Совет депутатов муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2019 года № 46

Об утверждении Положения о
порядке участия МО «Город Пикалево» в организациях межмуниципального сотрудничества

Руководствуясь ст. 8, п. 7 ч. 10 ст. 35, ст. 68 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Уставом МО «Город Пикалево», Совет депутатов МО «Город Пикалево» (далее - Совет депутатов) решил:
1. Утвердить Положение о порядке участия МО «Город Пикалево» в организациях межмуниципального сотрудничества, согласно приложению к настоящему решению.
	2. Настоящее вступает в силу после его официального опубликования в газете «Рабочее слово».

Глава МО «Город Пикалево»						              Л.И. Гришкина

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
от 23 декабря 2019 года № 46
(приложение)

Положение
О порядке участия МО «Город Пикалево» в организациях межмуниципального сотрудничества 
 
Настоящее Положение о порядке участия МО «Город Пикалево» в организациях межмуниципального сотрудничества (далее - Положение) определяет порядок участия МО «Город Пикалево» в организациях межмуниципального сотрудничества, объединениях муниципальных образований, межмуниципальных организациях, некоммерческих организациях муниципальных образований, в межмуниципальных соглашениях, договорах.

Раздел 1. Общие положения 

1.1. Межмуниципальное сотрудничество - осуществляемые в соответствии с действующим законодательством совместные действия органов местного самоуправления МО «Город Пикалево» с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, направленные на решение вопросов местного значения.
1.2. МО «Город Пикалево» участвует в межмуниципальном сотрудничестве для достижения следующих целей:
1) выражения, представления и защиты общих интересов муниципальных образований, в том числе перед органами государственной власти;
2) объединения финансовых средств и материальных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения (межмуниципальное экономическое сотрудничество);
3) объединения иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения.
1.3. Для достижения целей, указанных в пункте 1.2 настоящего раздела, МО «Город Пикалево» участвует в межмуниципальном сотрудничестве в формах: 
межмуниципальных объединений в виде ассоциаций и фондов, создаваемых с учетом требований Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления);
межмуниципальных организаций в виде межмуниципальных хозяйственных обществ в форме обществ с ограниченной ответственностью и непубличных акционерных обществ, осуществляющих  свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
При этом, государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»;
межмуниципальных соглашений (договоров);
соучредительства межмуниципального печатного средства массовой информации.

Раздел 2. Участие в межмуниципальных объединениях

2.1. В целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, в том числе перед органами государственной власти, МО «Город Пикалево» вправе на добровольной основе участвовать в межмуниципальных объединениях в порядке, установленном законодательством.
2.2. Решение об участии в межмуниципальных объединениях принимается представительным органом местного самоуправления МО «Город Пикалево».
2.3. Глава муниципального образования представляет интересы МО «Город Пикалево» в межмуниципальных объединениях, заключает от имени МО «Город Пикалево» соглашения, совершает иные юридические действия, связанные с участием МО «Город Пикалево» в межмуниципальных объединениях.
2.4. В рамках заключенных Главой муниципального образования соглашений органы местного самоуправления МО «Город Пикалево» вправе взаимодействовать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.
2.5. Выполнение обязанностей МО «Город Пикалево», связанных со своевременной уплатой членских взносов на осуществление деятельности межмуниципального объединения, возлагается на администрацию МО «Город Пикалево» (далее - Администрация).

Раздел 3. Участие в организациях межмуниципального сотрудничества

3.1. Решение об участии МО «Город Пикалево» в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов по представлению Главы муниципального образования.
3.2. Для принятия решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества в Совет депутатов представляются следующие документы:
1) проект решения Совета депутатов об участии в организациях межмуниципального сотрудничества;
2) проекты учредительных документов организации межмуниципального сотрудничества;
3) информация о социально-экономическом и финансовом положении муниципального образования, с которым предполагается участие в организации межмуниципального сотрудничества;
4) обоснование финансовых и иных затрат на участие МО «Город Пикалево» в организации межмуниципального сотрудничества и планируемый эффект от совместного решения вопросов местного значения посредством такого участия.
3.3. По результатам рассмотрения представленных документов Совет депутатов принимает решение:
1) об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;
2) о создании межмуниципального некоммерческого объединения в форме автономной некоммерческой организации или фонда либо об участии в образованной межмуниципальной некоммерческой организации.
3) об отказе в участии в организации межмуниципального сотрудничества. 
3.4. Решение Совета депутатов об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью должно содержать следующие положения:
1) об учреждении межмуниципального хозяйственного общества с указанием его формы (непубличное акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью) либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;
2) об одобрении проекта договора об учреждении для общества с ограниченной ответственностью или проекта договора о создании общества для непубличного акционерного общества;
3) об одобрении проекта устава (изменений в устав) межмуниципального хозяйственного общества в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;
4) об утверждении денежной оценки ценных бумаг, другого имущества, имущественных или иных прав, имеющих денежную оценку (бюджетных инвестиций), вносимых в установленном порядке от имени МО «Город Пикалево»  в оплату акций межмуниципального хозяйственного общества - для непубличного акционерного общества или размера и номинальной стоимости доли МО «Город Пикалево» - для общества с ограниченной ответственностью.
3.5. Решение Совета депутатов о создании межмуниципальной некоммерческой организации (объединении) либо об участии в образованной межмуниципальной некоммерческой организации (объединении) должно содержать следующие положения:
1) о создании межмуниципальной некоммерческой организации с указанием ее формы (автономная некоммерческая организация или фонд) либо о вступлении МО «Город Пикалево» в качестве учредителя в образованную межмуниципальную некоммерческую организацию;
2) об одобрении проекта учредительного договора - в случае намерения его заключения учредителями (участниками) межмуниципальной автономной некоммерческой организации;
3) об одобрении проекта устава (изменений в устав) межмуниципальной некоммерческой организации;
4) об утверждении размера добровольных имущественных взносов от имени МО «Город Пикалево» (если они предусмотрены уставом межмуниципальной некоммерческой организации).
3.6. В случае необходимости принятия Решения о реорганизации (ликвидации), выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества, обозначенное Решение принимается Советом депутатов МО «Город Пикалево»  по представлению Главы муниципального образования.
3.7. Ликвидация и реорганизация организации межмуниципального сотрудничества осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
3.8. Расторжение соглашения или договора производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и соответствующим соглашением или договором.
3.9. Администрация в случае принятия Советом депутатов Решения о реорганизации (ликвидации), выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества, осуществляет действия по выходу из числа учредителей (участников, акционеров) указанной организации или ее ликвидации, получению имущественного вклада МО «Город Пикалево».

Раздел 4. Участие в межмуниципальных соглашениях (договорах)

4.1. Межмуниципальные соглашения (договоры) заключаются Главой муниципального образования.
4.2. Межмуниципальное соглашение (договор) определяет общие принципы и направления межмуниципального сотрудничества МО «Город Пикалево».
4.3. Для принятия решения об участии МО «Город Пикалево» в межмуниципальном соглашении (договоре) главе муниципального образования заинтересованными лицами предоставляются следующие документы:
1) обоснование необходимости заключения межмуниципального соглашения (договора) с указанием планируемых направлений сотрудничества и вопросов местного значения, на решение которых направлено указанное соглашение (договор);
2) проект межмуниципального соглашения (договор).
4.4. Межмуниципальные соглашения (договоры) обеспечивают реализацию (совместное решение) конкретных направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения.
4.5. Для принятия решения о заключении межмуниципального соглашения (договора) Главе муниципального образования предоставляются следующие документы:
1) обоснование необходимости заключения межмуниципального соглашения (договора) с указанием конкретных направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения, на реализацию (совместное решение) которых направлено соглашение (договор);
2) проект межмуниципального соглашения (договора);
3) обоснование выделения средств из бюджета МО «Город Пикалево» для исполнения межмуниципального соглашения (договора) (при необходимости планирования бюджетных средств);
4) расчеты объема средств бюджета МО «Город Пикалево», направляемых на исполнение обязательств МО «Город Пикалево» по межмуниципальному соглашению (договору): общий объем бюджетных средств, объем бюджетных средств на финансовый год, иной период, предусматриваемый межмуниципальным соглашением (договором);
4.6. Межмуниципальное соглашение (договор), требующий выделения средств из бюджета МО «Город Пикалево», может быть заключен или введен в действие только в случае, если средства на эти цели предусмотрены в бюджете МО «Город Пикалево».
4.7. Исполнение заключенных межмуниципальных соглашений и договоров обеспечивается органами местного самоуправления МО «Город Пикалево» в соответствии с их компетенцией.
4.8. Решение об изменении или расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимается Главой муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
4.9. В рамках заключенного Главой муниципального образования межмуниципального соглашения (договора) органы местного самоуправления МО «Город Пикалево» вправе вести деловые контакты и заключать договоры о сотрудничестве с органами местного самоуправления муниципального образования, являющегося участником указанного межмуниципального соглашения (договора).
4.10. Соглашение (договор) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями вступает в силу в порядке и в сроки, предусмотренные в соглашении (договоре) о сотрудничестве.
4.11. Положения договора (соглашения) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями в обязательном порядке должны предусматривать ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств сторонами.
4.12. Если в целях выполнения соглашения (договора) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями требуется принятие дополнительных муниципальных правовых актов либо изменение или отмена действующих, заинтересованные лица в установленном порядке инициируют принятие соответствующих муниципальных правовых актов муниципальным образованием.
4.13. Решение о прекращении или приостановлении соглашения (договора) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями, внесении изменений в соглашение (договор) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями принимается субъектами, заключившими соответствующий соглашение (договор) о сотрудничестве.

Раздел 5. Соучредительство межмуниципального печатного средства массовой информации

5.1. В целях повышения эффективности доведения до населения информации о деятельности органов местного самоуправления и ее доступности администрация МО «Город Пикалево» может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации в соответствии с законодательством о средствах массовой информации для целей:
1) опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;
2) обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
3) доведения до сведения жителей муниципальных образований официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии этих муниципальных образований, о развитии их общественной инфраструктуры и иной информации.
5.2. Соучредительство администрацией МО «Город Пикалево» межмуниципального печатного средства массовой информации допускается при отсутствии учрежденного печатного средства массовой информации МО «Город Пикалево».
5.3. Решение о выступлении администрации МО «Город Пикалево» соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации принимает Совет депутатов по представлению главы администрации МО «Город Пикалево».
5.4. Для принятия решения о выступлении соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации в Совет депутатов представляются следующие документы:
1) обоснование необходимости соучредительства межмуниципального печатного средства массовой информации;
2) расчеты объема средств бюджета МО «Город Пикалево», необходимых для исполнения обязательств администрации МО «Город Пикалево» как соучредителя;
3) проект договора между соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;
4) проект редакции устава и (или) договора соучредителей с редакцией межмуниципального печатного средства массовой информации (главным редактором).
5.5. По результатам рассмотрения представленных документов Совет депутатов принимает одно из следующих решений:
1) об одобрении соучредительства администрацией МО «Город Пикалево» межмуниципального печатного средства массовой информации;
2) об отказе в соучредительстве администрацией МО «Город Пикалево» межмуниципального печатного средства массовой информации.
5.6. Решение Совета депутатов о соучредительстве администрацией МО «Город Пикалево» межмуниципального печатного средства массовой информации должно содержать следующие положения:
1) об одобрении проекта договора между соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;
2) об одобрении проекта устава редакции и (или) договора соучредителей с редакцией межмуниципального печатного средства массовой информации (главным редактором).
5.7. В случае необходимости прекращения участия МО «Город Пикалево» в межмуниципальном печатном средстве массовой информации, Совет депутатов по представлению администрации МО «Город Пикалево» принимает следующее решение:
1) одобрить выход администрации МО «Город Пикалево» из числа учредителей;
2) одобрить присоединение администрации МО «Город Пикалево» к принимаемому соучредителями средства массовой информации решению о прекращении деятельности печатного средства массовой информации.
5.8. Администрация МО «Город Пикалево» на основании одного из решений Совета депутатов, указанных в пункте 5.7 настоящего раздела, в соответствии с действующим законодательством, договором между соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации, уставом редакции и (или) договором соучредителей с редакцией (главным редактором) принимает решения и осуществляет действия по выходу из числа учредителей указанного печатного средства массовой информации или прекращению его деятельности.

Раздел 6. Прекращение межмуниципального сотрудничества

6.1. Межмуниципальное сотрудничество прекращается путем:
1) выхода из межмуниципального объединения;
2) прекращения участия в организациях межмуниципального сотрудничества;
3) расторжения межмуниципального соглашения (договора);
4) выхода из состава соучредителей межмуниципального печатного средства массовой информации.
6.2. Прекращение участия МО «Город Пикалево» в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется в соответствии с пунктами 3.7 – 3.9 раздела 3 настоящего Порядка.
6.3. Решение о выходе из межмуниципального объединения принимаются Советом депутатов по представлению главы муниципального образования.
Решение о расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимаются Главой муниципального образования.
6.4. Решение о выходе из состава соучредителей межмуниципального печатного средства массовой информации принимается администрацией МО «Город Пикалево» на основании одного из решений Совета депутатов, указанных в пункте 5.7 раздела 5 настоящего Порядка.
6.5. На основании решений, принятых в соответствии с пунктами 6.2 - 6.4 настоящего раздела, администрация МО «Город Пикалево» в соответствии с действующим законодательством совершает все юридические и фактические действия, связанные с прекращением межмуниципального сотрудничества.

Раздел 7. Контроль за деятельностью представителей муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества
 
7.1. Контроль за деятельностью представителей муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляет глава муниципального образования.
7.2. Представители муниципального образования не реже двух раз в год представляют главе муниципального образования отчеты об экономических, финансовых и иных результатах деятельности межмуниципальных организаций за соответствующий период. К отчету прилагается баланс (смета) организации за соответствующий период.
7.3. Сводный отчет об экономических, финансовых и иных результатах деятельности межмуниципальных организаций за очередной финансовый год представляется на рассмотрение Совета депутатов Главой муниципального образования для сведения.