Администрация муниципального образования 
Пикалевское городское поселение
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2024 года № 762

Об утверждении муниципальной программы 
«Безопасность в Пикалевском городском поселении»

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 14 и 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пикалевского городского поселения, утвержденным постановлением администрации 12 сентября 2024 года № 556, администрация постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Безопасность в Пикалевском городском поселении».
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Рабочее слово» и размещению на официальном сайте Пикалевского городского поселения.
3. Данное постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации.

Глава администрации								Д.Н. Садовников

УТВЕРЖДЕНА	
постановлением администрации
Пикалевского городского поселения	
от 11 декабря 2024 года № 762
(приложение)	

ПАСПОРТ
муниципальной программы Пикалевского городского поселения
«Безопасность в Пикалевском городском поселении»

Сроки реализации муниципальной программы 	2025 - 2027 годы	
Ответственный 
исполнитель муниципальной программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации 	
Участники муниципальной программы	Сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации, Военно-учетный стол администрации,
МКУ «Центр АХО»;
Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	
Цель муниципальной программы 	Создание и развитие комфортной среды для жизни	
Задачи муниципальной
программы 	Обеспечение безопасности населения и территории от угроз природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или являющихся следствием этих действий.
Повышение общественного порядка, профилактика правонарушений на территории Пикалевского городского поселения, в том числе совершаемых несовершеннолетними.	
Ожидаемые (конечные) 
результаты 
реализации муниципальной
программы	1.Достигнут необходимый уровень пожарной безопасности и аварийно-спасательных формирований в целях готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий угроз природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или являющихся следствием этих действий.
2.Достигнут необходимые уровень общественного порядка, проведена профилактика правонарушений на территории Пикалевского городского поселения, в том числе совершаемых несовершеннолетними.	
Проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы	Реализация проектов не предусмотрена	
Финансовое обеспечение муниципальной программы-всего, в том числе по годам реализации 	Общий объем финансирования 21 666 534,00 рублей
2025 год – 8 658 978,00 рублей
2026 год – 7 320 878,00 рублей
2027 год – 5 686 678,00 рублей	
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы	
Данная муниципальная программа является основной для реализации мероприятий по безопасности на территории Пикалевского городского поселения. Программно-целевой подход к решению проблем безопасности необходим, так как без строгой комплексной системы безопасности невозможно добиться каких – либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности жителей. Определение перспектив безопасности муниципального образования позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач.
Необходимость формирования системы безопасности в Пикалевском городском поселении обусловлена многообразием различного рода угроз. 
Повышение эффективности системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одним из направлений деятельности администрации Пикалевского городского поселения.
При выполнении мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения Пикалевского городского поселения особое место занимает система безопасности (защищенности от угроз природного, техногенного, террористического, и другого характера) людей и всей сферы их жизнедеятельности: жилых, общественных и административных зданий, объектов промышленного производства, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, технических сооружений и систем коммунального хозяйства (водо-, газо-, тепло-, электроснабжения и др.), природных ресурсов и других материальных средств, окружающей природной среды. Уровень общественной и личной безопасности определяет качество и продолжительность жизни населения.
Риск возникновения чрезвычайных ситуаций объясняется тем, что на территории Пикалевского городского поселения имеется потенциально опасный производственный объект – общество с ограниченной ответственностью «Пикалёвский глинозёмный завод». По территории Пикалевского городского поселения (Северо-Восточная окраина города) проходит участок железной дороги филиала ОАО «РЖД» «Октябрьская железная дорога» направлением СПб-Волховстрой1-Бабаево-Череповец.
В связи с прохождением в непосредственной близости от Пикалевского городского поселения автомобильной дороги А-114 Вологда - Новая Ладога, до магистрали «Кола» (через Тихвин), возможны дорожно-транспортные происшествия (ДТП), связанные с гибелью людей и загрязнением (заражением) местности. 
Из-за наличия в эксплуатации коммунального хозяйства физически устаревшего оборудования, возможно возникновение аварий на газопроводах с утечкой природного газа в атмосферу, с последующим его возгоранием, имеют место прорывы в сетях тепло- и водоснабжения.
Снижение надежности и устойчивости энергоснабжения связано с недостаточным объемом замены устаревших инженерных сетей.
Особую опасность представляют возгорания, при их возникновении на потенциально химически опасных объектах, так как могут привести к разрушению технологического оборудования и возникновению вторичных очагов поражения (заражения).
Все это требует дальнейшего развития аварийно-спасательных сил и средств Пикалевского городского поселения, повышения оперативности их реагирования, укрепления материально-технического обеспечения аварийно-спасательных формирований.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма требуют развития механизма быстрого реагирования на угрозы.
Одним из основных факторов, имеющий приоритетный характер и влияющий на все сферы общественной жизни, является уровень правонарушений на территории Пикалевского городского поселения, в т.ч. количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними.
В целях повышения безопасности и правопорядка на территории Пикалевского городского поселения необходимо тесное взаимодействие с населением и его общественными формированиями, активное привлечение граждан к охране общественного порядка путем организации деятельности добровольных народных дружин, развитие аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системы «Безопасный город». 
Обеспечение безопасности населения Пикалевского городского поселения, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, устранение нарушений требований в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, создание запасов имущества гражданской обороны, развитие в Пикалевском городском поселении аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системы «Безопасный город» связано с большими финансовыми затратами. При существующем ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное выполнение вышеназванных мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения возможно лишь с использованием программно - целевого метода.
Воинский учет граждан предусматривается воинской обязанностью граждан и обеспечивается государственной системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии. 
Утверждение муниципальной программы позволит поэтапно решать имеющиеся проблемные вопросы.	
2. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы	
Приоритеты муниципальной политики в сфере обеспечения безопасности Пикалевского городского поселения определены:
Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»; 
Указом Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 года № 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка» (с изменениями);
Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями);
Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с изменениями);
Федеральным законом от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности» (с изменениями);
Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изменениями);
Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (с изменениями);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями);
Федеральным законом от 30 декабря 2001 года № 195 - ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями);
Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями);
Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с изменениями);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»;
областным законом Ленинградской области от 15 апреля 2015 года № 38-оз «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Ленинградской области» (с изменениями);
областным законом Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» (с изменениями);
областным законом от 29 декабря 2005 года № 126-оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ленинградской области» (с изменениями);
стратегией социально-экономического развития муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области на период до 2030 года, одобренной решением Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 24 ноября 2016 года № 64 (в редакции от 24 октября 2020 года № 74).
Обеспечению общественной безопасности населения способствует реализация мер, направленных повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и специальных служб по защите основ конституционного строя Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, совершенствование единой государственной системы профилактики преступности, обеспечение реализации принципа неотвратимости наказания за совершение преступления, а также на формирование в обществе атмосферы нетерпимости к противоправной деятельности.
Обеспечение и защита национальных интересов Российской Федерации осуществляются за счет концентрации усилий и ресурсов органов публичной власти, организаций и институтов гражданского общества. 
Муниципальная программа направлена на создание и развитие комфортной среды для жизни населения Пикалевского городского поселения и повышение полноты и качества выполняемых отдельных государственных полномочий.	
3. Информация о проектах и комплексах процессных мероприятий	
В рамках муниципальной программы региональных и отраслевых проектов не реализуется. 
В рамках выполнения муниципальной программы реализуются комплексы процессных мероприятий:
1.	Комплекс процессных мероприятий «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона, пожарная безопасность и другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности»;
2.	Комплекс процессных мероприятий «Осуществление отдельных государственных полномочий».

Таблица 1
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

№ п/п	Наименования показателя (индикатор)	Ед. измерения	Значения показателей (индикаторов)	Удельный вес подпрограммы (показателя)	
			Базовый период (2024 год)  	Первый год реализации
(2025 год)	Второй год реализации
(2026 год)	Третий год реализации
(2027 год)		
1	2	3	4	5	6	7	8	
	Муниципальная программа «Безопасность в Пикалевском городском поселении»	
1	Количество аварийно-спасательных формирований	Ед.	1	1	1	1	0,165	
2	Количество населенных пунктов (жилых зон), защищенных от опасности распространения лесного пожара на жилые массивы.	Ед.	4	4	4	4	0,023	
3	Количество единых дежурно – диспетчерских служб	Ед.	1	1	1	1	0,812	

Таблица 2
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Временная характеристика	Алгоритм формирования и методологические пояснения к показателю	Срок предоставления отчетности	Ответственный за сбор данных по показателю	Реквизиты акта	
1	2	3	4	5	6	7	8	
1	Количество аварийно-спасательных формирований	Ед.	Ежеквартально	Количество фактически действующих аварийно-спасательных формирований	Ежеквартальный – до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; годовой – до 15 января года, следующего за отчетным	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций
администрации		
2	Количество населенных пунктов (жилых зон), защищенных от опасности распространения лесного пожара на жилые массивы 	Ед.	Ежеквартально 	Количество населенных пунктов (жилых зон) на территории Пикалевского городского поселения, защищенных от опасности распространения лесного пожара на жилые массивы путем устройства минерализованных полос и обустройства пожарных водоемов	Ежеквартальный – до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; годовой – до 15 января года, следующего за отчетным	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций
администрации		
3	Количество единых дежурно – диспетчерских служб	Ед.	Ежеквартально	Количество фактически действующих единых дежурно – диспетчерских служб	Ежеквартальный – до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; годовой – до 15 января года, следующего за отчетным	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций
администрации		

									Таблица 3	
	План реализации муниципальной программы	
	«Безопасность в Пикалевском городском поселении» 	
										
№ п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, структурного элемента муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Годы реализации	Оценка расходов (тыс. руб., в ценах соответствующих лет)	
				Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет БМР	Местный бюджет	Прочие источники	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
1	Муниципальная программа «Безопасность в Пикалевском городском поселении»	
2	Процессная часть	
3	Комплекс процессных мероприятий 1 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона, пожарная безопасность и другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности»	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации; МКУ "Центр АХО"	2025	4 311,07800	0,00000	0,00000	1 000,00000	3 311,07800	0,00000	
			2026	2 835,07800	0,00000	0,00000	0,00000	2 835,07800	0,00000	
			2027	2 860,07800	0,00000	0,00000	0,00000	2 860,07800	0,00000	
4	Итого	 	2025-2027	10 006,23400	0,00000	0,00000	1 000,00000	9 006,23400	0,00000	
5	Развитие местной сиситемы оповещения Бокситогорского муниципального района 	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2025	1 000,00000	0,00000	0,00000	1 000,00000	0,00000	0,00000	
			2026	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	
			2027	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	
6	Итого	 	2025-2027	1 000,00000	0,00000	0,00000	1 000,00000	0,00000	0,00000	
7	Обеспечение защиты населения и общественной безопасности	МКУ "Центр АХО"	2025	2 093,47800	0,00000	0,00000	0,00000	2 093,47800	0,00000	
			2026	2 093,47800	0,00000	0,00000	0,00000	2 093,47800	0,00000	
			2027	2 093,47800	0,00000	0,00000	0,00000	2 093,47800	0,00000	
8	Итого 	 	2025-2027	6 280,43400	0,00000	0,00000	0,00000	6 280,43400	0,00000	
9	Мероприятия по профилактике терроризма	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2025	7,40000	0,00000	0,00000	0,00000	7,40000	0,00000	
			2026	7,40000	0,00000	0,00000	0,00000	7,40000	0,00000	
			2027	7,40000	0,00000	0,00000	0,00000	7,40000	0,00000	
10	Итого	 	2025-2027	22,20000	0,00000	0,00000	0,00000	22,20000	0,00000	
11

	Осуществление комплекса мер по укреплению пожарной безопасности территории	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2025	50,20000	0,00000	0,00000	0,00000	50,20000	0,00000	
			2026	50,20000	0,00000	0,00000	0,00000	50,20000	0,00000	
			2027	50,20000	0,00000	0,00000	0,00000	50,20000	0,00000	
12	Итого 	 	2025-2027	150,60000	0,00000	0,00000	0,00000	150,60000	0,00000	
13	Реализация мер по обеспечению общественного порядка	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2025	60,00000	0,00000	0,00000	0,00000	60,00000	0,00000	
			2026	60,00000	0,00000	0,00000	0,00000	60,00000	0,00000	
			2027	60,00000	0,00000	0,00000	0,00000	60,00000	0,00000	
14	Итого 	 	2025-2027	180,00000	0,00000	0,00000	0,00000	180,00000	0,00000	
15	Предоставление межбюджетных трансфертов в области создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований 	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2025	600,00000	0,00000	0,00000	0,00000	600,00000	0,00000	
			2026	624,00000	0,00000	0,00000	0,00000	624,00000	0,00000	
			2027	649,00000	0,00000	0,00000	0,00000	649,00000	0,00000	
16	Итого 	 	2025-2027	1 873,00000	0,00000	0,00000	0,00000	1 873,00000	0,00000	
17	Другие вопросы по исполнению муниципальных функций органов местного самоуправления	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2025	500,00000	0,00000	0,00000	0,00000	500,00000	0,00000	
			2026	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	
			2027	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	
18	Итого 	 	2025-2027	500,00000	0,00000	0,00000	0,00000	500,00000	0,00000	
19	Комплекс процессных мероприятий 2 «Осуществление отдельных государственных полномочий"	Сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации;
Военно-учетный стол администрации;
Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2025	4 347,90000	1 521,30000	2 826,60000	0,00000	0,00000	0,00000	
			2026	4 485,80000	1 659,20000	2 826,60000	0,00000	0,00000	0,00000	
			2027	2 826,60000	0,00000	2 826,60000	0,00000	0,00000	0,00000	
20	Итого 	 	2025-2027	11 660,30000	3 180,50000	8 479,80000	0,00000	0,00000	0,00000	
21	Выполнение отдельных государственных полномочий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации	2025	2 815,90000	0,00000	2 815,90000	0,00000	0,00000	0,00000	
			2026	2 815,90000	0,00000	2 815,90000	0,00000	0,00000	0,00000	
			2027	2 815,90000	0,00000	2 815,90000	0,00000	0,00000	0,00000	
22	Итого 	 	2025-2027	8 447,70000	0,00000	8 447,70000	0,00000	0,00000	0,00000	
23	Выполнение отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2025	10,70000	0,00000	10,70000	0,00000	0,00000	0,00000	
			2026	10,70000	0,00000	10,70000	0,00000	0,00000	0,00000	
			2027	10,70000	0,00000	10,70000	0,00000	0,00000	0,00000	
24	Итого	 	2025-2027	32,10000	0,00000	32,10000	0,00000	0,00000	0,00000	
25	Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	Военно-учетный стол администрации	2025	1 521,30000	1 521,30000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	
			2026	1 659,20000	1 659,20000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	
			2027	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	
26	Итого 	 	2025-2027	3 180,50000	3 180,50000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	
27	Итого по процессной части:	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2025	8 658,97800	1 521,30000	2 826,60000	1 000,00000	3 311,07800	0,00000	
			2026	7 320,87800	1 659,20000	2 826,60000	0,00000	2 835,07800	0,00000	
			2027	5 686,67800	0,00000	2 826,60000	0,00000	2 860,07800	0,00000	
			2025-2027	21 666,53400	3 180,50000	8 479,80000	1 000,00000	9 006,23400	0,00000	
28	Итого по муниципальной программе «Безопасность в Пикалевском городском поселении»:	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2025	8 658,97800	1 521,30000	2 826,60000	1 000,00000	3 311,07800	0,00000	
			2026	7 320,87800	1 659,20000	2 826,60000	0,00000	2 835,07800	0,00000	
			2027	5 686,67800	0,00000	2 826,60000	0,00000	2 860,07800	0,00000	
29	 	 	2025-2027	21 666,53400	3 180,50000	8 479,80000	1 000,00000	9 006,23400	0,00000