Администрация муниципального образования 
Пикалевское городское поселение
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2022 года № 346
 
Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля
 в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд
 Пикалевского городского поселения 

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», администрация постановляет: 
1. Утвердить Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Пикалевского городского поселения согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить типовую форму отчета о результатах ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Пикалевского городского поселения согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить Порядок составления отчетности о результатах ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Пикалевского городского поселения согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Рабочее слово» и разместить на официальном сайте муниципального образования.
5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                                           Д.Н. Садовников

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Пикалевского городского поселения
от 25 апреля 2022 года № 346 
 (приложение 1)

Порядок осуществления ведомственного контроля 
в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Пикалевского городского поселения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления администрацией Пикалевского городского поселения (далее - орган ведомственного контроля) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Пикалевского городского поселения (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - законодательство в сфере закупок) в отношении подведомственных им заказчиков.
Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, используемых в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными органами ведомственного контроля заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, законодательства в сфере закупок.
3. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля осуществляют проверку соблюдения законодательства в сфере закупок, в том числе:
соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством в сфере закупок;
соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;
предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;
соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
4. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с регламентом, утверждаемым правовым актом администрации Пикалевского городского поселения, с учетом положений настоящего Порядка.
Регламент размещается на официальном сайте Пикалевского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Состав должностных лиц, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля, утверждается правовым актом администрации Пикалевского городского поселения.
Должностные лица органов ведомственного контроля, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
6. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных проверок, которые могут быть плановыми либо внеплановыми.
7. Документарные проверки проводятся по месту нахождения органа ведомственного контроля на основании документов, информации, материальных средств, представленных заказчиком по запросу органа ведомственного контроля.
Выездные проверки проводятся по месту нахождения заказчика.
8. Плановые проверки проводятся на основании годового плана проверок (далее - План), утверждаемого распоряжением администрации Пикалевского городского поселения, не позднее 25 декабря текущего года, предшествующего году, в котором планируется проведение плановых проверок.
9. План представляет собой перечень проверок, которые планируется провести в очередном финансовом году, и содержит следующие сведения: наименование заказчика, в отношении которого принято решение о проведении плановой проверки, тема плановой проверки, проверяемый период и срок проведения плановой проверки.
План размещается на официальном сайте Пикалевского городского поселения в сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.
Плановые проверки в отношении каждого заказчика проводятся не чаще чем один раз в год.
10. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
поступление в орган ведомственного контроля сообщения в письменной форме о нарушении заказчиком требований законодательства в сфере закупок;
поручение главы администрации Пикалевского городского поселения;
истечение срока исполнения заказчиком плана устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки.
11. Назначение проверки, приостановление и возобновление проведения проверки, сроки ее проведения, продление либо изменение срока проведения проверки, утверждение (изменение) состава должностных лиц, участвующих в проверке, осуществляются на основании распоряжения администрации.
12. Проверка проводится на основании программы проверки, утвержденной руководителем органа ведомственного контроля или иным лицом, уполномоченным руководителем органа ведомственного контроля.
13. Программа проверки должна содержать:
тему проверки;
наименование заказчика, в отношении которого проводится проверка;
перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе проверки, проверяемый период, а также сроки ее проведения.
14. Орган ведомственного контроля направляет заказчику уведомление о проведении проверки (далее - уведомление) и копию распоряжения администрации о проведении такой проверки.
Уведомление и копия распоряжения администрации направляются заказчику любым способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления заказчику (получения заказчиком), в срок, обеспечивающий их получение заказчиком не позднее чем за три дня до начала проверки.
15. Уведомление должно содержать следующую информацию:
наименование заказчика, которому адресовано уведомление;
тема проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;
вид проверки (выездная или документарная);
дата начала и дата окончания проведения проверки;
перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление проверки;  
запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления проверки.
16. Срок проведения проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней.
17. Проверка может быть приостановлена руководителем органа ведомственного контроля или иным лицом, уполномоченным руководителем органа ведомственного контроля, на основании мотивированного обращения должностного лица, ответственного за проведение проверки:
при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бюджетного учета у заказчика на период восстановления им документов, необходимых для проведения проверки, а также приведения в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
на период исполнения запросов, направленных в соответствующие органы;
в случае непредставления заказчиком запрашиваемых документов и информации или представления неполного комплекта истребуемых документов и информации и(или) при воспрепятствовании проведению проверки или уклонении от проверки - до представления запрашиваемых документов и информации, устранения причин, препятствующих проведению проверки;
при необходимости исследования поставленных товаров, результатов выполненных работ и оказанных услуг и(или) документов, находящихся не по месту нахождения заказчика, - на время, необходимое для исследования указанных поставленных товаров, результатов выполненных работ и оказанных услуг и(или) документов.
На время приостановления проведения проверки течение ее срока прерывается.
18.  Не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проверки заказчику, на основании распоряжения администрации, направляется уведомление о приостановлении и причинах приостановления проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления заказчику (получения заказчиком).
19. В течение 3 рабочих дней со дня получения сведений об устранении причин приостановления проверки проверка возобновляется на основании распоряжения администрации, о чем заказчик уведомляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления заказчику (получения заказчиком).
20. При проведении проверки должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения проверок;
на истребование необходимых для проведения проверок документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и(или) устной форме по вопросам проводимой проверки;
на беспрепятственный доступ при предъявлении служебных удостоверений и копии распоряжения органа ведомственного контроля о проведении проверки в помещения и на территорию, которые занимают заказчики, требование предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
использовать фото-, видео- и аудиотехнику, а также иные виды техники и приборов, в том числе измерительных приборов.
21. Во время проведения проверки должностные лица заказчика обязаны:
не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа в помещения и на территорию, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
по письменному запросу представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и(или) копии документов и сведений.
22. По результатам проведения проверки составляется акт проверки (далее - акт), который подписывается должностным лицом органа ведомственного контроля, ответственным за проведение проверки.
Акт составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в органе ведомственного контроля, второй экземпляр акта вручается заказчику или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта его направления (получения), в течение 2 рабочих дней со дня подписания акта.
Заказчик вправе представить в орган ведомственного контроля письменные возражения по акту не позднее 5 рабочих дней со дня получения акта.
23. Форма акта устанавливается регламентом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.
24. На основании акта должностным лицом органа ведомственного контроля, ответственным за проведение проверки, составляется отчет о результатах проверки, содержащий информацию об итогах проверки, в том числе:
информацию о выявленных в ходе проверки недостатках и нарушениях (в количественном и денежном выражении), об условиях и о причинах таких нарушений;
информацию о наличии или об отсутствии возражений со стороны заказчика;
выводы, предложения и рекомендации по устранению выявленных нарушений и недостатков.
25. Отчет о результатах проверки с приложением акта, возражений по акту (при их наличии) направляется должностным лицом органа, ответственным за проведение проверки, руководителю органа ведомственного контроля или иному лицу, уполномоченному руководителем органа ведомственного контроля, не позднее семи рабочих дней со дня вручения акта представителю заказчика, уполномоченному на получение акта, или при наличии возражений по акту - не позднее 10 рабочих дней со дня поступления возражений по акту.
26. При выявлении нарушений по результатам проверки руководителем органа ведомственного контроля или иным лицом, уполномоченным руководителем органа ведомственного контроля, по результатам рассмотрения указанного отчета в порядке, установленном регламентом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, утверждается план устранения выявленных нарушений (с указанием сроков устранения нарушений), который направляется заказчику в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения руководителем органа ведомственного контроля или иным лицом, уполномоченным руководителем органа ведомственного контроля.
План устранения выявленных нарушений утверждается в течение пяти рабочих дней с момента получения руководителем органа ведомственного контроля или иным лицом, уполномоченным руководителем органа ведомственного контроля, отчета о результатах проверки.
27. В случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения в сфере закупок, информация о данном нарушении с приложением копии акта проверки и копий материалов, подтверждающих выявленное нарушение, подлежит направлению в орган, уполномоченный в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях возбуждать дела об административных правонарушениях в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента подписания акта.
Материалы проверки, направляемые в орган, уполномоченный в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях возбуждать дела об административных правонарушениях в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, должны подтверждать:
факт нарушения законодательства в сфере закупок;
полномочия должностных лиц, совершивших нарушение.
При выявлении в результате проведения органом ведомственного контроля проверки факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, указанные органы обязаны передать в правоохранительные органы информацию о таком факте и(или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта.
28. Орган ведомственного контроля обеспечивают составление годовой отчетности о результатах осуществления ведомственного контроля в целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения ими утвержденного плана проверок, эффективности ведомственного контроля, анализа информации о результатах проверок.
Годовая отчетность о результатах осуществления ведомственного контроля содержит информацию о количестве планируемых и фактически проведенных проверках, теме проверки (проверенных вопросах), выявленных нарушениях, предложенных и принятых мерах по их устранению.
29. Годовой отчет о результатах ведомственного контроля подписывается руководителем органа ведомственного контроля или иным лицом, уполномоченным руководителем органа ведомственного контроля, и представляется главе администрации Пикалевского городского поселения до 10 февраля года, следующего за отчетным.
30. Материалы по результатам проверок, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверок, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лет.
31. Должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Пикалевского городского поселения
от 25 апреля 2022 года № 346 
 (приложение 2)

Типовая форма 

ОТЧЕТ
о результатах ведомственного контроля в сфере закупок
для обеспечения муниципальных нужд Пикалевского городского поселения
__________________________________________________________
(наименование органа ведомственного контроля)
за 20___ год

	Наименование показателя	Значение показателя	
		Количество	Сумма
(рублей)	
1	2	3	4	
1.	Всего проверок по Плану 		X	
2.	Сведения о подведомственных заказчиках:		X	
2.1.	муниципальные казенные учреждения 		X	
2.2.	муниципальные бюджетные учреждения 		X	
2.3.	муниципальные автономные учреждения 		X	
2.4.	муниципальные унитарные предприятия 		X	
3.	Сведения о фактически проведенных проверках 	X	X	
3.1.	Количество проведенных проверок всего,
в том числе:		X	
	плановых 		X	
	внеплановых 		X	
3.2.	Количество проведенных проверок (из п.3.1.):
в том числе:	X	X	
	выездные 		X	
	документарные 		X	
3.3.	Количество проверенных подведомственных заказчиков:	X	X	
	муниципальные казенные учреждения 		X	
	муниципальные бюджетные учреждения 		X	
	муниципальные автономные учреждения 		X	
	муниципальные унитарные предприятия 		X	
3.4.	Объем проверенных средств бюджета Пикалевского городского поселения	X		

3.5.	Выявленные нарушения в разрезе:	X	X	
3.5.1.	соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством в сфере закупок 			
3.5.2.	соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок 			
3.5.3.	соблюдения требований нормирования в сфере закупок			
3.5.4.	правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги 			
3.5.6.	соответствия информации об идентификационных кодах закупок и не превышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками 			
3.5.7.	предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги			
3.5.8.	соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций 			
3.5.9.	соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя)			
3.5.10.	применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта 			
3.5.11.	соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта 			
3.5.12.	своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги 			

3.5.13.	соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки 			
3.6.	Иные выявленные нарушения, которые не вошли в п.3.5.			
4.	Сведения о результатах реализации проведенных проверок:	X	X	
4.1.	Количество планов устранения выявленных нарушений, направленных подведомственным заказчикам 		X	
4.2.	Количество выполненных подведомственными заказчиками планов устранения выявленных нарушений 		X	
4.3.	Сумма, подлежащая возмещению (восстановлению) в бюджет Пикалевского городского поселения	X		
4.4.	Сумма, возмещенная (восстановленная) в бюджет Пикалевского городского поселения	X		
4.5.	Количество информации о выявленных фактах, содержащих признаки административного нарушения, направленных в уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок 		X	
4.6.	Количество направленных обращений в правоохранительные органы в случае выявления в действиях (бездействии) подведомственных заказчиков признаков состава преступления 		X	
4.7.	Количество обращений в судебные органы с исковыми заявлениями в соответствии с действующим законодательством 		X	

Руководитель органа ведомственного контроля
_________________________          ________________          __________________________
                    (должность)                                                   (подпись)                                                  (фамилия, инициалы)

«___» __________ 20__ года

Исполнитель: ______________________________________________________________
                                                             (указать должность, фамилию, инициалы, телефон)

         УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Пикалевского городского поселения
от 25 апреля 2022 года № 346 
 (приложение 3)

Порядок составления отчетности о результатах ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Пикалевского городского поселения 

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к составлению органом ведомственного контроля отчетности о результатах ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Пикалевского городского поселения.
2. Отчетным периодом составления отчетности о результатах ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Пикалевского городского поселения является год.
3. Отчетность состоит из отчета о результатах ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Пикалевского городского поселения (далее - Отчет) и пояснительной записки к Отчету.
Отчет составляется по форме, утвержденной приложением 2 к настоящему постановлению.
4. Отчет составляется на основе обобщения и анализа результатов ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Пикалевского городского поселения.
5. В Отчете значения показателей отражаются в количественном и денежном выражении в зависимости от показателя.
Значения показателей в денежном выражении указываются в рублях с точностью до двух знаков после запятой.
6. В пункте 1 Отчета «Всего проверок по Плану» указывается количество проверок, запланированных на соответствующий год.
Изменения в данную строку вносятся в случае внесения изменений в годовой план проверок.
В случае внесения изменений в годовой план проверок, в пояснительной записке к Отчету указываются причины внесения таких изменений в план.
7. В пунктах 3.1 и 3.2 Отчета информация о виде проверки указывается в соответствии с пунктами 6 и 7 Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Пикалевского городского поселения.
8. Ответственность за достоверность показателей Отчета несут должностные лица, составившие и подписавшие Отчет.
9. Пояснительная записка должна содержать:
1) Адрес официального сайта органа ведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» со ссылкой на страницу, где размещен годовой план проверок ведомственного контроля и регламент проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Пикалевского городского поселения.
2) Информацию по проведенным проверкам:
наименование подведомственного заказчика;
тема проверки;
описание выявленного нарушения, включенного в пункт 3.5 и пункт 3.6 Отчета, с указанием статьи и нормативного правового акта, который нарушен;
утверждался/не утверждался план устранения выявленных нарушений;
информацию о выполнении подведомственным заказчиком плана устранения выявленных нарушений;
информацию о причинах неисполнения планов устранения выявленных нарушений;
сумма, подлежащая возмещению (восстановлению) в бюджет Пикалевского городского поселения;
сумма, возмещенная (восстановленная) в бюджет Пикалевского городского поселения;
информацию о направлении материалов в уполномоченные органы на осуществление контроля в сфере закупок или в правоохранительные органы в случае выявления фактов, содержащих признаки состава административного правонарушения или состава преступления.
10. Пояснительная записка к годовому Отчету дополнительно должна содержать:
объяснения о причинах невыполнения плана проверок (в случае его невыполнения);
информацию о проводимой органом ведомственного контроля работе с подведомственным заказчиком в связи с невыполнением плана устранения выявленных нарушений, а также по возмещению (восстановлению) средств в бюджет Пикалевского городского поселения.
11. В пояснительную записку может включаться иная информация, характеризующая состояние работы органа ведомственного контроля.
12. Отчет и пояснительная записка подписываются руководителем органа ведомственного контроля или иным уполномоченным должностным лицом.
13. Отчет и пояснительная записка представляются главе администрации Пикалевского городского поселения в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.