Администрация муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2014 года  № 206

О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности 
на территории МО «Город Пикалево»

На основании ст.19 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в соответствии с Уставом МО «Город Пикалево» администрация  постановляет:
1.Утвердить:
1.1.Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории МО «Город Пикалево», в муниципальных предприятиях и учреждениях (приложение 1).
1.2.Основные требования к видам, содержанию и изложению инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности в муниципальных предприятиях и учреждениях (приложение 2).  
2.Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих содержание и эксплуатацию систем и сетей наружного водоснабжения:
2.1.Обеспечить проведение сезонных осмотров  источников наружного противопожарного водоснабжения. 
2.2.Привлекать полномочных представителей противопожарной службы к осмотрам источников наружного противопожарного водоснабжения законченных строительством (реконструкцией) зданий, сооружений с выдачей соответствующих заключений о возможности использования источников наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. 
3.Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории МО «Город Пикалево»:
3.1.Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
3.2.Проводить противопожарную пропаганду, а также обучение работников мерам пожарной безопасности.
3.3.Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
3.4.Согласовывать порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий, проводимых учреждениями противопожарной службы, на объектах организации.
4.Основными направлениями работы по противопожарной пропаганде и агитации считать:
4.1.Работу с населением по месту жительства путем проведения собраний, индивидуальных бесед.
4.2.Привлечение к работе общественных объединений.
4.3.Использование средств наружной рекламы.
4.4.Размещение материалов по противопожарной пропаганде в средствах массовой информации, на информационных стендах.
5.Обучение работников организаций, расположенных на территории МО «Город Пикалево», населения мерам пожарной безопасности осуществлять в соответствии с порядком, установленным федеральными и областными нормативными правовыми актами.
6.Признать утратившим силу п.3 постановления главы администрации МО «Город Пикалево» от 16 апреля 2007 года № 170 «О мерах по усилению пожарной безопасности на территории муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района».
7.Настоящее постановление подлежит опубликованию в городских СМИ и размещению на официальном сайте МО «Город Пикалево» в сети Интернет в разделе «Городское хозяйство» на странице «ГО и ЧС».
	8.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Соловьеву Е.А.

Заместитель главы администрации                                                 Д.В. Николаев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации 
МО «Город Пикалево»
от 19 мая 2014 года  № 206
(приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории МО «Город Пикалево», в муниципальных предприятиях и организациях

1.Общие положения
1.1.Настоящее положение определяет порядок деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории МО «Город Пикалево», в муниципальных предприятиях и организациях.
1.2.Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации МО «Город Пикалево», нормативными документами по пожарной безопасности.
1.3.Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения. 
1.4.Первичные меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ленинградской  области, нормативно-правовыми актами администрации МО «Город Пикалево» по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
1.5.Разработка и реализация первичных мер пожарной безопасности для организаций, а также зданий, сооружений, в том числе при их проектировании, должны предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
1.6.Деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется администрацией МО «Город Пикалево», муниципальными предприятиями и учреждениями и гражданами в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными федеральными и областными нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основании обязательных для исполнения предписаний органов государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности. 
2.Первичные меры пожарной безопасности на территории МО «Город Пикалево» включают в себя:
2.1.Реализацию полномочий по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования. 
2.2.Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
2.3.Разработку и организацию выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
2.4.Разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением.
2.5.Установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия.
2.6.Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.
2.7.Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.
2.8.Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.
3.Деятельность должностных лиц администрации МО «Город Пикалево» и руководителей муниципальных предприятий и учреждений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
Глава администрации МО «Город Пикалево», уполномоченные им должностные лица администрации, а также руководители муниципальных предприятий и учреждений:
3.1.Организуют и контролируют деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленную на выполнение требований пожарной безопасности в границах МО «Город Пикалево», в зданиях и сооружениях муниципальных предприятий и учреждений. 
3.2.При необходимости участвуют в работе заседаний Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации, выполняют ее решения, вносят предложения на ее заседания.
3.3.Осуществляют размещение заказов на закупку товаров, работ и услуг в области пожарной безопасности для муниципальных нужд МО «Город Пикалево» в соответствии с Порядком финансирования из бюджета МО «Город Пикалево» расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности (приложение к настоящему Положению). 
3.4.Организуют в порядке, установленном федеральными и областными правовыми актами, обучение работников администрации, муниципальных предприятий и учреждений мерам пожарной безопасности.
3.5.Согласовывают разрабатываемые противопожарной службой порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации на объектах муниципальных предприятий и учреждений, включая вопросы противопожарной пропаганды.
3.6.Предоставляют по запросам территориального подразделения государственного пожарного надзора, Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальных предприятиях и учреждениях.
3.7.Осуществляют взаимодействие по вопросам профилактики пожаров с контрольными и надзорными органами на основании соответствующих соглашений.
3.8.Организуют и проводят противопожарную пропаганду в муниципальных предприятиях и учреждениях: организуют информирование работников муниципальных предприятий,  учреждений о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, содействуют изданию и распространению специальной литературы, размещению технических средств информационного характера с тематикой, направленной на обеспечение пожарной безопасности;  участвуют в организации тематических выставок, смотров, конкурсов и конференций; привлекают к деятельности по осуществлению противопожарной пропаганды организации и граждан.

Приложение 
к Порядку обеспечения первичных мер 
пожарной безопасности на территории МО «Город Пикалево», 
в муниципальных предприятиях и учреждениях

ПОРЯДОК
финансирования из бюджета МО «Город Пикалево» расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности

1.Муниципальными заказчиками при размещении заказов на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности за счет средств бюджета МО «Город Пикалево» выступают администрация МО «Город Пикалево», либо уполномоченные ею получатели бюджетных средств. 
2.С целью обеспечения первичных мер пожарной безопасности администрация МО «Город Пикалево» при формировании сметных расходов на будущий финансовый год и с учетом предложений муниципальных предприятий, учреждений о потребности в товарах, работах,   услугах в области пожарной безопасности, составляет перечень мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, требующих финансовых затрат.
3.Перечень мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, ежегодно включается в муниципальные программы, направленные на обеспечение безопасности МО «Город Пикалево».
В течение финансового года допускается изменение перечня мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности с последующим внесением изменений в муниципальные программы.
4.Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории МО «Город Пикалево» является расходным обязательством бюджета муниципального образования. 
5.Получатели бюджетных средств, в распоряжение которых выделяются средства на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, несут ответственность за целевое и эффективное использование средств, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и ежеквартально представляют информацию в отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации МО «Город Пикалево» об использовании выделенных средств.
6.Контроль за целевым использованием выделенных средств осуществляют структурные подразделения, курирующие данную сферу.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации
МО «Город Пикалево»
от 19 мая 2014 года  № 206
(приложение 2)

Основные требования
к видам, содержанию и изложению инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности в муниципальных предприятиях и учреждениях

1.Виды инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности.
1.1.Инструкции (положения) о мерах пожарной безопасности (далее - инструкции) разрабатываются на основе действующих норм и правил пожарной безопасности, других нормативных документов (стандартов, норм строительного и технологического проектирования, ведомственных норм и правил), а также требований паспортной документации на установки и оборудование, применяемые на предприятии, в части требований пожарной безопасности. 
Инструкции устанавливают основные направления обеспечения систем предотвращения пожара и противопожарной защиты на предприятии, в организации, учреждении в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004, порядок обеспечения безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также создание условий для успешного тушения пожара.
1.2.Инструкции подразделяются на следующие виды: 
1.2.1.Общеобъектовая инструкция - общая инструкция о мерах пожарной безопасности для предприятия, организации, учреждения (далее – предприятие).
1.2.2.Инструкции для отдельных зданий, сооружений, помещений, производственных процессов.
1.2.3.Инструкции по обеспечению безопасного производства временных пожаро-и взрывоопасных работ на предприятии (сварочных, огневых, строительно-монтажных и т.п.), выполняемых, в том числе, и сторонними организациями.
1.2.4.Положения об организации деятельности ведомственной, частной пожарной охраны и (или) противопожарных формирований и обучения работающих мерам пожарной безопасности на предприятии.
1.3.Разработка инструкций производится отделом (инженером) пожарной безопасности предприятия (начальником подразделения пожарной охраны, руководителем противопожарного формирования), председателем пожарно-технической комиссии или лицами, ответственными за пожарную безопасность предприятия.
Инструкции направляются на согласование руководителю  предприятия.
1.4.Инструкции (положения) утверждаются руководителем организации, согласовываются со службой охраны труда и вводятся приказом по предприятию. Нарушение требований инструкций (положений) влечет за собой дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Содержание инструкций о мерах пожарной безопасности
2.1.Изложение общеобъектовой инструкции рекомендуется выполнять в последовательности, приведенной в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), и включать в нее:
2.1.1.Общие положения, включающие юридические основания введения данного правового документа на предприятии и обязательность исполнения требований данной инструкции всеми работающими на предприятии. Ссылка на другие, конкретные, инструкции о мерах пожарной безопасности для зданий, сооружений, установок, помещений, технологического оборудования как на дополняющие требования данной инструкции и обязательные для исполнения. Порядок допуска работников предприятия к выполнению своих обязанностей, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
2.1.2.Организационные мероприятия, регламентирующие основные направления обеспечения пожарной безопасности на предприятии, порядок назначения, права и обязанности ответственных за пожарную безопасность, учреждения противопожарных формирований, обучения мерам пожарной безопасности и т. п.
2.1.3. Противопожарный режим на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях предприятия.
2.1.4.Требования к содержанию путей эвакуации.
2.1.5.Требования пожарной безопасности к электроустановкам.
2.1.6.Требования пожарной безопасности к системам отопления и вентиляции.
2.1.7.Требования пожарной безопасности к технологическим установкам, взрыво-и пожароопасным процессам производства.
2.1.8. Порядок хранения веществ и материалов на территории, в зданиях и сооружениях предприятия.
2.1.9.Содержание сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения.
2.1.10.Содержание установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией.
2.1.11. Содержание пожарной техники и первичных средств пожаротушения.
2.1.12. Общий порядок действий при пожаре. Обязанности работников и администрации предприятия.
2.2.Инструкции для отдельных зданий, сооружений и помещений, а также технологических процессов производства разрабатываются на основании требований общеобъектовой инструкции и дополняют ее, более подробно анализируют пожарную опасность и конкретизируют требования пожарной безопасности. Инструкции для подразделений и технологических процессов предприятия не должны дублировать требования общеобъектовой инструкции. Обязанности при пожаре должны конкретно определять действия работающих по вызову пожарной охраны, эвакуации людей, спасанию материальных ценностей, действиям по тушению пожара. Выписки из инструкции вывешиваются на видных местах в защищаемом помещении.
2.3. Инструкции для выполнения временных взрыво- и пожароопасных, огневых, строительно-монтажных и т.п. работ, на которые выдается наряд-допуск, разрабатываются конкретно для проведения данных видов работ на предприятии. 
До начала производства работ по инструкциям проводится обучение работающих, о чем делается отметка в наряде-допуске администрацией предприятия.