Администрация муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 апреля 2014 года № 132

Об утверждении Порядка
предоставления муниципальных гарантий МО «Город Пикалево»

Во исполнение статей 115 и 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация постановляет:
1.	Утвердить:
1.1.	Порядок предоставления муниципальных гарантий МО «Город Пикалево» (приложение 1);
1.2.	Перечень документов, представляемых принципалами для получения муниципальных гарантий МО «Город Пикалево» (приложение 2);
1.3.	Порядок предоставления принципалами документов для получения муниципальных гарантий МО «Город Пикалево» (приложение 3).
2.	Считать утратившим силу постановление администрации от 15 июня 2009 года №199 «Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района».
3.	Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте МО «Город Пикалево».
	4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель главы администрации						     Д.В. Николаев

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
МО «Город Пикалево»
от 01.04.2014 № 132
(приложение 1)

Порядок
предоставления муниципальных гарантий МО «Город Пикалево»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления муниципальных гарантий МО  «Город Пикалево» (далее – Порядок) устанавливает общие принципы предоставления муниципальных гарантий МО «Город Пикалево» (далее – гарантия) юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации, осуществляющим деятельность на территории МО «Город Пикалево».
Предоставление гарантий в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 
1.2. Предоставление гарантий регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Порядком и осуществляется в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете МО «Город Пикалево» на очередной финансовый год.
1.3. Решение о предоставлении гарантии принимается администрацией путем издания постановления.
1.4. Гарантия предусматривает субсидиарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала, если иное не установлено постановлением администрации.
1.5. Гарантия, предоставляемая в соответствии с настоящим Порядком, оформляется договором о предоставлении гарантии.
1.6. При заключении договоров о предоставлении гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, от имени МО «Город Пикалево» выступает администрация.
1.7. Договором о предоставлении гарантии устанавливаются следующие обязательства:
1) бенефициара:
уведомление в письменной форме гаранта о наступлении случая неисполнения принципалом своих обязательств, обеспеченных гарантией (далее - гарантийный случай), не позднее 10 рабочих дней с момента наступления гарантийного случая;
принятие всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для погашения задолженности принципала;
подтверждение факта наступления гарантийного случая путем представления гаранту копий переписки с принципалом, содержащей требование погасить задолженность;
в случае предоставления гарантии под получение кредита (займа) представление гаранту заверенной выписки со ссудного счета принципала;
в случае исполнения гарантом обязательства, предусмотренного гарантией, в согласованный сторонами срок передача гаранту документов, удостоверяющих требования к принципалу.
2) гаранта:
 включение при необходимости в объем обязательств гаранта по гарантии обязательства по уплате процентов, штрафных санкций (пеней), возмещению судебных издержек по взысканию долга и других убытков бенефициара, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства принципалом.
1.8. Обеспечение исполнения регрессных обязательств по гарантии должно составлять не менее 100 процентов объема обязательств по гарантии.
Оценка рыночной стоимости и ликвидности имущества, передаваемого в качестве обеспечения исполнения регрессных обязательств по гарантии, осуществляется независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Предметом договора об обеспечении исполнения регрессных обязательств по гарантии не может являться имущество, находящееся в муниципальной собственности. Расходы, связанные с оформлением обеспечения, его оценкой и страхованием, несет залогодатель.

2. Условия и порядок предоставления гарантий

2.1. Гарантии не могут быть предоставлены:
1)	для обеспечения исполнения обязательств государственных унитарных предприятий;
2)	юридическим лицам:
находящимся в процессе реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);
имеющим просроченную задолженность по предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и (или) обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.
2.2. Предоставление гарантий осуществляется на платной основе за исключением:
гарантий, предоставляемых на выполнение мероприятий, финансирование которых полностью или частично осуществляется за счет средств бюджета МО «Город Пикалево»;
гарантий, предоставляемых в соответствии с актами Правительства Российской Федерации в целях обеспечения долговых обязательств юридических лиц перед Российской Федерацией;
гарантий, предоставляемых на неинвестиционные цели.
Размер платы, взимаемой в бюджет МО «Город Пикалево», устанавливается решением о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, но не более 0,2 процента от суммы обязательств, обеспечиваемых гарантией. В случае досрочного прекращения гарантийных обязательств плата за предоставление гарантии не возвращается.
2.3. Обязательным условием предоставления гарантии является:
проведение отделом финансов администрации (далее – финансовый орган) предварительной проверки финансового состояния претендента на получение гарантии с целью подтверждения его финансовой устойчивости (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

3. Порядок рассмотрения обращений 
и принятия решений о предоставлении гарантий

3.1. Предоставление гарантии осуществляется после предоставления претендентом на получение гарантии (далее – принципал) документов согласно перечню (приложение 2) и в порядке, устанавливаемом администрацией (приложение 3) в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете МО «Город Пикалево» на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3.2.  Финансовый орган с учетом заключения структурного подразделения администрации, курирующего отрасль, в которой осуществляет деятельность претендент на получение гарантии, о целесообразности предоставления гарантии, в установленном порядке в течение 15 рабочих дней проводит анализ финансового состояния принципала.
Гарантия не предоставляется при наличии заключения финансового органа о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица.
Уведомление об отказе направляется администрацией в адрес юридического лица вместе с предоставленным им пакетом документов.
	3.3. Решение о предоставлении гарантии принимается администрацией на основании представленного финансовым органом  заключения о возможности предоставления гарантии.
Финансовый орган в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении гарантии готовит  проект постановления администрации о предоставлении гарантии.
В постановлении администрации о предоставлении  гарантии указываются наименование принципала, обязательство, которое обеспечивается гарантией, объем и срок действия гарантии, а также размер платы за предоставление гарантии в случае ее взимания.
3.5. До заключения договора о предоставлении гарантии принципал обязан заключить с администрацией, выступающей от имени муниципального образования, договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (за исключением случаев, установленных п.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Иными обязательными условиями заключения договора о предоставлении гарантии являются:
представление принципалом дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с кредитными организациями, предусматривающих право финансового органа на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств для погашения долговых обязательств принципала, возникающих в результате наступления гарантийных случаев;
осуществление принципалом платы в местный бюджет (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка).
После предоставления гарантии финансовый орган готовит проект решения Совета депутатов МО «Город Пикалево» о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) с включением в Перечень обязательств МО «Город Пикалево» по муниципальным гарантиям предоставленной гарантии в соответствии с требованиями, установленными статьей 110.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Учет и контроль предоставленных гарантий

4.1. На основании данных учета, осуществляемого финансовым органом, о предоставленных гарантиях, исполнении принципалами своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям администрация ежегодно вместе с отчетом об исполнении местного бюджета представляет Совету депутатов МО «Город Пикалево» подробный отчет о предоставленных гарантиях по всем принципалам, об исполнении ими обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении гарантом платежей по предоставленным гарантиям.
4.2. При исполнении принципалом своих обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг МО «Город Пикалево».
4.3. Финансовый орган осуществляет контроль за целевым использованием заимствований, привлеченных под гарантии, или выполнением иного обязательства, обеспеченного гарантией.

5. Исполнение обязательств по предоставленным гарантиям

5.1. Гарант несет ответственность перед бенефициаром за неисполнение принципалом предусмотренных гарантией обязательств в соответствии с договором о предоставлении гарантии.
	5.2. Исполнение гарантии осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на указанные цели решением о бюджете МО «Город Пикалево» на соответствующий финансовый год.
5.3. Сведения об исполнении гарантии учитываются при расчете муниципального  долга МО «Город Пикалево».
5.4. Гарант до удовлетворения требования, предъявленного ему бенефициаром, в разумный срок должен предупредить об этом принципала, а если к гаранту предъявлен иск,  привлечь принципала к участию в деле.
5.5. Гарант, исполнивший обязательство принципала, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных по гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации и договором о предоставлении гарантии. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
МО «Город Пикалево» 
(приложение 2)

Перечень документов,
представляемых принципалами для получения 
муниципальных гарантий МО «Город Пикалево»

1.	Заявка претендента на получение муниципальной гарантии МО «Город Пикалево» (далее – принципал, гарантия) с указанием предполагаемых размера, срока и целевого назначения, а также сведений о предполагаемом обеспечении и источниках погашения регрессных обязательств перед гарантом при наступлении гарантийного случая.
2.	Анкета принципала, в которой указываются:
полное наименование принципала, его организационно-правовая форма, номер и дата свидетельства о государственной регистрации, наименование регистрирующего органа, местонахождение и почтовый адрес принципала, номера телефонов;
размер уставного (складочного) капитала, основные акционеры (владеющие более чем пятью процентами акций), доля акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности (для акционерных обществ), банковские реквизиты, вхождение в холдинг или другие объединения в качестве дочернего или зависимого общества;
фамилия, имя, отчество руководителя принципала, заместителей руководителя и главного бухгалтера.
3.	Заключение структурного подразделения администрации, курирующего отрасль, в которой осуществляет деятельность принципал, о целесообразности предоставления гарантии.
4.	 Нотариально заверенные копии:
учредительных документов;
свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
лицензий на осуществление принципалом лицензируемых видов деятельности.
Для муниципальных унитарных предприятий документы, указанные в настоящем пункте, заверяются руководителем предприятия.
5.	Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (нотариально заверенная копия такой выписки), выданная не ранее чем за 6 месяцев до ее представления.
6.	Финансовые документы:
копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о финансовых результатах (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа о принятии;
расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;
справки об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
справка налогового органа об открытых счетах принципала, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета,  о наличии или отсутствии финансовых претензий к принципалу.
7.	Документы, подтверждающие наличие предлагаемого принципалом обеспечения исполнения регрессных обязательств по гарантии.
8.	Документы, подтверждающие у принципала наличие и размер налоговых льгот, ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей по налогам за счет средств местного бюджета.
9.	Справка о ранее предоставленных принципалу муниципальных гарантиях.
10.	Документы, подтверждающие отсутствие у принципала просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом МО «Город Пикалево».
11.	Документы, подтверждающие отсутствие у поручителя просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом МО «Город Пикалево».
12.	 Документ, подтверждающий согласие учредителей об осуществлении заимствований.
13.	 Документы, указанные в п.11, п.12 предоставляются при условии способа обеспечения исполнения обязательств - поручительство.
14.	Для получения гарантии принципал дополнительно представляет технико-экономическое обоснование обязательства, включающее:
описание имущественного и финансово-экономического состояния принципала;
направления использования заемных средств.
15.	Другая информация, необходимая для принятия решения о предоставлении гарантии.

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
МО «Город Пикалево»
от 01.04.2014 №132
(приложение 3)

Порядок
предоставления принципалами документов для получения 
муниципальных гарантий МО «Город Пикалево»

1.	Прием документов принципала для получения муниципальных гарантий МО  «Город Пикалево» (далее – гарантия), направленных в администрацию, и координацию деятельности структурных подразделений в процессе анализа указанных документов осуществляет финансовый орган.
2. Представленные принципалом документы возвращаются ему, в течение десяти рабочих дней со дня их поступления в администрацию, с указанием причин возврата в случаях:
превышения суммы запрашиваемой гарантии над нераспределенными лимитами, установленными решением о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и на плановый период);
представления документов не в полном объеме;
представления ложных сведений;
если принципал находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
наличия просроченной задолженности по предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и (или) обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
После устранения принципалом указанных причин документы могут быть поданы повторно.
3. Финансовый орган в течение 15 рабочих дней в установленном порядке проводит анализ финансового состояния принципала и его возможности в полном объеме исполнить обязательство, в обеспечение которого запрашивается гарантия, а также анализ предложений принципала по способам обеспечения регрессных обязательств по гарантии.
4. В случае необходимости финансовый орган вправе запрашивать у органов местного самоуправления МО «Город Пикалево», принципала дополнительную информацию и документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении гарантии. Принципал в  течение 5 рабочих дней предоставляет запрашиваемую информацию и документы. При этом срок проведения процедур, предусмотренных пунктом 4, продлевается на соответствующий срок.