по обращению супруга (супруги) умершего или родственников умершего, а также по требованию правоохранительных органов на основании постановления об эксгумации.
При наличии возражений супруга (супруги) умершего или родственников умершего эксгумация и перезахоронение производятся на основании решения суда о проведении эксгумации.
11.2.Если эксгумация и перезахоронение проводятся по обращению супруга (супруги) умершего или родственников умершего, в специализированную службу по вопросам похоронного дела представляются следующие документы:
заявление установленного образца о согласии супруга (супруги) умершего или родственников умершего с эксгумацией и перезахоронением умершего;
санитарно-эпидемиологическое заключение об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний умершего;
свидетельство о смерти.
Специализированная служба по вопросам похоронного дела в случае необходимости вправе затребовать дополнительные документы.
11.3.Эксгумация и перезахоронение по желанию супруга (супруги) умершего или родственников умершего производятся специализированной службой по вопросам похоронного дела в дневное время с соблюдением требований санитарных правил и норм.
11.4.Эксгумация и перезахоронение производятся на платной основе, если они осуществляются по обращению супруга (супруги) умершего или родственников умершего. 
12. Регистрация (перерегистрация) захоронений
12.1.Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Взимание платы за регистрацию захоронений в книге регистрации захоронений и выдачу справки о захоронении не производится.
12.2.Книги регистрации захоронений должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены подписью главы МО «Город Пикалёво» или его заместителя и печатью. На каждое кладбище ведется отдельная книга со своим порядковым номером. 
12.3.Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и справки о захоронениях утверждаются администрацией МО «Город Пикалево».
12.4.Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
12.5.Книги, законченные делопроизводством, до сдачи их в муниципальный архив хранятся уполномоченным органом в условиях, исключающих их порчу или утрату.
12.6.Порядок ведения и передачи книг на постоянное хранение устанавливается МО «Город Пикалёво».
12.7.Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.
В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится на близких и иных родственников, а при отсутствии таковых - на других лиц.
12.8.При перерегистрации захоронений уполномоченным органом вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в справку о захоронении. Взимание платы за внесение изменений в книгу регистрации захоронений и справку о захоронении не производится.
12.9.Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений вносится уполномоченным органом  в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня проведения перерегистрации.

13. Регистрация надмогильных сооружений (надгробий)
13.1.Регистрация установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия) осуществляется уполномоченным органом, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в справке о захоронении. Взимание платы за регистрацию установки надмогильного сооружения (надгробия) и внесение соответствующей записи в справку о захоронениях не производится.
13.2.Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производится при предъявлении лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения (или его представителем), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, справки о захоронении, а также документа, подтверждающего изготовление надмогильного сооружения (надгробия).
13.3.Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности и подлежат постоянному   хранению в администрации МО «Город Пикалёво». 
13.4.Образец книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий), порядок ее ведения и подготовки для  постоянного хранения устанавливаются администрацией МО «Город Пикалёво».
13.5.Администрация МО «Город Пикалёво»  вправе устанавливать ограничения по высоте надмогильных сооружений (надгробий).
13.6.Установка надмогильных сооружений (надгробий) либо оград за границами предоставленных мест захоронения, влечет наложение административного штрафа в соответствии с действующим законодательством.

14. Правила посещения муниципальных кладбищ, 
права и обязанности граждан.
14.1. Кладбища ежедневно открыты:
для посещений: с 8.00 до 18.00
для захоронений с 9.00 до 17.00.
14.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
 14.3. Посетители кладбища имеют право:
а) устанавливать памятники в соответствии с образцами оформления участка захоронения;
б) сажать цветы на местах захоронений;
в) сажать деревья, в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с  уполномоченным органом;
г) беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятники, стелы, ограды и т.п.);
д) производить уборку мест захоронений;
е) пользоваться местами для складирования мусора
ж) престарелые граждане и инвалиды имеют право беспрепятственно проезжать на территорию кладбища
14.4. На территории кладбища посетителям запрещается:
а)устанавливать, переделывать и снимать памятники, мемориальные доски и другие надмогильные сооружения без уведомления уполномоченного органа,
б) портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;
в) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
г) выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
д) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
е)  кататься на вело-, мототранспорте , лыжах и санях и т.п.;
ж) въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте, за исключением инвалидов и престарелых.
 14.5.Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и уполномоченным органом разрешаются в установленном действующим законодательством порядке.
14.6.Данные Правила вывешиваются на видном месте в организациях, оказывающих услуги по погребению.

15. Ответственность за неисполнение требований настоящего Положения. 
15.1. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с  действующим законодательством.