Администрация муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 апреля 2017 года  № 150
О мерах по реализации в 2017 году решения Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 15 декабря 2016 года № 79 «О бюджете муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

В целях реализации в 2017 году решения Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 15 декабря 2016 года № 79 «О бюджете муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», администрация постановляет: 

1.	Принять к исполнению бюджет муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее – бюджет МО «Город Пикалево»).

2.	Утвердить прилагаемый план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее – План).

3.	Структурным подразделениям администрации:
3.1.	Обеспечить выполнение мероприятий Плана.
3.2.	Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в отдел финансов администрации отчет о выполнении мероприятий Плана.

4.	Отделу финансов администрации ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять главе администрации информацию о ходе исполнения Плана.

5.	Установить, что исполнение бюджета МО «Город Пикалево» осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом на текущий финансовый год и плановый период и порядком, установленным администрацией.

6.	Администрации, являющейся главным администратором доходов, администраторам доходов бюджета МО «Город Пикалево»:
6.1.	Принять меры по обеспечению поступления администрируемых налоговых и неналоговых доходов бюджета, а также по сокращению задолженности по их уплате.
6.2.	 Обеспечить представление в Управление федерального казначейства по Ленинградской области реестра администрируемых доходов не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6.3.	Обеспечить оперативное осуществление подведомственными администраторами доходов мероприятий по:
уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области на невыясненные поступления;
взысканию задолженности по платежам в бюджет МО «Город Пикалево», пеней и штрафов;
проведению работы с плательщиками по доведению информации, необходимой для заполнения расчетных и платежных документов на перечисление в бюджет МО «Город Пикалево» соответствующих платежей.
6.4.	Представлять в отдел финансов администрации до 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитические материалы по исполнению бюджета МО «Город Пикалево» по администрируемым доходам бюджета МО «Город Пикалево» (с указанием причин отклонения от плановых показателей).

7.	Главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета МО «Город Пикалево»:
7.1. Привести в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» нормативные правовые акты МО «Город Пикалево», регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, при первом внесении изменений в указанные нормативные правовые акты МО «Город Пикалево», но не позднее 1 июня 2017 года, с обязательной конкретизацией порядка предоставления, а именно: 
а) возмещение недополученных доходов или фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
б) финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, с требованием о последующем подтверждении использования полученных средств получателями субсидии в соответствии с условиями и (или) целями предоставления;
в) финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, без требования последующего подтверждении использования полученных средств получателями субсидии в соответствии с условиями и (или) целями предоставления.
Предоставлять субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг при условии заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением администрации от 29 декабря 2016 года № 608.
7.2.	Предоставлять субсидии муниципальным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) в соответствии с графиком к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с указанными учреждениями.
Организовать мониторинг выполнения муниципальными учреждениями муниципального задания.
7.3.	Не допускать принятия бюджетных обязательств на 2017 год, возникающих из муниципальных контрактов и иных договоров на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если муниципальные контракты и иные договоры не заключены в установленном порядке до 1 декабря 2017 года, за исключением муниципальных контрактов на оказание финансовых услуг по предоставлению кредитных средств бюджету на финансирование дефицита бюджета и погашение долговых обязательств МО «Город Пикалево». 
7.4.	Не допускать финансового обеспечения одного и того же объекта капитального строительства, объекта недвижимости в рамках нескольких муниципальных программ.
7.5.	Не осуществлять до 1 сентября 2017 года закупки муниципальными казенными учреждениями товаров, работ, услуг за счет экономии средств бюджета МО «Город Пикалево», образовавшейся по результатам процедур размещения заказа для муниципальных нужд (за исключением расходов Дорожного фонда и расходов, направленных на исполнение расходных обязательств МО «Город Пикалево», предусмотренных Соглашениями с органами местного самоуправления Бокситогорского муниципального района и органами исполнительной власти Ленинградской области). 
Предложения по использованию экономии направлять после 1 сентября 2017 года в отдел финансов администрации с приложением обоснований бюджетных ассигнований и расчетов.
7.6.	Обеспечить ежеквартальное размещение подведомственными муниципальными учреждениями информации о плановой и фактической деятельности в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года № 8би «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» на Официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru.
7.7.	 Не	допускать увеличения численности работников администрации, за исключением случаев передачи МО «Город Пикалево» с федерального, областного уровня отдельных государственных полномочий.

8.	Ответственным исполнителям муниципальных программ МО «Город Пикалево» осуществлять приведение муниципальных программ в соответствие с решением Совета депутатов МО «Город Пикалево» о внесении изменений в решение о бюджете МО «Город Пикалево» не позднее одного месяца со дня вступления его в силу.

9.	Отделу экономики администрации ежеквартально осуществлять мониторинг состояния ведущих предприятий-налогоплательщиков по динамике объемов производства и финансовым результатам, представлять главе администрации информацию о снижении показателей финансовой устойчивости предприятий-налогоплательщиков.

10.	Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                                         Д.Н. Садовников

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
МО «Город Пикалево»
от 03 апреля 2017 года № 150

ПЛАН
мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов
и совершенствованию долговой политики администрации
МО «Город Пикалево» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

1.	Мероприятия, направленные на увеличение доходов бюджета

№
п/п	Содержание мероприятий	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Целевой показатель	Значение целевого показателя	
					2017	2018	2019	
1	Принятие мер по ликвидации задолженности юридических и физических лиц по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, в том числе по начисляемым пеням и штрафам с привлечением налоговых органов	комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с неуплатой на территории МО «Город Пикалево» налоговых и неналоговых платежей и сборов	постоянно	количество комиссий	не менее 4	не менее 4	не менее 4	
2	Проведение претензионно-исковой работы в отношении арендаторов имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, имеющих задолженность по арендной плате	отдел по управлению муниципальным имуществом	постоянно	количество претензий (исков)	не менее 70	не менее 70	не менее 70	
				количество уведомлений об оплате	не менее 30	не менее 30	не менее 30	
3	Взаимодействие с отраслевыми структурными подразделениями Правительства ЛО по вхождению в региональные, федеральные в международные программы	отдел экономики, отдел жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций, 
общий отдел, отдел по управлению муниципальным имуществом	постоянно	привлечение бюджетных средств всех уровней	целевое значение показателя не устанавливается	
4	Проведение комиссии по предотвращению возможных кризисных явлений в сфере экономики и финансов МО «Город Пикалево» в целях мониторинга сложившейся ситуации на предприятиях города	отдел экономики	по мере необходимости	проведение комиссий	целевое значение показателя не устанавливается	
5	Реализация инвестиционной политики на территории МО «Город Пикалево» для создания благоприятного инвестиционного климата	отдел экономики	в течение года	количество реализованных инвестиционных проектов	-	1	-	
6	Повышение эффективности использования муниципального имущества	отдел по управлению муниципальным имуществом, общий отдел	постоянно		целевое значение показателя не устанавливается	
6.1	Осуществление муниципального контроля в области земельных отношений с целью недопущения фактов использования земельных участков без правоустанавливающих документов и нецелевого использования земельных участков Проведение мероприятий по взысканию неосновательного обогащения с собственников объектов, расположенных на земельных участках, права на которые не оформлены в установленном порядке. Оказание содействия населению в оформлении прав на используемые земельные участки	отдел по управлению муниципальным имуществом	постоянно	количество проверок	20	в соответствии с планом проверок	
6.2	Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе сданного в аренду в целях более эффективного его использования	отдел по управлению муниципальным имуществом 	ежегодно	количество проведенных инвентаризаций	1	1	1	
				количество проведенных проверок	2	2	2	
6.3	Утверждение прогнозных планов (программы) приватизации неиспользуемого муниципального имущества на 2017 год и принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества	отдел по управлению муниципальным имуществом	ежегодно	поступление доходов от реализации имущества	5 000,0 тыс. рублей 	5 000,0 тыс. рублей 	4 000,0 тыс. рублей 	
6.4	Опубликование списка освобожденных и неиспользуемых земельных участков в целях вовлечения их в оборот	отдел по управлению муниципальным имуществом	ежеквартально	размещение списка на сайте и в СМИ	4	4	4	

2.	Мероприятия по оптимизации расходов бюджета

№
п/п	Содержание мероприятий	Ответственные
исполнители	Срок
исполнения	Целевой
показатель	Значение целевого показателя	
					2017	2018	2019	
1	Применение взвешенного подхода к участию в районных и региональных программах	отдел экономики, отдел жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций, общий отдел, отдел по управлению муниципальным имуществом	постоянно	участие в государственных и муниципальных программах, 
доля софинансирования
	целевое значение показателя не устанавливается	
2	Проведение оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления, в том числе за счет исключения дублирования выполняемых ими функций	отдел финансов,
общий отдел, сектор учета и отчетности	постоянно	доля расходов на органы МСУ	в пределах нормативов, утверждаемых правительством ЛО
	
3	Проведение оптимизации расходов на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания путем применения механизма нормативно-подушевого финансирования оказания муниципальных услуг	отдел финансов,
общий отдел	постоянно	разработка
нормативов	целевое значение показателя не устанавливается	
4	Введение практики вовлечения организаций, не являющихся муниципальными учреждениями, в процесс оказания муниципальных услуг	общий отдел	постоянно	количество
вовлеченных
организаций	целевое значение показателя не устанавливается
	
5	Проведение инвентаризации расходных обязательств в рамках реализации прав по финансированию полномочий, отнесенных к ведению МО «Город Пикалево»	отдел финансов,
общий отдел	постоянно	реестр 
расходных обязательств	целевое значение показателя не устанавливается	
6	Проведение закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в строгом соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	отдел финансов,
общий отдел, сектор учета и отчетности, отдел жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций, отдел по управлению муниципальным имуществом, отдел экономики	постоянно	соблюдение
законодательства	целевое значение показателя не устанавливается	
7	Организация работы по повышению эффективности использования зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении у муниципальных учреждений и организаций	общий отдел	постоянно	снижение расходов на содержание	целевое значение показателя не устанавливается
	
8	Соблюдение установленных лимитов потребления топливно-энергических ресурсов	отдел жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций	постоянно	снижение потребления ТЭР в натуральном выражении	целевое значение показателя не устанавливается
	
3. Мероприятия по совершенствованию долговой политики

№
п/п	Содержание мероприятий	Ответственные
исполнители	Срок исполнения
исполнители	Целевой 
показатель	Значение целевого показателя	
					2017	2018	2019	
1	Соблюдение установленных законодательством ограничений предельного объема муниципального долга и расходов на его обслуживание	отдел
финансов	ежегодно	отношение объема муниципального долга к общему объему доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений 	<65%	<55%	<55%	
				отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к расходам бюджета за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	1,9%	2,5%	2,5%	
2	Принятие решений о заимствованиях, исходя из реальных потребностей бюджета	отдел 
финансов	постоянно	разработка муниципального правового акта	целевое значение показателя не устанавливается
	
3	Формирование средств бюджета на едином счете для обеспечения оплаты очередного платежа	отдел
финансов	постоянно	отсутствие задолженности по долговым обязательствам	целевое значение показателя не устанавливается
	
Бюджетный эффект реализации плана мероприятий ( тыс. рублей)	2017	2018	2019	
1	Сумма налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования	98 184,6	99 987,8	103 865,8	
2	Объем муниципального долга муниципального образования	60 198,5	49 664,2	53 840,2	
3	Дефицит бюджета муниципального образования	32 528,6	8 376,0	3 003,0	
4	Отношение муниципального долга муниципального образования к сумме налоговых и неналоговых доходов, %	61,3	49,7	51,8