Администрация муниципального образования 
Пикалевское городское поселение
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2024 года № 695

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на 2025 год

В соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», администрация постановляет:
1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на 2025 год (далее – Программа профилактики) согласно приложению.
2. Должностным лицам администрации Пикалевского городского поселения, ответственным за проведение контрольных мероприятий по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Пикалевского городского поселения обеспечить исполнение Программы профилактики.
3.Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Рабочее слово» и размещению на официальном сайте Пикалевского городского поселения.
	4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 
Глава администрации                                                                           Д.Н. Садовников

	
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации 
от 13 ноября 2024 года № 695	

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на 2025 год 
(далее – Программа профилактики)

Настоящая программа профилактики разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований организациями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. 

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (далее – Программа профилактики) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о государственном контроле) и Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 (далее – постановление Правительства РФ № 990).
Программа профилактики определяет виды профилактических мероприятий, предусмотренные Положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Пикалевского городского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Пикалевского городского поселения от 14.10.2021 года № 59 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Пикалевского городского поселения»  (с изменениями) (далее – Положение о виде контроля) и направлена на предупреждение нарушений соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами при осуществлении своей деятельности в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства.
Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Пикалевского городского поселения, осуществляется отделом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации Пикалевского городского поселения.
В соответствии с пунктом 1.2 Положения о виде контроля, предметом муниципального контроля на территории Пикалевского городского поселения является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований: 
в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения: 
а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;
исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
К проблемам, на решение которых направлена Программа профилактики, относятся случаи:
1) неосуществления работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них;
2) строительства, реконструкции объектов капитального строительства, объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения без согласия владельцев автомобильных дорог, без разрешения на строительство в случае, когда такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, без утвержденных схем организации дорожного движения, без элементов обустройства автомобильной дороги в пределах объекта дорожного сервиса;
3) строительства, реконструкции, капитального ремонта примыканий к автомобильным дорогам местного значения, в том числе примыканий объектов дорожного сервиса, без согласия владельцев автомобильных дорог, без разрешения на строительство в случае, когда такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению;
4) установки рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах полосы отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения без согласия владельцев автомобильных дорог или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению;
5) прокладки, переустройства, переноса инженерных коммуникаций в границах полосы отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения с нарушением условий договоров с владельцами автомобильных дорог, без согласования владельцем автомобильной дороги планируемого размещения инженерных коммуникаций или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению;
6) невыполнения в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
Главной проблемой, на решение которой направлена программа профилактики является повышение информированности контролируемых лиц об обязательных требованиях и способах их соблюдения. Проведение профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве путем доведения до контролируемых лиц в понятной и доступной форме информации об обязательных требованиях и способах их соблюдения, приведут к значительному сокращению рисков нарушений обязательных требований со стороны контролируемых лиц, а также улучшению показателей индекса административного давления.  
С целью профилактики нарушений обязательных требований в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта за истекший период 2024 года осуществлялось информирование контролируемых и иных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации, информации о наиболее часто встречающихся случаях нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься контролируемыми лицами в целях недопущения таких нарушений в будущем.
           На официальном сайте Пикалевского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены муниципальные правовые акты по организации муниципального контроля в сфере дорожного хозяйства, перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю, а также тексты нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю.
Предостережения подконтрольным субъектам не объявлялись ввиду отсутствия оснований.
В рамках мероприятий «Консультирование» мероприятий не проводилось ввиду отсутствия обращений. 
В связи с тем, что в 2024 году контрольные (надзорные) мероприятия не проводились в соответствии с ограничениями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (с изменениями) в 2024 году, провести анализ текущего состояния осуществления вида контроля (надзора) не представляется возможным. 
Случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Пикалевского городского поселения в 2024 году не выявлено.

Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы профилактики

Основными целями Программы профилактики является:
1)	стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; 
2)	устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 
3)	создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Проведение профилактических мероприятий Программы профилактики направлено на решение следующих задач:
1) выявление причин, факторов и условий, способствующих возникновению нарушений обязательных требований; 
2) устранение причин, факторов и условий, способствующих возникновению нарушений обязательных требований; 
3) формирование единого понимания обязательных требований законодательства об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа у всех участников контрольной деятельности; 
4) повышение прозрачности осуществляемой контрольным органом контрольной деятельности; 
5)  повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства. 
6) определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы. 

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

3.1. Виды профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) объявление предостережения;
3) консультирование.
3.2. Периодичность проведения профилактических мероприятий:

№ п/п 	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Структурное подразделение, ответственное за реализацию	
1.	Информирование	В течение 2025 года	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации Пикалевского городского поселения	
	Размещение сведений, касающихся осуществления муниципального контроля на официальном сайте Пикалевского городского поселения в сети «Интернет» и средствах массовой информации: 
1) текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;
2) сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;
3) перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;
4) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»;
5) перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований;
6) перечня объектов контроля;
7) исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица;
8) сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований.			
2.	Объявление предостережения	Незамедлительно при наличии у должностного лица сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований 	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации Пикалевского городского поселения	
3. 	Консультирование	В течение года по мере поступлений обращений от контролируемых лиц по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации Пикалевского городского поселения	
	Осуществляется должностным лицом уполномоченного органа:
по телефону;
посредством видео-конференц-связи; 
на личном приеме;
посредством письменного ответа.			

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

Оценка результативности и эффективности Программы профилактики осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы профилактики и (при необходимости) после ее реализации.
В разделе дается описание поддающихся количественной оценке ожидаемых результатов реализации Программы профилактики, включая как непосредственные результаты (реализованные мероприятия и их итоги), так и конечные результаты (социальный и экономический эффект от реализованных мероприятий).
Показатели по профилактическим мероприятиям информирование, консультирование и выдача предостережения:

№ п/п	Наименование показателя	Величина	
1. 	Количество проведенных профилактических мероприятий (ед.)	1	
2.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 	100%	
3.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного органа.	Обращения в 2024 году не поступали	
4.	Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. (%)	В 2024 году предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований не выдавались