Администрация муниципального образования 
Пикалевское городское поселение
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2023 года № 846 

Об утверждении муниципальной программы 
«Формирование комфортной городской среды в
Пикалевском городском поселении» 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 № 169 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку  государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», руководствуясь Постановлением администрации от 27 декабря 2013 года № 606 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ МО «Город Пикалево», формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации» (с изменениями), администрация постановляет: 
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды в Пикалевском городском поселении». 
2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Рабочее слово» и разместить на официальном сайте Пикалевского городского поселения. 
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации.

Глава администрации                                                                           Д.Н. Садовников

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Пикалевского городского поселения
от 20 декабря 2023 года № 846

ПАСПОРТ
муниципальной программы Пикалевского городского поселения
«Формирование комфортной городской среды в Пикалевском городском поселении»	
Сроки реализации муниципальной программы	2024-2026 годы	
Ответственный 
исполнитель муниципальной программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации 	
Участники 
муниципальной программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	
Цель муниципальной программы	Повышение качества городской среды Пикалевского городского поселения 	
Задачи муниципальной программы	1. Благоустройство дворовых территорий Пикалевского городского поселения. 
2. Благоустройство общественных территорий Пикалевского городского поселения.
3. Рост уровня вовлеченности заинтересованных граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Пикалевского городского поселения.	
Ожидаемые(конечные) результаты реализации муниципальной программы	Количество благоустроенных дворовых территорий в Пикалевском городском поселении;
Количество благоустроенных общественных территорий в Пикалевском городском поселении;
Увеличена доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития современной городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в Пикалевском городском поселении.	
Проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы 	Региональный проект «Формирование комфортной городской среды»
Отраслевой проект «Благоустройство общественных, дворовых пространств и цифровизация городского хозяйства»	
Финансовое обеспечение муниципальной программы-всего, в том числе по годам реализации 	Общий объем финансирования в 2024-2026 годах:
26409,65089 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2024 год – 26409,65089 тыс. руб.,  
2025 год – 0,00 тыс. руб.,  
2026 год – 0,00 тыс. руб.	

1.	Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы	
Одним из основных стратегических направлений деятельности администрации Пикалевского городского поселения является обеспечение устойчивого развития территории  муниципального образования, которое предполагает совершенствование городской среды, путем создания современной и эстетичной территории жизнедеятельности, с развитой инфраструктурой: модернизация и развитие городской инженерной инфраструктуры, обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, формирование здоровой среды обитания, снижение рисков гибели и травматизма граждан от неестественных причин, обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения.
Под благоустройством территории понимается комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм.
Территория Пикалевского городского поселения составляет 4400 Га, численность населения по состоянию на 01.10.2023 – 20 064 человек.
Совокупность огромного числа объектов, которые создают городское пространство - городская среда. Городская среда влияет не только на ежедневное поведение и мироощущение горожан, но и на фундаментальные процессы становления гражданского общества.
Важнейшей задачей органов местного самоуправления Пикалевского городского поселения является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию городских территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.
Для нормального функционирования города большое значение имеет инженерное благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.
В настоящее время на многих дворовых территориях имеется ряд недостатков: отсутствуют скамейки, урны, беседки, состояние детских игровых площадок неудовлетворительное, или полное их отсутствие, дорожное покрытие разрушено, утрачен внешний облик газонов.
Существуют территории, требующие комплексного благоустройства, включающего в себя ремонт и замену детского оборудования, установку элементов малых архитектурных форм, устройство пешеходных дорожек, реконструкцию элементов озеленения (газоны, клумбы).
Во многих дворах отмечается недостаточное количество стоянок для личного транспорта, в других они отсутствуют. Это приводит к самовольному хаотичному размещению автомобильного транспорта на территориях детских игровых площадок, газонах. Территории дворов превращаются в автостоянки и вызывают негодование жителей.
Дворовые территории многоквартирных домов и проезды к дворовым территориям являются важнейшей составной частью транспортной системы.
От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий и проездов во многом зависит качество жизни населения.
Без благоустройства дворов благоустройство города не может носить комплексный характер и эффективно влиять на повышение качества жизни населения.
Поэтому необходимо продолжать целенаправленную работу по благоустройству дворовых территорий.
На состояние объектов благоустройства сказывается влияние факторов, воздействие которых заставляет регулярно проводить мероприятия по сохранению объектов благоустройства, направленные на поддержание уровня комфортности проживания. Кроме природных факторов, износу способствует увеличение интенсивности эксплуатационного воздействия. Также одной из проблем благоустройства территории города является негативное, небрежное отношение жителей к элементам благоустройства, низкий уровень культуры поведения в общественных местах, на улицах и во дворах.
К решению проблем благоустройства дворовых территорий и наиболее посещаемых территорий общего пользования необходим программно-целевой подход, так как без комплексной системы благоустройства муниципального образования невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей.
Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов. Для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и государственных органов, а также организаций различных форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования.
Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния территории города, создания комфортных условий проживания населения будет осуществляться в рамках муниципальной программы.
Применение программного-целевого метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территорий и территорий общего пользования с учетом мнения граждан, а именно:
 повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);
 запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству инициированными гражданами;
 запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;
 сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории Пикалевского городского поселения.
Риски, оказывающие влияние на решение поставленных в муниципальной программе задач:
 макроэкономические риски, обусловленные влиянием изменения состояния финансовых рынков и деловой активности, которое может отразиться на объемах выделяемых бюджетных средств;
 риски, связанные с отказом от разработки или задержкой разработки новых правовых актов и внесения изменений в действующие нормативные правовые акты;
 неэффективность организации и управления процессом реализации положений основных мероприятий муниципальной программы;
 неэффективное использование бюджетных средств;
 неэффективное и необоснованное перераспределение средств в ходе исполнения муниципальной программы;
 недостаток денежных средств бюджета Пикалевского городского поселения на реализацию мероприятий муниципальной программы;
 отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации муниципальной программы.
Управление рисками муниципальной программы будет осуществляться на основе:
 разработки и внедрения эффективной системы контроля реализации муниципальной программы, а также эффективного использования бюджетных средств;
 проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации основных мероприятий муниципальной программы;
реализации предупредительных мер в виде заблаговременного проведения всех необходимых работ, составления планов проведения работ, введения штрафных санкций за нарушение договорных обязательств;
 оперативного реагирования путем внесения изменений в муниципальную программу, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей.	
2. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы	
Приоритеты (муниципальной) политики в сфере реализации муниципальной программы сформированы с учетом положений федеральных, региональных и муниципальных документов стратегического планирования, в том числе:
  стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года (утверждена законом Ленинградской области от 08.08.2016 года № 76-оз)
  стратегии социально-экономического развития муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на период до 2030 года (одобрена решением Совета депутатов МО «Город Пикалево от 24.11.2016 года № 64 (ред. от 24.10.2020 № 74).
С 2018 года в рамках государственной программы «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» реализуются мероприятия федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 18.04.2017 года № 5).
Муниципальная программа реализуется в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» и подпрограммы «Формирование комфортной городской среды» в рамках государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 407.
Основными целями приоритетного проекта в составе государственной программы являются повышение комфортности городской среды, создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды.
Основной целью муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды в Пикалевском городском поселении» является повышение качества городской среды на территории муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
Таким образом цели, задачи и направления реализации муниципальной программы в полной мере соответствуют приоритетам и целям государственной политики.	
3.	Информация о проектах и комплексах процессных мероприятий	
Решение задачи муниципальной программы по повышению количества благоустроенных территорий обеспечивается в рамках региональных и отраслевых проектов муниципальной программы:
Региональные проекты муниципальной программы включают в себя:
Региональный проект «Формирование комфортной городской среды» - Реализация программ формирования современной городской среды.
Отраслевые проекты муниципальной программы включают в себя:
Отраслевой проект «Благоустройство общественных, дворовых пространств и цифровизация городского хозяйства» - Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов г. Пикалево.	

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Значения показателей (индикаторов)	Удельный вес показателя	
			Базовый
период
(2023 год)	2024 год	2025 год	2026 год		
1	2	3	4	5	6	7	8	
	Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды в Пикалевском городском поселении»	
1.	Количество благоустроенных общественных территорий	Плановое значение	ед.	Х	1	0	0	0,79	
		Фактическое значение		2					
2.	Количество благоустроенных дворовых территорий 	Плановые значения	ед.	Х	1	0	0	0,20	
		Фактическое значения		1					
3	Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в Пикалевском городском поселении	Плановое значение	%	Х	22	23	24	0,01	
		Фактическое значения		15					

Таблица 2

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Временная характеристика 	Алгоритм формирования и методологические пояснения к показателю	Срок предоставления отчетности	Ответственный за сбор данных по показателю 	Реквизиты акта 	
1	2	3	4	5	6	7	8	
1	Количество благоустроенных общественных территорий	ед. 	Ежеквартально	Показатель равен количеству благоустроенных общественных территорий.
	Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации 		
2	Количество благоустроенных дворовых территорий	ед.	Ежеквартально	Показатель равен количеству благоустроенных дворовых территорий.
	Ежеквартально
до 15 числа месяца, следующего за отчетным	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации 		
3	Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальном образовании	%	Ежегодно	Показатель равен отношению количества граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды к общему количеству граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в Пикалевском городском поселении умноженное на 100%	По итогам отчетного года
До 20 января года, следующего за отчетным
	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации 		

Таблица 3 
План реализации муниципальной программы 

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, структурного элемента муниципальной программы	Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
участники	Годы
реализации	Оценка расходов (тыс. руб., в ценах соответствующих лет)	
			Всего
	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет     БМР	Местный бюджет	Прочие источники	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Муниципальная программа
«Формирование комфортной городской среды
в Пикалевском городском поселении» 	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2024	26409,65089	4719,66120	17280,33880	-	4409,65089	-	
		2025	0,00000	-	-	-	0,00000	-	
		2026	0,00000	-	-	-	0,00000	-	
		Итого	26409,65089	4719,66120	17280,33880	-	4409,65089	-	
Региональные проекты	
Региональный проект «Формирование комфортной городской среды»	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2024	15730,81772	4719,66120	9280,33880	-	1730,81772	-	
		2025	0,00000	-	-	-	0,00000	-	
		2026	0,00000	-	-	-	0,00000	-	
		Итого	15730,81772	4719,66120	9280,33880	-	1730,81772	-	
Реализация программ формирования современной городской среды	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2024	15730,81772	4719,66120	9280,33880	-	1730,81772	-	
		2025	0,00000	-	-	-	0,00000	-	
		2026	0,00000	-	-	-	0,00000	-	
		Итого	15730,81772	4719,66120	9280,33880	-	1730,81772	-	

Отраслевые проекты	
Отраслевой проект «Благоустройство общественных, дворовых пространств и цифровизация городского хозяйства»	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2024	10678,83317	-	8000,00000	-	2678,83317	-	
		2025	0,00000	-	-	-	0,00000	-	
		2026	0,00000	-	-	-	0,00000	-	
		Итого	10678,83317	-	8000,00000	-	2678,83317	-	
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов г. Пикалево	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	2024	10678,83317	-	8000,00000	-	2678,83317	-	
		2025	0,00000	-	-	-	0,00000	-	
		2026	0,00000	-	-	-	0,00000	-	
		Итого	10678,83317	-	8000,00000	-	2678,83317	-	
Итого региональные проекты	
		2024	15730,81772	4719,66120	9280,33880	-	1730,81772	-	
		2025	0,00000	-	-	-	0,00000	-	
		2026	0,00000	-	-	-	0,00000	-	
		Итого	15730,81772	4719,66120	9280,33880	-	1730,81772	-	
Итого отраслевые проекты	
		2024	10678,83317	-	8000,00000	-	2678,83317	-	
		2025	0,00000	-	-	-	0,00000	-	
		2026	0,00000	-	-	-	0,00000	-	
		Итого	10678,83317	-	8000,00000	-	2678,83317	-	

Таблица 3.1
АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
общественных территорий, расположенных на территории Пикалевского городского поселения,
подлежащих благоустройству

№ п/п	Наименование мероприятия 
	Адрес (месторасположение)	Объем в натуральных показателях, ед.изм	Объем средств, 
направленных на финансирование мероприятий, руб.	
				Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Прочие источники	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды в Пикалевском городском поселении» 	
2024 год	
1	Благоустройство 
общественной территории вдоль ул. Набережная           3 этап	ул. Набережная	1	15 730 817,72	4 719 661,20	9 280 338,80	1 730 817,72	0,00	
2025 год	
	Благоустройство общественной территории                   	Определяется по итогам рейтингового голосования 	1	0,00	0,00
	0,00	0,00	0,00

Таблица 3.2

АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
дворовых территорий, расположенных на территории Пикалевского городского поселения,
подлежащих благоустройству

№ п/п	Наименование мероприятия 
	Адрес (месторасположение)	Объем в натуральных показателях, ед.изм	Объем средств, 
направленных на финансирование мероприятий, руб.	
				Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Прочие источники	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды в Пикалевском городском поселении» 	
2024 год	
1	Благоустройство 
дворовой территории, расположенной вдоль многоквартирных домов № 20, 24, 26 по ул. Заводская  	ул. Заводская д. № 20, 24, 26 	1	10 678 833,17
		8 000 000,00	2 678 833,17	0,00	

Таблица №4

Информация о взаимосвязи целей, задач, ожидаемых результатов, показателей и структурных элементов муниципальной программы

Цель муниципальной программы	Задачи муниципальной программы	Ожидаемый результат муниципальной программы	Структурный элемент муниципальной программы	Показатель муниципальной программы	
1	2	3	4	5	
Повышение качества городской среды Пикалевского городского поселения. 	Увеличение количества благоустроенных общественных территорий Пикалевского городского поселения	Увеличено количество благоустроенных общественных территорий в Пикалевском городском поселении	Региональный проект «Формирование комфортной городской среды» - Реализация программ формирования современной городской среды 	Количество благоустроенных общественных территорий
	
	Увеличение количества благоустроенных дворовых территорий Пикалевского городского поселения
	Увеличено количество благоустроенных дворовых территорий в Пикалевском городском поселении
	Отраслевой проект «Благоустройство общественных, дворовых пространств и цифровизация городского хозяйства»- Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов г.Пикалево	Количество благоустроенных дворовых территорий	
	 Рост уровня вовлеченности заинтересованных граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Пикалевского городского поселения.	Увеличена доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития современной городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в Пикалевском городском поселении	Региональный проект «Формирование комфортной городской среды» - Реализация программ формирования современной городской среды 
	Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в Пикалевском городком поселении