Администрация муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 октября 2011 года  № 449

Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Информирование населения
о деятельности органов местного самоуправления МО «Город Пикалево»,
а также опубликование иной социально значимой информации»

	В целях обеспечения открытости и объективного информирования граждан о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области, в соответствии с постановлением администрации 12 апреля 2010 года № 144 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)» администрация постановляет:
	1.Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению муниципальной функции «Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления МО «Город Пикалево», а также опубликование иной социально значимой информации».
	2.Опубликовать настоящее постановление в городских СМИ.
	3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации							 С.В. Вебер

 УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
 МО «Город Пикалево»
 от 17.10.2011  № 449

Административный регламент
по исполнению муниципальной функции «Информирование населения
о деятельности органов местного самоуправления МО «Город Пикалево»,
а также опубликование иной социально значимой информации»

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции
Настоящий административный регламент по исполнению муниципальной функции «Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления МО «Город Пикалево», а также опубликование иной социально значимой информации» (далее - муниципальная функция) разработан в целях совершенствования формы работы органов местного самоуправления (ОМСУ) МО «Город Пикалево» по обеспечению доступа населению к указанной муниципальной функции.
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), связанных с предоставлением муниципальной функции.
1.2. Муниципальная функция распространяется на правоотношения, связанные с организацией обеспечения доступа населению к информации о деятельности ОМСУ МО «Город Пикалево», а также иной социально значимой информации.
1.3. Муниципальная функция осуществляется в соответствии с нормами:
- Конституции Российской Федерации (официальный текст с внесенными поправками от 30 декабря 2008 года опубликован в издании «Российская газета», от 21 января 2009 года № 7);
- Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», от 08 октября 2003 года № 202);
- Закона Российской Федерации 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», от 08 февраля 1992 года № 32);
- Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», от 13 февраля 2009 года № 25);
	- Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ (в редакции от 11 июля 2011 года) «Об обязательном экземпляре документов» (опубликован в «Российской газете» - 15 июля 2011 года);
- Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ (в редакции от 27 декабря 2009 года) «О библиотечном деле» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», от 17 января 1995 года № 11-12);
- Устава муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области (текст документа опубликован в издании «Вестник муниципальных нормативно-правовых актов муниципального образования «Город Пикалёво» Бокситогорского района» (далее – Вестник МНПА) от 10 июля 2009 года № 7(35));
	- решения Совета депутатов муниципального образования Бокситогорского района Ленинградской области от 24 декабря 2009 года № 32 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района» (текст документа опубликован в издании Вестника МНПА от 31 декабря 2009 года № 12(40));
	- решения Совета депутатов муниципального образования Бокситогорского района Ленинградской области от 26 мая 2011 года «Об утверждении новой редакции Регламента Совета депутатов муниципального образования Бокситогорского района Ленинградской области» (далее – Регламент Совета депутатов) (текст документа опубликован Вестника МНПА от 02 июня 2011 года № 8(59));
	- постановления администрации МО «Город Пикалево» от 26 января 2007 года № 50 «Об определении периодического печатного издания для опубликования муниципальных правовых актов» (с изменениями: от 11 января 2011 года, опубликованы в газете «Рабочее слово» от 20 января 2011 года № 3(2474) и от 12 сентября 2011 года № 40, опубликованы в Вестнике МНПА от 15 сентября 2011 года № 13(69));
	- постановления администрации МО «Город Пикалево» от 30 декабря 2009 года № 496 «О мерах по обеспечению доступа и осуществлению контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района, размещаемой на официальном сайте муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района»» (текст документа опубликован в газете «Рабочее слово» от 21 января 2010 года № 3(2422));
	- распоряжения администрации МО «Город Пикалево» от 10 июня 2011 года № 78 «Об утверждении регламента работы администрации» (далее – Регламент администрации);
	- распоряжения администрации от 22 июня 2011 года № 83 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации МО «Город Пикалево» (далее – Инструкция по делопроизводству).
1.4. Муниципальную функцию исполняют структурные подразделения администрации и должностные лица ОМСУ, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и(или) по организации деятельности ОМСУ (далее исполнители).
	Основными требованиями к информированию населения являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Общий отдел администрации (далее – общий отдел) осуществляет взаимодействие со всеми исполнителями муниципальной функции.
1.5. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является:
	- опубликование в городских средствах массовой информации (СМИ) и на официальном сайте МО «Город Пикалево» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт в сети Интернет) печатных материалов, освещающих деятельность ОМСУ;
- опубликование в городских СМИ муниципальных нормативных правовых актов (МНПА) ОМСУ, подлежащих публикации в соответствии с действующим законодательством;
- ознакомление с материалами через библиотечный фонд муниципального учреждения «Пикалевская центральная библиотека» (далее – МУ ПЦБ);
- размещение на сайте в сети Интернет МНПА и их проектов, а также материалов, освещающих деятельность ОМСУ.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

	2. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
2.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется с использованием средств:
- телефонной и электронной связи pik.admin@mаil.ru;
- сайта в сети Интернет;
- городских СМИ;
- библиотечного фонда МУ ПЦБ;
- печатных изданий.
	2.2. Место нахождения и почтовый адрес ОМСУ: 187600, Ленинградская область, Бокситогорский район, город Пикалево, ул.Речная, дом 4.
	Адрес сайта в сети Интернет: www.pikalevo.org
	Часы работы администрации (по местному времени):
Зимнее время
понедельник – четверг  08.15 – 18.00
пятница      08.15 - 16.45
перерыв     12.30 – 14.00
Летнее время (с первого рабочего дня мая до 1 сентября текущего года)
понедельник – пятница  08.00 – 17.15
перерыв     12.45 – 14.00
суббота – воскресенье, дни государственных праздников выходные дни.
Место нахождения и почтовый адрес МУ ПЦБ: 187600, Ленинградская область, Бокситогорский район, город Пикалево, ул.Советская, дом 25.
	Часы работы МУ ПЦБ (по местному времени):
Зимнее время
понедельник – пятница  12.30 – 19.00
воскресенье   12.00 – 17.00
1 число каждого месяца санитарный день
Летнее время (с первого рабочего дня мая до 1 сентября текущего года)
понедельник – пятница  12.00 – 18.00
1 число каждого месяца санитарный день
	2.3. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
	Структурные подразделения администрации обеспечивают предоставление информации о своей деятельности согласно утвержденному МПНА Перечню.
	Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются заявителям общим отделом в случае непосредственного обращения в отдел, обращения по телефону (телефон для справок: (81366) 469-14) или при поступлении письменных обращений.
	При осуществлении непосредственного обращения, специалистами общего отдела предоставляется устная информация:
	- о разработчике (структурном подразделении, должностном лице ОМСУ) проекта МНПА, а также иной социально значимой информации;
	- о номере, под которым зарегистрирован МНПА в системе делопроизводства и дате его принятия;
	- о сроках (дате) опубликования МНПА или его проекта, а также иной социально значимой информации в СМИ;
	- о сроках (дате) размещения МНПА или его проекта, а также иной социально значимой информации на сайте в сети Интернет.
	В случае поступления от заявителя письменного обращения на получение письменной консультации соответствующее структурное подразделение (должностное лицо) администрации обязано ответить на него в течение 30 дней со дня получения обращения. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и содержат: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
	Заявление подлежит обязательной регистрации в течение 3-х рабочих дней с момента поступления.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения непосредственно в структурные подразделения администрации их специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок.
	2.4. Сроки исполнения муниципальной функции
Структурные подразделения администрации обеспечивают предоставление информации о своей деятельности в сроки установленные МПНА.
Общий отдел организует опубликование МНПА и их проектов в СМИ, а также размещение на сайте в сети Интернет, в Центре общественного доступа при МУ ПЦБ не позднее 10 дней со дня их принятия.
Условия и сроки исполнения отдельных административных процедур представлены в соответствующих разделах административных процедур настоящего административного регламента.
2.5. Перечень оснований для приостановления в исполнении муниципальной функции:
Основания для приостановления или отказа в исполнении муниципальной функции:
а) обращение неправомочного лица;
б) предоставление недостоверной или неполной информации.
2.6. Требования к месту исполнения муниципальной функции:
Муниципальная функция исполняется в помещениях СМИ, с которыми ОМСУ осуществляют взаимодействие, а также в помещениях администрации и МУ ПЦБ.
Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям и требованиям пожарной безопасности, быть обеспечены необходимым оборудованием, средствами пожаротушения.
У входа в помещение для приема заявителей (представителей заявителей) должна быть размещена информационная табличка с указанием:
- номера кабинета;
- наименованием структурного подразделения.
Сведения о местонахождении ОМСУ, режиме работы, контактных телефонах (телефонов для справок), Интернет-адрес, адресе электронной почты размещаются на сайте в сети Интернет.
2.7. Места для приёма заявителей
Приём заявителей осуществляется в рабочих кабинетах муниципальных служащих, участвующих в исполнении муниципальной функции. Кабинеты оборудованы необходимой техникой, мебелью и средствами связи.
	2.8.Требование к исполнению муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.

III. Административные процедуры

3. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием МНПА и их проектов, а также иной социально значимой информации (далее – материалы) подлежащей опубликованию в СМИ;
- передача материалов о деятельности ОМСУ в СМИ для публикации;
- заключение договорных отношений со СМИ на оказание информационных 
услуг ОМСУ;
	- контроль за качеством оказания информационных услуг ОМСУ в СМИ;
	- организация размещения материалов в Центре общественного доступа при МУ ПЦБ;
- организация размещения материалов на сайте в сети Интернет.
	3.1. Прием материалов:
	Общий отдел принимает от структурных подразделений администрации материалы подлежащие опубликованию в соответствии с требованиями Регламента Совета депутатов и Регламента администрации, а также Инструкции по делопроизводству.
	3.2. Передача материалов о деятельности ОМСУ в СМИ для публикации:
Процедура исполнения муниципальной функции начинается с письменного или устного обращения структурных подразделений администрации к специалистам общего отдела с заявкой об опубликовании необходимых материалов, завизированной главой администрации (заместителем). Рассылка осуществляется не позднее трех рабочих дней с момента подачи заявки.
3.3. Обеспечение освещения общественно значимых мероприятий, проводимых ОМСУ:
Процедура исполнения муниципальной функции начинается с письменного или устного поручения главы администрации или его заместителя специалистам общего отдела с поручением обеспечить освещение в СМИ общественно значимого мероприятия ОМСУ.
Общий отдел определяет круг СМИ, которые необходимо пригласить для освещения мероприятия и по согласованию с главой администрации (заместителем) приглашает представителей СМИ для участия в мероприятии.
3.4. Организация оформления договора на оказание информационных услуг ОМСУ и оформление договорных отношений со СМИ:
В соответствии с потребностью ОМСУ общим отделом формируется заявка на оказание информационных услуг в СМИ, которая согласуется с главой администрации.
Договорные отношения со СМИ оформляются, исходя из потребности ОМСУ в опубликовании материалов, в соответствии с действующим законодательством.
3.5. Организация размещения материалов в Центре общественного доступа при МУ ПЦБ:
Процедура исполнения муниципальной функции начинается не позднее 10 дней со дня принятия МНПА, путем направления печатного текста МНПА в Центр общественного доступа при МУ ПЦБ.
Рассылка материалов осуществляется специалистом МКУ «Центр административно-хозяйственного обеспечения» в приемной администрации (далее – МКУ «Центр АХО») не позднее трех рабочих дней с момента поступления материалов в приемную администрации для рассылки.
	3.6. Организация размещения материалов на сайте в сети Интернет:
Процедура исполнения муниципальной функции начинается с письменного или устного обращения структурных подразделений администрации к специалистам общего отдела с заявкой о необходимости размещения материалов, в зависимости от сферы деятельности с учетом Перечня информации, утвержденного МНПА.
Размещение материалов осуществляется программистом МКУ «Центр АХО» не позднее трех рабочих дней с момента подачи заявки.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению  муниципальной функции осуществляется общим отделом.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации.

V. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, принятых
при предоставлении муниципальной функции

	5.1. Досудебное обжалование
	Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (без действие), принятое на основании настоящего административного регламента (далее - обращение), устно в соответствующее структурное подразделение администрации, либо письменно на имя главы администрации.
При обращении с устной жалобой с согласия заявителя может быть дан ответ устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В письменном обращении указываются:
- наименование органа местного самоуправления, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ;
- предмет обращения;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, 
не содержать нецензурных выражений. 
	Обращения  заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, 
на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.
	Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты его регистрации.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении меры ответственности к лицу, допустившему нарушения в ходе оформления документов, требований действующего законодательства Российской Федерации и настоящего административного регламента и повлекшие за собой обращение.
Обращение заявителя считаются разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращение вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, гражданину направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.2. Обжалование действий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной функции в судебном порядке
Действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы в суде путем подачи заявления об оспаривании решений, действия (бездействия) ОМСУ, должностного лица, муниципального служащего, в порядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

 Приложение
к Регламенту

БЛОК-СХЕМА
исполнения муниципальной функции «Информирование населения
о деятельности органов местного самоуправления МО «Город Пикалево»,
а также опубликование иной социально значимой информации»

Лицо, заинтересованное в получении информации
(на бумажном и(или) электронном носителе)

Центр общественного доступа при МУ ПЦБ
(предоставление материалов для ознакомления)

Средства массовой информации 
(опубликование информации)

МКУ «Центр АХО»
(размещение информации на официальном сайте
в сети Интернет;
рассылка материалов
в МУ ПЦБ)

Должностные лица ОМСУ;
структурные подразделения администрации