Администрация муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 июня 2013 года  № 287

Об утверждении Административного регламента отдела финансов администрации по исполнению муниципальной функции по составлению и ведению кассового плана исполнения бюджета муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района
Ленинградской области

	В соответствии с постановлением администрации от 12 апреля 2010 года № 144 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)» администрация  постановляет:
	1. Утвердить Административный регламент отдела финансов администрации по исполнению муниципальной функции по составлению и ведению кассового плана исполнения бюджета муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской  области согласно приложению.
	2. Настоящее постановление опубликовать в местных СМИ.
	3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации		      		                                                С.В. Вебер

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
МО «Город Пикалево»
от 07 июня 2013 года № 287
(приложение)

Административный регламент
отдела финансов администрации по составлению и ведению кассового плана исполнения бюджета муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области

1. Общие положения

1.1.	Наименование муниципальной функции
Административный регламент отдела финансов администрации по составлению и ведению кассового плана исполнения бюджета муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области (далее - Административный регламент).
Административный регламент определяет правила составления и ведения кассового плана исполнения бюджета МО «Город Пикалево» (далее – кассовый план), включая уточнение показателей кассового плана.
Под муниципальной функцией по составлению и ведению кассового плана понимается создание и ведение документа для организации исполнения бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в разрезе кодов классификации доходов и расходов бюджетов, и кодов классификации  источников финансирования дефицита бюджетов в целом на год.

1.2.	Исполнение муниципальной функции регулируется
Бюджетным кодексом Российской Федерации (статья 217.1) («Российская газета», № 153-154, 12.08.1998);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2012 года № 171н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» («Финансовая газета» № 7, 21.02.2013);
Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области, утвержденным решением Совет депутатов муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области от 26 июля 2012 года № 40 (Вестник МНПА, № 14 (83), 02.08.2012);
Положением об отделе финансов администрации муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области, утвержденным главой администрации от 30 августа 2012 года;
Порядком составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области в текущем финансовом году, утвержденным постановлением администрации от 29 декабря 2012 года № 559.

1.3.	Муниципальная функция исполняется отделом финансов администрации муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области (далее - отдел финансов).
Ответственным за исполнение муниципальной функции является отдел финансов.

1.4. Результатом исполнения муниципальной функции является ведение кассового плана исполнения бюджета муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области в текущем финансовом году.

1.5. При исполнении муниципальной функции отдел финансов взаимодействует с главными распорядителями средств бюджета, получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы).

1.6. Заявителями при исполнении муниципальной функции являются главные распорядители, получатели бюджетных средств, главные администраторы и иные заявители.

1.7. Муниципальная функция исполняется на безвозмездной основе.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется в отделе финансов, а также непосредственно заведующим отделом финансов.

2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты:
место нахождения отдела финансов: Ленинградская область, Бокситогорский район, г.Пикалево, ул.Речная, д.4 (кабинет 1.28);
почтовый адрес отдела финансов для направления документов и обращений: 187600, Ленинградская область, Бокситогорский район, г.Пикалево, ул.Речная, д.4;
контактные телефоны для получения разъяснений (консультаций), адреса электронной почты:
4-00-66 - по по исполнению муниципальной функции;
факс: 4-37-37;
электронный адрес: pikkomfin@mail.ru;
адрес официального сайта МО «Город Пикалево»: http://www.pikalevo.org.

2.1.3. График работы отдела финансов: 
понедельник - четверг с 8-00 часов до 17-15 часов;
пятница с 8-00 часов до 16-00 часов;
перерыв с 13.00 часов до 14.00 часов;
выходные дни - суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы отдела финансов сокращается на 1 час.
Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время.

2.1.4. При необходимости получения консультации по вопросам процедуры исполнения муниципальной функции заявители обращаются в отдел финансов.
Консультации являются бесплатными и могут осуществляться:
в письменной форме (на основании письменного обращения);
при личном обращении;
по телефону и электронной почте.
Консультирование специалистами отдела финансов осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
По требованию заявителя отдел финансов представляет информацию в письменном виде. Для этого заявитель представляет в отдел финансов письменное обращение на имя заведующего отделом финансов. В течение 30 дней обращение рассматривается и готовится ответ по интересующему вопросу.
Информация, представленная заявителем при проведении консультации, не является основанием для принятия решения, совершения действия (бездействия) отделом финансов при осуществлении исполнения муниципальной функции.

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции
Составление кассового плана – после принятия решения о бюджете, но не позднее 31 декабря текущего финансового года; 
Внесение изменений в кассовый план осуществляется в течение финансового года, а также в течение текущего квартала.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции либо отказа в исполнении муниципальной функции 
Основаниями для приостановления и отказа исполнения муниципальной функции являются:
изменение действующего законодательства;
несоответствие обращений главных распорядителей, получателей бюджетных средств и главных администраторов о внесении изменений в кассовый план требованиям действующего законодательства;
несоответствие годовых плановых назначений показателям, утвержденным решением о бюджете на очередной (текущий) финансовый год;
наличие в материалах, представляемых для формирования кассового плана, недостоверной или искаженной информации (арифметические ошибки, несоответствие кодов бюджетной классификации);
несоответствие показателей кассового плана фактическим поступлениям за истекшие месяцы, объемам профинансированных расходов.
При этом изменения в кассовый план не вносятся.

2.4. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с Порядком, указанным в пункте 1.2 Административного регламента.
Представленная информация должна соответствовать требованиям, установленным указанным нормативным актом.

2.5. Требования к местам исполнения муниципальной функции
Помещения, в которых исполняется муниципальная функция, оборудуются стульями и столами, канцелярскими принадлежностями, противопожарной системой. Данные помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Каждое рабочее место сотрудников, осуществляющих муниципальную функцию, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также принтером.

3. Административные процедуры

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры (административные действия):
составление кассового плана исполнения бюджета;
ведение кассового плана.

3.1. Составление кассового плана исполнения бюджета

3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является принятие решения о бюджете МО «Город Пикалево»  на очередной финансовый год (далее – решение о бюджете).

3.1.2. Должностные лица, ответственные за выполнение действия
Должностными лицами, ответственными за подготовку документов по организации работ по составлению кассового плана являются специалисты отдела финансов.

3.1.3. Содержание административного действия

3.1.3.1. Составление кассового плана осуществляется в следующем порядке:
Составление кассового плана осуществляется в соответствии с Порядком, указанным в пункте 1.2 Административного регламента.
Кассовый план формируется в соответствии с бюджетной классификацией и включает в себя:
показатели кассового плана по доходам бюджета МО «Город Пикалево» на текущий финансовый год - планируемые кассовые поступления по перечню доходных источников, установленные решением о бюджете на текущий финансовый год, сгруппированные в разрезе соответствующих главных администраторов доходов бюджета МО «Город Пикалево», закрепленных за ними видов и подвидов доходов бюджетов, кодов КОСГУ, относящихся к доходам бюджетов;
показатели кассового плана по расходам бюджета МО «Город Пикалево» на текущий финансовый год - планируемые кассовые выплаты по перечню главных распорядителей средств бюджета МО «Город Пикалево», установленные решением о бюджете на текущий финансовый год, сгруппированные по кодам классификации расходов  бюджетов (детализация показателей по кодам КОСГУ и кодам дополнительной классификации расходов должна соответствовать детализации показателей сводной бюджетной росписи бюджета МО «Город Пикалево»);
показатели кассового плана по источникам финансирования дефицита бюджета МО «Город Пикалево» на текущий финансовый год - планируемые кассовые поступления и кассовые выбытия в разрезе главных администраторов, групп, подгрупп, статей и видов источников финансирования дефицита бюджета МО «Город Пикалево», кодов КОСГУ, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.

3.1.3.2. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета МО «Город Пикалево» в течение пяти дней со дня доведения до администраторов доходов бюджета МО «Город Пикалево» прогноза поступлений доходов в бюджет МО «Город Пикалево» на текущий финансовый год формируют и представляют в отдел финансов сведения о поквартальном распределении поступлений доходов в бюджет МО «Город Пикалево» на текущий финансовый год.

3.1.3.3. Специалисты отдела финансов в пределах своей компетенции осуществляют проверку представленных распределений на соответствие решению о бюджете, а также требованиям, установленным Порядком и заносят данные в кассовый план с использованием программного обеспечения «Информационная система» - «Бюджет КС» (далее «Бюджет КС»), формируют сводное поквартальное распределение кассовых поступлений в разрезе кодов бюджетной классификации  и готовят кассовый план по доходам бюджета МО «Город Пикалево» на текущий финансовый год.

3.1.3.4. Показатели для кассового плана по расходам бюджета МО «Город Пикалево» формируются на основании сводной бюджетной росписи расходов бюджета МО «Город Пикалево» и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на текущий финансовый год. Специалисты отдела финансов производят формирование в «Бюджет КС» кассового плана по расходам бюджета МО «Город Пикалево» на текущий финансовый год.

3.1.3.5. Показатели для кассового плана по источникам финансирования дефицита бюджета МО «Город Пикалево» формируются на основании сводной бюджетной росписи бюджета МО «Город Пикалево», в соответствии с решением о бюджете и прогнозом кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита бюджета на текущий финансовый год. Специалисты отдела финансов производят формирование кассового плана по источникам финансирования дефицита бюджета на основании кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита бюджета.

3.1.3.6. Отдел финансов на основании показателей кассового плана по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета МО «Город Пикалево» и прогноза безвозмездных поступлений из областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью формирует не позднее 31 декабря текущего финансового года кассовый план исполнения бюджета МО «Город Пикалево» на очередной финансовый год с поквартальной детализацией.

3.1.4. Результат административного действия
Формирование кассового плана исполнения бюджета МО «Город Пикалево» на очередной финансовый год с поквартальной детализацией.

3.1.5. Способ фиксации результата выполнения действия
Формирование кассового плана исполнения бюджета МО «Город Пикалево» на очередной финансовый год с поквартальной детализацией фиксируется на бумажном носителе.

3.2. Ведение кассового плана

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия является внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета МО «Город Пикалево».
3.2.2. Должностные лица, ответственные за выполнение действия
Должностными лицами, ответственными за подготовку документов по организации работ по ведению кассового плана являются специалисты отдела финансов.

3.2.3. Содержание административного действия

3.2.3.1. Ведение кассового плана осуществляется посредством внесения изменений в показатели кассового плана.
Показатели кассового плана могут быть изменены в случаях:
при внесении изменений в сводную бюджетную роспись;
при существенном отклонении прогнозных или фактически сложившихся показателей доходов, расходов или источников финансирования дефицита бюджета от соответствующих показателей, заложенных в кассовом плане на текущий квартал.

3.2.3.2. Изменения в кассовый план вносятся:
по предложениям главных распорядителей, получателей бюджетных средств и главных администраторов вместе с предложениями по внесению изменений в показатели сводной бюджетной росписи;
в течение 2 рабочих дней с момента доведения отделом финансов до главных распорядителей, получателей бюджетных средств и главных администраторов изменений в показатели сводной бюджетной росписи, в случае если внесение изменений в показатели сводной бюджетной росписи осуществляется отделом финансов  самостоятельно.
Изменяемые показатели кассового плана должны соответствовать изменяемым (измененным) показателям сводной бюджетной росписи по соответствующим кодам бюджетной классификации.

3.2.4. Результат административного действия 
Результатом данного административного действия является внесение изменений в кассовый план с одновременным внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета МО «Город Пикалево».

3.2.5. Способ фиксации результата выполнения действия
Внесение изменений в кассовый план фиксируется на бумажном носителе.

4. Порядок и формы контроля над выполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решений, должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции, осуществляется главой администрации. Контроль над исполнением муниципальной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, и муниципальными правовыми актами Бокситогорского муниципального района МО «Город Пикалево».

4.2. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента. По результатам проверок даются указания по устранению выявленных нарушений, и контролируется их устранение.

4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. 
Внеплановая проверка проводится при поступлении обращения заявителя о нарушениях, допущенных при исполнении муниципальной функции, а также в случае поступления в администрацию иной информации, указывающей на имеющиеся нарушения.
Плановая проверка назначается в случае поступления в администрацию в течение года более трех жалоб заявителей о нарушениях, допущенных при исполнении муниципальной функции, и признания доводов, изложенных в таких обращениях, обоснованными.
В случае отсутствия жалоб заявителей периодичность плановых проверок определяет глава администрации.

4.4. Ответственность должностных лиц отдела финансов за действия (бездействия) и решения, принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих, исполняющих муниципальную функцию и решений органов местного самоуправления, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения муниципальной функции. Жалобы по нарушению Административного регламента направляются главе администрации. Лицом, ответственным за прием жалоб о нарушении положений  Административного регламента является специалист приемной администрации (тел.:(881366) 4-03-00 приемная).

5.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, исполняющего муниципальную функцию, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:
наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в орган, исполняющий муниципальную функцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
удовлетворяется  жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, исполняющего муниципальную функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах;
отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменном виде и по желанию заявителя в электронной форме  не позднее дня, следующего за днем рассмотрения жалобы.

5.7. Действия (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих, исполняющих муниципальную функцию и решений органов местного самоуправления, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения муниципальной функции могут быть обжалованы в судебном порядке в течение трех месяцев со дня получения письменного уведомления об отказе должностного лица в удовлетворении жалобы.