Администрация муниципального образования 
Пикалевское городское поселение
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2022 года № 680

Об организации Единой дежурно-диспетчерской службы 
на территории Пикалевского городского поселения

	В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»,  постановлением Правительства Ленинградской области от 18 августа 2004 года № 160 «Об утверждении Положения о Ленинградской областной подсистеме РСЧС», приказом МЧС РФ от 26 августа 2009 года № 496 «Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», администрация постановляет:
          1. Создать на базе муниципального казенного учреждения «Центр административно-хозяйственного обеспечения» Единую дежурно-диспетчерскую службу на территории Пикалевского городского поселения.
       2. Утвердить Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе на территории Пикалевского городского поселения (приложение).
3. Руководителям предприятий и организаций, имеющим дежурно-диспетчерские службы:
- обеспечить взаимодействие с Единой дежурно-диспетчерской службой на территории Пикалевского городского поселения, 
- привести в соответствие с настоящим постановлением документацию, регламентирующую деятельность дежурно-диспетчерских служб.
       4. Признать утратившим силу постановление администрации от 07 декабря 2016 года № 546 «Об организации Единой дежурно – диспетчерской службы на территории МО «Город Пикалево».
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 октября 2022 года.
          6. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Пикалевского городского поселения в разделе «Городское хозяйство» на странице «ГО и ЧС».
          7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 

Заместитель главы администрации                                                        Соловьева Е.А.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Пикалевского городского поселения
от 19 сентября 2022 года № 680
(приложение)

Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе на территории Пикалевского городского поселения

I.	Общие положения

          1.1. Настоящее Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе на территории Пикалевского городского поселения (далее - Положение) определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) на территории Пикалевского городского поселения. 
          1.2. ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения является органом повседневного управления Пикалевского городского звена Ленинградской областной подсистемы РСЧС (далее – РСЧС).
          1.3. ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения в пределах своих полномочий взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) оперативных служб и организаций (объектов) Пикалевского городского поселения независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) (происшествиях) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий). 
1.4. ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения предназначена для приема и передачи сигналов оповещения гражданской обороны от вышестоящих органов управления, сигналов на изменение режимов функционирования РСЧС, приема сообщений о ЧС (происшествиях) от населения и организаций, оперативного доведения данной информации до руководящего состава администрации Пикалевского городского поселения, ЕДДС Бокситогорского муниципального района, до соответствующих ДДС оперативных служб и организаций (объектов), координации совместных действий ДДС оперативных служб и организаций (объектов), оперативного управления, оповещения РСЧС и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий), принятия оперативных мер по рассмотрению жалоб и обращений жителей на недостатки в работе предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Пикалевского городского поселения.
1.5. Общее руководство ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения осуществляет председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации Пикалевского городского поселения, непосредственное – директор муниципального казенного учреждения «Центр административно-хозяйственного обеспечения» (далее – МКУ «Центр АХО»).
1.6. ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ленинградской области, Уставом Пикалевского городского поселения, муниципальными нормативными правовыми актами Пикалевского городского поселения, приказами и нормативно-правовыми актами МКУ «Центр АХО», настоящим Положением. 
 	1.7. ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения является вышестоящим органом для ДДС организаций, расположенных на территории Пикалевского городского поселения, входящих в Пикалевское городское звено РСЧС, и имеющих силы и средства к действиям в чрезвычайных ситуациях, по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, а также при осуществлении совместных действий ДДС организаций в чрезвычайных ситуациях.

2. Основные задачи ЕДДС

Основными задачами ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения являются:
2.1. Прием от вышестоящих органов управления и доведение до руководящего состава администрации Пикалевского городского поселения, комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации (КЧС), руководящего состава предприятий жилищно-коммунального хозяйства и других заинтересованных организаций сигналов, сообщений, информации;
2.2. Получение от населения, организаций, учреждений сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения аварийных или чрезвычайных ситуациях; 
2.3. Обобщение и оценка достоверности оперативных данных (поступившей информации) об обстановке на территории Пикалевского городского поселения и работе предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Пикалевского городского поселения;
2.4. Доведение полученной информации до КСЧ, организаций и ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
2.5. Координация действий предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Пикалевского городского поселения при резком изменении обстановки, возникновении аварийной ситуации и (или) происшествии;
2.6. Получение от ЕДДС администрации Бокситогорского муниципального района информации о неблагоприятных погодных явлениях и доведение ее до ДДС города. 
2.7. Информирование ЕДДС администрации Бокситогорского муниципального района, ЕДДС Ленинградской области об обстановке на территории Пикалевского городского поселения;
2.8. Оповещение руководителей Пикалевского городского звена РСЧС, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Пикалевского городского поселения об авариях и происшествиях;
2.9. Организация действия аварийных служб по ликвидации последствий аварий и восстановлению нормального функционирования объектов жизнеобеспечения;
2.10. Регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, вызовов от населения, обобщение информации о произошедших ЧС (происшествиях) (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих донесений (докладов) по подчиненности, формирование статистических отчетов по поступившим вызовам.

3.	Основные функции ЕДДС на 
территории Пикалевского городского поселения

          На ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения возлагаются следующие основные функции: 
          3.1. Осуществление сбора и обработки информации в области защиты населения и территорий от ЧС (происшествий); 
3.2. Информационное обеспечение КЧС; 
3.3. Анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС оперативных служб и организаций (объектов), в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение; 
3.4. Обработка и анализ данных о ЧС (происшествии), определение ее масштаба и уточнение состава ДДС оперативных служб и организаций (объектов), привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования; 
3.5. Сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС (происшествия), принятие экстренных мер и необходимых решений;
3.6. Доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления РСЧС, до соответствующих ДДС оперативных служб и организаций (объектов), контроль их выполнения и организация взаимодействия;
3.7. Сбор от ДДС оперативных служб и организаций (объектов), служб наблюдения и контроля, входящих в состав сил и средств наблюдения и контроля РСЧС, (систем мониторинга) и доведение до ДДС оперативных служб и организаций (объектов), расположенных на территории Пикалевского городского поселения, полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествия);
3.8. Представление докладов (донесений) об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (происшествия) (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) в вышестоящий орган управления по подчиненности;
3.9. Участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для несения оперативного дежурства на муниципальном и объектовом уровнях РСЧС. 

4.	Режимы функционирования ЕДДС 
на территории Пикалевского городского поселения

          4.1. ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения функционирует в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного времени. При приведении в готовность ГО и в военное время в соответствующих степенях готовности. 
          4.2. Режимы функционирования для ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения устанавливает глава администрации Пикалевского городского поселения. 
          4.3. В режиме повседневной деятельности ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС (происшествий). В этом режиме ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения обеспечивает: 
прием от населения и ДДС оперативных служб и организаций (объектов) сообщений о любых ЧС (происшествиях), их регистрацию по принадлежности ДДС; 
передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия) по подчиненности и подведомственности, в первоочередном порядке в ЦУКС ГУ МЧС России по Ленинградской области и в ЕДДС Бокситогорского муниципального района; 

          обобщение и анализ информации о ЧС (происшествиях) за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности; 
контроль готовности ДДС оперативных служб и организаций (объектов) в зоне ответственности, оперативное информирование их дежурных смен об обстановке и ее изменениях.

4.4. В режим повышенной готовности ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения и привлекаемые ДДС оперативных служб и организаций (объектов) переводятся решением главы администрации Пикалевского городского поселения при угрозе возникновения ЧС (происшествия) в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС и сил РСЧС, взаимодействующих с ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения. В режим повышенной готовности ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения обеспечивает: 
заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения соответствующей ЧС (происшествия); 
оповещение должностных лиц КЧС, руководящего состава администрации Пикалевского городского поселения, взаимодействующих ДДС оперативных служб и организаций (объектов) и подчиненных сил РСЧС; 
получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой на территории Пикалевского городского поселения, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды; 
координацию действий ДДС оперативных служб и организаций (объектов), принятие ими экстренных мер по предотвращению ЧС (происшествия) или смягчению ее последствий. 
          4.5. В случае, если для организации предотвращения ЧС (происшествия) организована работа КЧС либо управление передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС Бокситогорского муниципального района, ЕДДС Пикалевского городского поселения в части действий по указанной ЧС (происшествия) выполняет их указания. 
          4.6. В режим чрезвычайной ситуации (далее–ЧС) ЕДДС, привлекаемые ДДС оперативных служб и организаций (объектов) и силы РСЧС переводятся решением главы администрации Пикалевского городского поселения при возникновении ЧС. В этом режиме ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения выполняет следующие задачи: 
координация действий ДДС оперативных служб и организаций (объектов) и привлекаемых сил и средств РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера; 

контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп по территории Пикалевского городского поселения;
 оповещение и передача оперативной информации между органами управления при организации ликвидации соответствующей ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
контроль за установлением и перемещением границ зоны соответствующей ЧС, своевременное оповещение и информирование КЧС и руководящего состава администрации Пикалевского городского поселения о складывающейся обстановке и опасностях в зоне ЧС.
          4.7. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС оперативных служб и организаций (объектов), силами РСЧС осуществляется непосредственно через ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения. Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах доводится ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения всем взаимодействующим ДДС оперативных служб и организаций (объектов), органам управления РСЧС, ЦУКС ГУ МЧС России по Ленинградской области, ЕДДС Бокситогорского муниципального района.  
          4.8. В случае, если для организации ликвидации ЧС (происшествия) организована работа КЧС, либо управление ликвидацией ЧС (происшествия) передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения в части действий по указанной ЧС (происшествия) выполняет их указания. 
          4.9. Функционирование ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения при приведении в готовность ГО и в военное время, осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Пикалевского городского поселения и инструкциями дежурному персоналу ДДС оперативных служб и организаций (объектов) по действиям в условиях особого периода. 

5.	Порядок работы ЕДДС 
на территории Пикалевского городского поселения

5.1. Вызовы (сообщения) о ЧС (происшествиях) могут поступать в ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения от населения по всем имеющимся видам и каналам связи, включая сообщения через единый телефонный номер «112», от сигнальных систем и систем мониторинга, от ДДС оперативных служб и организаций (объектов) расположенных на территории Пикалевского городского поселения, вышестоящих и взаимодействующих органов управления РСЧС по прямым каналам и линиям связи. Вызовы (сообщения) о ЧС (происшествиях) принимаются, регистрируются и обрабатываются дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения.
          5.2. При классификации сложившейся ситуации как ЧС (происшествия), ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения поручает проведение ликвидации ЧС (происшествия) соответствующим ДДС оперативных служб и организаций (объектов), органам управления и силам РСЧС в компетенции которых находится реагирование на случившуюся ЧС (происшествие), при необходимости уточняет действия привлеченных ДДС оперативных служб и организаций (объектов). 
          5.3. При классификации сложившейся ситуации как ЧС выше локального уровня, оперативный дежурный ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения немедленно докладывает главе администрации Пикалевского городского поселения, председателю КЧС, в ЦУКС ГУ МЧС России по Ленинградской области, в ЕДДС Бокситогорского муниципального района, оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение. Одновременно готовятся формализованные документы о факте ЧС для последующей передачи в вышестоящие органы управления РСЧС и задействованные ДДС оперативных служб и организаций (объектов). 
          5.4. При выявлении угрозы жизни или здоровью людей до населения доводится информация о способах защиты. Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС оперативных служб и организаций (объектов), сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады вышестоящим органам управления РСЧС, обеспечивается информационная поддержка деятельности администрации Пикалевского городского поселения и взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС. 

6.	Порядок комплектования и подготовки кадров

6.1. Комплектование персоналом подразделения оперативных дежурных осуществляется директором МКУ «Центр АХО» из лиц, способных грамотно и оперативно принимать решения в кризисных ситуациях, владеющих навыками работы на персональном компьютере.
6.2. Оперативный дежурный ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения должен знать:
         - структуру инженерных сетей и распределение функций по обеспечению жизнедеятельности населения между предприятиями и организациям;
         - функциональные инструкции ДДС предприятий и организаций;
         - состав и возможности аварийно-спасательных и аварийно-технических служб и подразделений предприятий и организаций;
         - алгоритмы действий Пикалевского городского звена РСЧС по предотвращению и ликвидации ЧС, нарушений жизнедеятельности населения;
         - алгоритмы действий ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения при проведении мероприятий гражданской обороны в особый период;
         - функциональные обязанности ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения;
         - федеральные, областные и муниципальные руководящие документы по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
         6.3. Основными формами обучения должностных лиц ЕДДС на территории Пикалевского городского поселения являются учения и тренировки, участие в учебных мероприятиях по ГО и ЧС Пикалевского городского поселения, подготовка в учебно-методических центрах и самоподготовка в процессе дежурства.