Совет депутатов 
муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

Р Е Ш Е Н И Е

от  29  апреля 2010 года  № 20

О протесте  Бокситогорского городского прокурора на решение 
Совета депутатов муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района от 25 марта 2010 года  № 11

Рассмотрев протест Бокситогорского городского прокурора в порядке надзора от 04.04.2010 № 07-38/10  на решение Совета депутатов муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района от 25 марта 2010 года № 11  «Об исполнителе коммунальной услуги по газоснабжению» Совет депутатов муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района решил:
1. Признать указанный протест Бокситогорского городского прокурора необоснованным.
2. Направить настоящее решение и прилагаемое обоснование Бокситогорскому городскому прокурору Ф.А. Пирятинскому.

Глава муниципального образования
«Город Пикалево» Бокситогорского района                                              С.В. Вебер

Приложение к решению 
Совета депутатов муниципального образования
 «Город Пикалево» Бокситогорского района
 от 29.04.2010 года № 20

Обоснование

Совет депутатов муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района считает протест Бокситогорского городского прокурора в порядке надзора на решение Совета депутатов муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района от 25 марта 2010 года № 11 «Об исполнителе коммунальной услуги по газоснабжению» необоснованным и отмечает следующее.
1. Согласно ст.162 ЖК РФ  по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания)  по заданию другой стороны (собственников  или нанимателей помещений в многоквартирном доме)  в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. 
Законодательство Российской Федерации не предусматривает возможности одностороннего установления управляющей организацией перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, условий их оказания и выполнения, а также размера их финансирования. Эти положения должны быть согласно части 3 статьи 162 и статьи 164 ЖК РФ указаны в заключенных договорах.
В соответствии с пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. 
В соответствие с заключенными договорами управления с собственниками помещений управляющие организации ООО «ЖилКомСервис», ООО «УК ЖКХ» не являются исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению,   собственниками помещений не делегированы им полномочия по заключению договоров поставки   газа с поставщиком.
Услуги и работы, предусмотренные утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, являются обязательными для управляющей организации только в случае указания на них в договоре.
2.	Согласно п.3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых    нужд граждан, утв.постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года  абонентом по договору поставки газа для обеспечения коммунальных услуг гражданам может выступать как владелец жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, так и исполнитель коммунальной услуги газоснабжения.
Обязанность абонента-исполнителя коммунальной услуги газоснабжения по содержанию ВДГО, установленная п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых услуг граждан, будет считаться исполненной надлежащим образом в случае заключения со специализированной организацией договора на техническое обслуживание  и аварийно-диспетчерское обеспечение в отношении внутридомовой инженерной системы газоснабжения, являющейся частью общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. Таким образом, именно на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние ВДГО, своевременно заключать договор о техническом обслуживании ВДГО и АДО.
3. Поставщиком газа ЗАО «Петербургрегионгаз» заключены договора на поставку газа с физическими лицами, которые вносят плату в адрес поставщика, имеют лицевые счета по оплате за газ, тем самым, являясь  абонентом в соответствии с действующим законодательством.
Обязанность потребителя газа по заключению договора на техническое обслуживание ВДГО предусмотрена п.93 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
Согласно п.3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан под «поставкой газа» понимается выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети либо сжиженного углеводородного газа из резервуарной или групповой баллонной установки до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определенной в установленном порядке (границы раздела собственности).
Таким образом, приняв вышеуказанное решение, Совет депутатов муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района лишь констатирует факт сложившихся правоотношений между гражданами-потребителями коммунальной услуги по газоснабжению и  ЗАО «Петербургрегионгаз» -     поставщиком газа.
Соответственно ЗАО «Петербургрегионгаз» необходимо провести договорную кампанию, направленную на оформление письменных договоров на техническое обслуживание ВДГО и АДО с абонентами-владельцами жилых помещений.
На основании вышеизложенного и принимая во внимание  разъяснения Министерства регионального развития Российской Федерации от 18.06.2009 № 18629-СК/14, 18627-СК/14, 18624-СК/14, 2608-СК/14 от 14.10.2008,  а также на основании постановлений Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года, от 13 августа 2006 года № 491 Совет депутатов муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района считает, что  оспариваемое решение не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав граждан как потребителей коммунальных услуг, а, следовательно, протест Бокситогорского городского прокурора не подлежит удовлетворению.
Разослано: депутатская, Бокситогорскому городскому прокурору, МУ ПЦБ, СМИ, РМНПА, дело.