Администрация муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 марта 2012 года  № 58

Об утверждении Административного регламента отдела экономики
администрации по предоставлению муниципальной услуги «Выдача
разрешения на право организации розничного рынка
на территории МО «Город Пикалево»

В целях исполнения Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжения администрации от 25 мая 2010 года № 48 «О реализации перехода органов местного самоуправления муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района на предоставление муниципальных услуг в электронном виде», в соответствии с постановлением администрации от 12 апреля 2010 года № 144 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)» администрация  постановляет:
1. Утвердить Административный регламент отдела экономики администрации по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории МО «Город Пикалево»»  (приложение).
2. Настоящее постановление опубликовать в СМИ.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации 								       С.В. Вебер

 УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
     МО «Город Пикалево»
   от 01.03.2011  № 58
    (приложение)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги  «Выдача 
разрешений на право организации розничного рынка на территории МО «Город Пикалево»»

1.	Общие положения

1.1.	 Наименование муниципальной услуги
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории МО «Город Пикалево», создания комфортных условий для потребителей в предоставлении муниципальной услуги; определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги
Муниципальная услуга по выдаче разрешений на право организации розничного рынка (далее – муниципальная услуга) предоставляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации, от 12.12.1993 («Российская газета», № 7, 21.01.2009);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» («Российская газета», № 202, 08.10.2003);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» («Российская газета», № 1, 10.01.2007); 
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка» («Российская газета», № 52, 15.03.2007);
Законом Ленинградской области от 04.05.2007 № 80-оз "Об организации розничных рынков на территории Ленинградской области";
Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.05.2007 № 121 "Об организации розничных рынков на территории Ленинградской области";
Уставом муниципального образования «Город Пикалёво» Бокситогорского района Ленинградской области (текст документа опубликован в издании «Вестник муниципальных нормативно-правовых актов муниципального образования «Город Пикалёво» Бокситогорского района» № 7(35) 10.07.2009)
Положением об отделе экономики администрации. 
1.3. Наименование структурного подразделения администрации, непосредственно исполняющего муниципальную услугу
Структурным подразделением администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел экономики администрации (далее – Отдел).
1.4. Получатели муниципальной услуги 
Получателями муниципальной услуги (далее – Заявитель) являются юридические лица,  которые зарегистрированы в установленном законода-тельством  Российской Федерации порядке и которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории МО «Город Пикалево», в пределах которой предполагается организация рынка. Правом подачи заявления обладает руководитель юридического лица в соответствии с учредительными документами либо иное лицо, действующее от имени юридического лица по доверенности.
1.5. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории МО «Город Пикалево» (далее – разрешение) или отказа в предоставлении разрешения. 
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.	Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
	2.1.1. Информация о порядке предоставлении муниципальной услуги предоставляется Отделом посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
	2.1.2. Адрес официального сайта администрации: http://www.pikalevo.org
Телефон Отдела: 8 (81366) 412 64.
Почтовый адрес Отдела: 187600, Ленинградская область, Бокситогорский район, г.Пикалево, ул.Речная, д.4 (кабинет 1.21).
	2.1.3. Заявление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории МО «Город Пикалево» с приложенным к нему пакетом документов принимаются в Отделе ежедневно в рабочее время с 8.15 час. до 12.00 час., с 14.00 час. до 16.00 час., выходные дни: суббота, воскресенье.
	2.1.4. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги,  в том числе о требованиях к оформлению письменного заявления, требованиях к документам, прилагаемым к заявлению, о сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется по телефону, в письменном виде или с использованием электронной почты либо при личном приёме в 1.21 кабинете администрации в соответствии с графиком работы.
	2.1.5. На Интернет-сайте администрации размещается следующая информация:
место расположения, график работы, номера контактных телефонов, адреса Отдела;
текст настоящего административного регламента;
порядок получения информации по вопросам предоставления муници-пальной услуги. 
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Срок предоставления муниципальной услуги устанавливается Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка» и настоящим административным регламентом. 
2.2.2. Предельный срок рассмотрения заявления, поданного Заявителем муниципальной услуги, составляет тридцать календарных дней со дня регистрации заявления в администрации.
2.2.3. Заявитель письменно информируется о решении, принятом по его заявлению, не позднее дня, следующего за днём издания соответствующего постановления администрации (Приложения №№ 3, 4 к настоящему административному регламенту).
2.2.4. Выдача разрешения осуществляется не позднее трёх дней со дня издания постановления администрации о выдаче разрешения. 
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.3.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом организации розничных рынков;
2) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану организации розничных рынков;
3) подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением требований, указанных в пункте 3.1. настоящего административного регламента.
2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Помещение, в котором осуществляется приём посетителей должно обеспечивать комфортное расположение исполнителей и посетителей, телефонную связь, возможность копирования документов.
2.4.2. Места ожидания для посетителей находятся рядом с помещением для исполнителя и оборудованы информационными стендами, стульями и столом.
2.4.3. Помещения для оказания муниципальной услуги оборудуются специальными приспособлениями, обеспечивающими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственный доступ в здание.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании поступившего в Отдел заявления. В этом заявлении должны быть указаны:
1) полное и (в случае если имеется) сокращённое наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учёт в налоговом органе;
3) тип рынка, который предполагается организовать. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя предоставления иных документов.
Заявление регистрируется в Отделе в течение 1 дня со дня поступления.
3.2. К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются:
1) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или её нотариально удостоверенная копия;
3) нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юри-дического лица на учёт в налоговом органе;
4) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.  
3.3. Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется в письменной форме (Приложение № 1 к настоящему административному регламенту) и регистрируется в общем отделе администрации и в Отделе в установленном порядке.
3.4. Специалист Отдела оценивает поданные документы на предмет их соответствия требованиям Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148. Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения по основаниям, указанным в пункте 2.3.1. настоящего административного регламента.
3.5. Разрешение на право организации розничного рынка выдаётся на срок, не превышающий пяти лет. В случае если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учётом срока действия договора аренды.
3.6. Отделом готовится постановление администрации о предоставлении разрешения (о продлении разрешения) или об отказе в его предоставлении (далее – постановление).
3.7. Отделом готовится уведомление о результатах рассмотрения заявления и в срок не позднее дня, следующего за днём подписания Главой администрации постановления, и вручается уведомление Заявителю или его законному представителю под роспись.
3.8. Уведомление подписывается заведующим Отделом.
3.9. Не позднее трёх дней со дня принятия постановления администрации Отделом готовится разрешение на право организации рынка на территории МО «Город Пикалево» (Приложение № 2 к настоящему административному регламенту) и вручают разрешение получателю муниципальной услуги или его законному представителю под роспись.
3.10. Информация о выданных разрешениях и содержащиеся в разрешениях сведения, информация о переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия и аннулировании предоставляется в Правительство Ленинградской области в пятнадцатидневный срок со дня принятия решения.
3.11. Порядок прохождения административных процедур отражён в Блок-схеме предоставления муниципальной услуги (Приложение № 5 к настоящему административному регламенту).

4. Порядок и форма контроля 
за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муни-ципальной услуги, осуществляется заведующим Отделом.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нару-шений прав Заявителей, своевременное рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Отдела.
4.3. Ответственность должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Порядок обжалования действия (бездействий)
должностного лица, а также принимаемого им решения 
при предоставлении муниципальной услуги 

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Отдела в досудебном и судебном порядке и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 
5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично либо направить письменную жалобу на имя Главы администрации.
5.3. При обращении получателей муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения жалобы. 
5.4. В случае, если по жалобе требуется провести проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлён, но не более, чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы Заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления. 
5.5. Жалоба Заявителя в письменной форме содержит:
наименование юридического лица, которым подаётся жалоба, его место нахождения;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия).
Дополнительно могут быть указаны: 
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием); 
обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; 
иные сведения, которые получатель муниципальной услуги считает необходимым сообщить.
5.6. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе доводы. Заявители обладают правом на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Жалоба подписывается подавшим её лицом. 
5.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется Заявителю.
5.8. Жалоба Заявителя не рассматривается в следующих случаях:
отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (наименовании юридического лица), об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чём выразилось, кем принято);
в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия Заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся;
обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается Заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в случае, если текст письменного обращения не поддаётся прочтению, ответ на обращение не даётся и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чём сообщается Заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в случае, если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется Заявитель;
в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
администрация или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь направить обращение в администрацию или соответствующему должностному лицу.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента её получения.

							ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
							к административному регламенту

Образец заявления о выдаче разрешения 
на право организации розничного рынка

Главе администрации МО «Город Пикалево» 
___________________

от руководителя ________________
(Ф.И.О.)
						___________________________________________
						        (фирменное наименование организации)
																				_______________________________
							(место нахождения, номер телефона)
                                                             _______________________________
                     (ОГРН, ИНН)

ЗАЯВЛЕНИЕ

	Прошу выдать разрешение на право организации розничного рынка на территории МО «Город Пикалево»  __________________________________________________________________
(указать полное и (в случае если имеется) сокращённое наименование, в том числе 
__________________________________________________________________,
фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица)
расположенного по адресу: __________________________________________
ОГРН ______________________________ 
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия ____ №____________ выдано _________________________________________
                                                                     (наименование регистрирующего органа)
__________________________  «____»___________ 20___г. 
ИНН/КПП _________________/________________
Свидетельство о постановке на учёт юридического лица в налоговом органе серия ______ № ____________ выдано _________________________________
                                                                                  (наименование регистрирующего органа)
_________________________ «_____»____________20___г.
Тип рынка ____________________________.

Подпись, печать заявителя

							ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 
к административному регламенту

(Форма)

РАЗРЕШЕНИЕ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ
МО «ГОРОД ПИКАЛЕВО»
N _______________ ОТ "___" ______ 20__ ГОДА
(47-ОКАТО-N)

_____________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение)
выдано ______________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица)
на основании ________________________________________________________
(наименование, дата и номер правового акта)

Местонахождение                      Месторасположение
юридического лица                    розничного рынка
________________________________     ________________________________
________________________________     ________________________________
ИНН ____________________________

Тип розничного рынка ___________

Срок действия разрешения             Дата принятия решения
с  "___" ________ 20__ года          о предоставлении разрешения
по "___" ________ 20__ года          "___" ________ 20__ года

Глава администрации
муниципального образования    _____________   _______________________
(подпись)       (фамилия, инициалы)
Место печати

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 
к административному регламенту

(Форма)

Администрация муниципального образования ____________________________
_____________________________________________________________________
Адрес администрации муниципального образования: _____________________
_____________________________________________________________________
ИНН _______________ КПП ________________ Время работы _______________

УВЕДОМЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ (ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ) РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА 
НА ТЕРРИТОРИИ МО «ГОРОД ПИКАЛЕВО»

N ________________ ОТ "___" ________ 20__ ГОДА
(47-ОКАТО-N)

Наименование юридического лица _______________________ ИНН __________
Адрес юридического лица: ____________________________________________
На основании ________________________________________________________
                    (наименование, дата и номер правового акта)
Вам  выдано  (отказано в выдаче) разрешение на организацию розничного
рынка на территории Ленинградской области (ненужное зачеркнуть)
_____________________________________________________________________
  (номер и дата разрешения или причина отказа в выдаче разрешения)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 
к административному регламенту

УВЕДОМЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ (ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ) РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА 
НА ТЕРРИТОРИИ МО «ГОРОД ПИКАЛЕВО»
N _________________ОТ "___" ________20__ ГОДА
(47-ОКАТО-N)

Наименование юридического лица ______________________ ИНН ___________
Адрес юридического лица: ____________________________________________
Разрешение  на  право  организации  розничного  рынка  на  территории
Ленинградской области N ______ от ____________, выданное на основании
_____________________________________________________________________
             (наименование, дата и номер правового акта)

Получил "___" ___________ 20 __ года
___________________________________
      (подпись руководителя)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 
к административному регламенту

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги по выдаче 
разрешения на право организации розничного рынка 
на территории МО «Город Пикалево»

Приём и регистрация заявления и документов, необходимых для  получения разрешения на право организации розничного рынка	

Рассмотрение  заявления и проверка представленных документов для  получения разрешения на право организации розничного рынка	несоответствие	Подготовка и вручение уведомления об отказе в выдаче разрешения заявителю	

Подготовка постановления администрации	

Подготовка и вручение уведомления о выдаче разрешения заявителю	

Выдача разрешения заявителю