Администрация муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  05 марта 2018 года № 81
О мерах по реализации в 2018 году решения Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 07 декабря 2017 года № 63 «О бюджете муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

В целях реализации в 2018 году решения Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 07 декабря 2017 года № 63 «О бюджете муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», администрация постановляет: 
1.	Принять к исполнению бюджет муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее – бюджет МО «Город Пикалево»).
2.	Утвердить прилагаемый план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области на 2018 год (далее – План).
3.	Структурным подразделениям администрации:
3.1.	Обеспечить выполнение мероприятий Плана.
3.2.	Ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в отдел финансов администрации отчет о выполнении мероприятий Плана.
4.	Отделу финансов администрации ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять главе администрации информацию о ходе исполнения Плана.
5.	Установить, что исполнение бюджета МО «Город Пикалево» осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом на текущий финансовый год.
6.	Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета МО «Город Пикалево» муниципальных контрактов и иных обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета МО «Город Пикалево», производятся в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией с учетом принятых и неисполненных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных ассигнований.
Вытекающие из муниципальных контрактов и иных договоров обязательства, принятые получателями средств бюджета МО «Город Пикалево» сверх утвержденных бюджетных ассигнований и(или) лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета МО «Город Пикалево».
Получатели средств бюджета МО «Город Пикалево» вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (муниципальных контрактах) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг авансовые платежи в следующем порядке:
а) при включении в договор (муниципальный контракт) условия о последующих после выплаты аванса платежах в размере, не превышающем подтвержденную сумму фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг с учетом ранее произведенного авансового платежа:
- в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, в том числе по договорам (муниципальным контрактам) на выполнение работ по объектам капитального строительства и капитального ремонта.
Получатели средств бюджета МО «Город Пикалево» при заключении договоров (муниципальных контрактов), предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения договора (муниципального контракта). 
б) до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
7.	Администрации, являющейся главным администратором доходов, администраторам доходов бюджета МО «Город Пикалево»:
7.1.	Принять меры по обеспечению поступления администрируемых налоговых и неналоговых доходов бюджета, а также по сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению.
7.2.	Обеспечить формирование и ведение перечня источников доходов Российской Федерации в части, относящейся к местным бюджетам, а также представление в отдел финансов администрации информации, необходимой для формирования и ведения реестра источников доходов бюджета МО «Город Пикалево» в соответствии с правилами и общими требованиями, установленными действующим законодательством.
7.3.	Обеспечить оперативное осуществление подведомственными администраторами доходов мероприятий по:
уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области на невыясненные поступления;
взысканию задолженности по платежам в бюджет МО «Город Пикалево», пеней и штрафов;
передаче информации о начислениях в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, необходимой для осуществления перевода денежных средств в бюджет МО «Город Пикалево»;
проведению работы с плательщиками по доведению информации, необходимой для заполнения расчетных и платежных документов на перечисление в бюджет МО «Город Пикалево» соответствующих платежей, в том числе по возврату остатков бюджетных средств и восстановлению кассовых расходов бюджета МО «Город Пикалево».
7.4.	Представлять в отдел финансов администрации до 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитические материалы по исполнению бюджета МО «Город Пикалево» по администрируемым доходам бюджета МО «Город Пикалево» (с указанием причин отклонения от плановых показателей).
8.	Главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета МО «Город Пикалево»:
8.1.	Предоставлять субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг при условии заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением администрации от 29 декабря 2016 года № 608.
8.2.	Предоставлять субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, при условии заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением администрации от 29 декабря 2017 года № 627.
8.3.	Предоставлять субсидии муниципальным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) в соответствии с графиком к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с указанными учреждениями.
Организовать мониторинг выполнения муниципальными учреждениями муниципального задания. 
8.4.	Не допускать принятия бюджетных обязательств на 2018 год, возникающих из муниципальных контрактов и иных договоров на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если муниципальные контракты и иные договоры не заключены в установленном порядке до 1 декабря 2018 года, за исключением муниципальных контрактов на оказание финансовых услуг по предоставлению кредитных средств бюджету на финансирование дефицита бюджета и погашение долговых обязательств МО «Город Пикалево». 
8.5.	Не осуществлять до 1 сентября 2018 года закупки муниципальными казенными учреждениями товаров, работ, услуг за счет экономии средств бюджета МО «Город Пикалево», образовавшейся по результатам процедур размещения заказа для муниципальных нужд (за исключением расходов Дорожного фонда и расходов, направленных на исполнение расходных обязательств МО «Город Пикалево», предусмотренных Соглашениями с органами местного самоуправления Бокситогорского муниципального района и органами исполнительной власти Ленинградской области). 
Предложения по использованию экономии направлять после 1 сентября 2018 года в отдел финансов администрации с приложением обоснований бюджетных ассигнований и расчетов.
8.6.	В целях выполнения требований законодательства о размещении информации в информационных системах обеспечить:
полноту и корректность формирования получателями бюджетных средств, муниципальными бюджетными учреждениями, платежных документов, информация по которым передается, в соответствии с действующим законодательством, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах и Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства;
своевременное осуществление подведомственными муниципальными учреждениями мероприятий по передаче данных в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах информации, необходимой для уплаты денежных средств за государственные (муниципальные) услуги;
подготовку и своевременное размещение информации о плановой и фактической деятельности муниципальных учреждений на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) в соответствии с частью 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
8.7.	Представлять в отдел финансов администрации соглашения, заключенные с органами исполнительной власти Ленинградской области о предоставлении межбюджетных трансфертов на 2018 год не позднее 7 дней с даты их подписания. 

9.	Отделу экономики администрации ежеквартально осуществлять мониторинг состояния ведущих предприятий-налогоплательщиков по динамике объемов производства и финансовым результатам, представлять главе администрации информацию о снижении показателей финансовой устойчивости предприятий-налогоплательщиков и предложения о мероприятиях по оздоровлению ситуации.
10.	Ответственным исполнителям муниципальных программ МО «Город Пикалево» осуществлять приведение муниципальных программ в соответствие с решением о внесении изменений в решение о бюджете не позднее одного месяца со дня вступления его в силу.
11.	Отделу финансов администрации продолжить работу по возврату денежных средств, предоставленных юридическим лицам на возвратной основе, а также по предъявлению регрессных требований к получателям муниципальных гарантий МО «Город Пикалево», не исполнившим свои обязательства.
12.	Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.
13.	Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                                           Д.Н. Садовников

Разослано: главе администрации, заместителю главы, ОФ, ОЭ, СУиО, ОУМИ, ОЖКХ,ТиК, ОО, МКУ «Центр АХО», МУ ФОК г.Пикалево, МУК ДК г. Пикалево,  дело.

Согласовано:
Иванова С.В.

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
МО «Город Пикалево»
от 05 марта 2018 года №81
(приложение)

ПЛАН
мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики 
администрации МО «Город Пикалево» на 2018 год 

1.	Мероприятия, направленные на увеличение доходов бюджета

№
п/п	Содержание мероприятий	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Целевой показатель	Значение целевого показателя	
1	Принятие мер по ликвидации задолженности юридических и физических лиц по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, в том числе по начисляемым пеням и штрафам с привлечением налоговых органов	комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с неуплатой на территории МО «Город Пикалево» налоговых и неналоговых платежей и сборов	постоянно	количество комиссий	не менее 4	
2	Проведение претензионно-исковой работы в отношении арендаторов имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, имеющих задолженность по арендной плате	отдел по управлению муниципальным имуществом	постоянно	количество претензий (исков)	не менее 70	
				количество уведомлений об оплате	не менее 30	
3	Взаимодействие с отраслевыми структурными подразделениями Правительства ЛО по вхождению в региональные, федеральные и международные программы	отдел экономики, отдел жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций, 
общий отдел, отдел по управлению муниципальным имуществом	постоянно	привлечение бюджетных средств всех уровней	целевое значение показателя не устанавливается	
4	Проведение комиссии по предотвращению возможных кризисных явлений в сфере экономики и финансов МО «Город Пикалево» в целях мониторинга сложившейся ситуации на предприятиях города	отдел экономики	по мере необходимости	проведение комиссий	целевое значение показателя не устанавливается	
5	Реализация инвестиционной политики на территории МО «Город Пикалево» для создания благоприятного инвестиционного климата	отдел экономики	в течение года	количество реализованных инвестиционных проектов	-	
6	Повышение эффективности использования муниципального имущества	отдел по управлению муниципальным имуществом, общий отдел	постоянно		целевое значение показателя не устанавливается	
6.1	Осуществление муниципального контроля в области земельных отношений с целью недопущения фактов использования земельных участков без правоустанавливающих документов и нецелевого использования земельных участков Проведение мероприятий по взысканию неосновательного обогащения с собственников объектов, расположенных на земельных участках, права на которые не оформлены в установленном порядке. Оказание содействия населению в оформлении прав на используемые земельные участки	отдел по управлению муниципальным имуществом	постоянно	количество проверок	20	
6.2	Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе сданного в аренду в целях более эффективного его использования	отдел по управлению муниципальным имуществом 	ежегодно	количество проведенных инвентаризаций	1	
				количество проведенных проверок	10	
6.3	Утверждение прогнозных планов (программы) приватизации неиспользуемого муниципального имущества на 2018 год и принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества	отдел по управлению муниципальным имуществом	ежегодно	поступление доходов от реализации имущества	4 000,0 тыс. рублей 	
6.4	Опубликование списка освобожденных и неиспользуемых земельных участков в целях вовлечения их в оборот	отдел по управлению муниципальным имуществом	ежеквартально	размещение списка на сайте и в СМИ	4	

2.	Мероприятия по оптимизации расходов бюджета

№
п/п	Содержание мероприятий	Ответственные
исполнители	Срок
исполнения	Целевой
показатель	Значение целевого показателя	
1	Применение взвешенного подхода к участию в районных и региональных программах	отдел экономики, отдел жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций, общий отдел, отдел по управлению муниципальным имуществом	постоянно	участие в государственных и муниципальных программах, 
доля софинансирования
	целевое значение показателя не устанавливается	
2	Проведение оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления, в том числе за счет исключения дублирования выполняемых ими функций	отдел финансов,
общий отдел, сектор учета и отчетности	постоянно	доля расходов на органы МСУ	в пределах нормативов, утверждаемых правительством ЛО
	
3	Проведение оптимизации расходов на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания путем применения механизма нормативно-подушевого финансирования оказания муниципальных услуг	отдел финансов,
общий отдел	постоянно	разработка
нормативов	целевое значение показателя не устанавливается	
4	Введение практики вовлечения организаций, не являющихся муниципальными учреждениями, в процесс оказания муниципальных услуг	общий отдел	постоянно	количество
вовлеченных
организаций	целевое значение показателя не устанавливается
	
5	Проведение инвентаризации расходных обязательств в рамках реализации прав по финансированию полномочий, отнесенных к ведению МО «Город Пикалево»	отдел финансов,
общий отдел	постоянно	реестр 
расходных обязательств	целевое значение показателя не устанавливается	
6	Проведение закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в строгом соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

	

	отдел финансов,
общий отдел, сектор учета и отчетности, отдел жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций, отдел по управлению муниципальным имуществом, отдел экономики	постоянно	соблюдение
законодательства	целевое значение показателя не устанавливается	
7	Организация работы по повышению эффективности использования зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении у муниципальных учреждений и организаций	общий отдел	постоянно	снижение расходов на содержание	целевое значение показателя не устанавливается
	
8	Соблюдение установленных лимитов потребления топливно-энергических ресурсов	отдел жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций	постоянно	снижение потребления ТЭР в натуральном выражении	целевое значение показателя не устанавливается

3. Мероприятия по совершенствованию долговой политики

№
п/п	Содержание мероприятий	Ответственные
исполнители	Срок исполнения
	Целевой 
показатель	Значение целевого показателя	
1	Соблюдение установленных законодательством ограничений предельного объема муниципального долга и расходов на его обслуживание	отдел
финансов	ежегодно	отношение объема муниципального долга к общему объему доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений 	<50%	
				отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к расходам бюджета за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	0,8%	
2	Принятие решений о заимствованиях, исходя из реальных потребностей бюджета	отдел 
финансов	постоянно	разработка муниципального правового акта	целевое значение показателя не устанавливается
	
3	Формирование средств бюджета на едином счете для обеспечения оплаты очередного платежа	отдел
финансов	постоянно	отсутствие задолженности по долговым обязательствам	целевое значение показателя не устанавливается
	
Бюджетный эффект реализации плана мероприятий (тыс. рублей)	2018	
1	Сумма налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования	102 268,6	
2	Объем муниципального долга муниципального образования	43 037,9	
3	Профицит бюджета муниципального образования	4 234,3	
4	Отношение муниципального долга муниципального образования к сумме налоговых и неналоговых доходов, %				42,1