Администрация муниципального образования 
Пикалевское городское поселение
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 февраля 2022 года № 90

Об утверждении муниципальной программы 
«Развитие коммунальной, жилищной инфраструктуры и благоустройства, повышение энергоэффективности  
в Пикалевском городском поселении» на 2022-2024 годы

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 14 и 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Пикалевского городского поселения, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденным постановлением администрации 27 декабря 2013 года № 606 (в редакции постановления администрации от 27 декабря 2021 года № 690), Методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ Пикалевского городского поселения, утвержденными распоряжением администрации от 17 января 2022 года №6, администрация постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие коммунальной, жилищной инфраструктуры и благоустройства, повышение энергоэффективности в Пикалевском городском поселении» на 2022-2024 годы, согласно приложению. 
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Рабочее слово» и размещена официальном сайте муниципального образования.
3.  Постановление вступает с момента официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                                               Д.Н. Садовников

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Пикалевского городского поселения	
от 09 февраля 2022 года № 90
(приложение)	
  
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие коммунальной, жилищной инфраструктуры  и благоустройства, повышение энергоэффективности  
в Пикалевском городском поселении» на 2022-2024 годы

ПАСПОРТ
муниципальной программы Пикалевского городского поселения
«Развитие коммунальной, жилищной инфраструктуры  и благоустройства, повышение энергоэффективности  
в Пикалевском городском поселении» на 2022-2024 годы

Сроки реализации муниципальной программы	2022-2024 годы	
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации (далее-ОЖКХ,ТиК)	
Участники муниципальной программы	ОЖКХ,ТиК, отдел по управлению муниципальным имуществом (далее-ОУМИ)	
Цели муниципальной программы	Повышение уровня газификации Пикалевского городского поселения, 
Организация мест накопления твердых коммунальных отходов(площадок).
Обеспечение комфортных условий проживания населения. Повышение энергоэффективности систем уличного освещения.	
Задачи муниципальной программы	1.Газификация частного сектора (строительство распределительного газопровода).
2.Создание мест накопления твердых коммунальных отходов (площадки) 1-IV класса.
3.Содержание в надлежащем состоянии объектов благоустройства территории городского поселения,  замена светильников уличного освещения на светодиодные.	
Ожидаемые (конечные) результаты реализации муниципальной программы	1.Разработанная проектно-сметная документации по строительству сетей газоснабжения в частном секторе города Пикалево. 
2.Количество организованных мест накопления твердых коммунальных отходов(площадки).
3.Обеспечение работы систем уличного освещения, содержание территорий общего пользования, замененные светильники уличного освещения на светодиодные.	
Проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы	Федеральный проект «Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)»	
Финансовое обеспечение муниципальной программы - всего, в том числе по годам реализации	Общий объем финансирования: 
70122,88000 тыс.руб.
в том числе по годам реализации:
2022 год- 25219,83600 тыс.руб.
2023 год- 23364,81700 тыс.руб.
2024 год- 21538,22700 тыс.руб.	

I.Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы
Система жилищно-коммунального хозяйства (далее –ЖКХ) муниципального образования Пикалевское городское поселение представлена жилыми и общественными зданиями, эксплуатационными, ремонтно-строительными,  энергетическими и другими организациями, составляющими сложную социально-экономическую систему, от результативности функционирования которой зависит развитие  объектов и состояние среды обитания жителей муниципального образования. ЖКХ города - это самостоятельная сфера, основной целью функционирования которой является удовлетворение потребностей населения и организаций в услугах, обеспечивающих нормальные условия жизни и работы.
Жилищно-коммунальный комплекс Пикалевского городского поселения состоит из 8 предприятий, разной организационно-правовой формы, оказывающих населению более 7 видов основных ЖКУ: водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление, газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Инженерная инфраструктура муниципального образования на 01.01.2022 года составляет:
-       тепловые сети 75,4 км;
-       сбор и вывоз твердых коммунальных отходов (далее-ТКО) 43,8 тыс. т. в год
В 1998-2003, 2020-2021 годах на территории Пикалевского городского поселения активно реализовалась областная программа «Газификация Ленинградской области». В рамках данной программы производились масштабные работы по строительству наружных, фасадных газопроводов среднего и низкого давления, было газифицировано 66 многоквартирных домов- 985 квартир, в 2021 году построен распределительный газопровод по ул. Лесная, ул. Безымянная, 1-й Средний проезд, 2-й Средний проезд, ул. Горская, переулок Складской, переулок Строительный, ул. Заводская (от ул. Больничная до ул. Советская), ул. Строительная (от ул. Больничная до ул. Советская), пер. Обринский, протяженностью 2917м., 114 домов получили возможность для подключения сетей газоснабжения.
 В настоящее время остаются не газифицированными жилые зоны: Обрино, Новая деревня, Гузеево, Новли, Станция Пикалево, частный сектор в черте города.
Поэтому крайне необходимым представляется определение перспектив развития данных зон, в соответствии с разработанной Схемой газоснабжения Пикалевского городского поселения (далее-Схема).  
Одной из актуальных проблем является сбор и накопление ТКО на территории муниципального образования. Общее количество обустроенных мест (площадок) должно быть – 45 ед. На 01.01.2022 года обустроено 8 мест накопления и сбора ТКО.
         В соответствии с изменениями, вступившими с 01.01.2019 в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на органы местного самоуправления возложено создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
          Проблема благоустройства территории Пикалевского городского поселения является одной из насущных и требующей каждодневного внимания.
В общем комплексе мероприятий по благоустройству муниципального образования важное значение имеют работы по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов, нерегулярное удаление которых нарушает внешний вид жилого массива и санитарно-гигиенические нормы, содержание объектов озеленения (снос аварийных и обрезка утративших декоративную ценность деревьев, вырезка поросли у деревьев, побелка стволов,  цветочное оформление), ремонт объектов благоустройства территорий общего пользования (скамеек, урн, информационных щитов, ограждений),  содержанию городского кладбища, согласно требований санитарно-гигиенических норм, обеспечение бесперебойной работы объектов уличного освещения (светильников, опор). 
Кроме того, очень остро стоит вопрос по замене светильников уличного освещения на светодиодные.
Общая протяженность сетей уличного освещения Пикалевского городского поселения на автомобильных дорог по состоянию на 01.01.2022 года составляет 24,1 км, функционирует более 1500 светильников уличного освещения, в том числе светодиодные – 249 ед. 
            К рискам, которые могут оказать влияние на решение поставленных в муниципальной  программе и ее подпрограммах задач, относятся:
  макроэкономические риски, обусловленные влиянием изменения состояния финансовых рынков и деловой активности, которое может отразиться на объемах выделяемых бюджетных средств;
 риски, связанные с отказом от разработки или задержкой разработки новых правовых актов и внесения изменений в действующие нормативные правовые акты;
 неэффективность организации и управления процессом реализации положений мероприятий муниципальной программы;
 неэффективное использование бюджетных средств;
 недостаток денежных средств в бюджете Пикалевского городского поселения на реализацию мероприятий муниципальной программы;
 отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации муниципальной программы.
Управление рисками муниципальной программы будет осуществляться на основе:
разработки и внедрения эффективной системы контроля реализации муниципальной программы и ее подпрограмм, а также эффективного использования бюджетных средств;
проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации основных мероприятий муниципальной программы;
реализации предупредительных мер в виде заблаговременного проведения всех необходимых работ, подписания меморандумов о взаимодействии сторонами для согласования планов проведения работ, введения штрафных санкций за нарушение договорных обязательств;
оперативного реагирования путем внесения изменений в муниципальную программу и/или ее подпрограмму, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей.
Реализация мероприятий программы обеспечит возможность в дальнейшем строительства сетей газораспределения в частном секторе, снизит расходы потребления электроэнергии в учреждениях бюджетного сектора и уличного освещения, увеличит протяженность тепловых сетей, отвечающих нормативным требованиям, что приведет к снижению рисков возникновения аварийных ситуаций на тепловых сетях, обеспечит эксплуатацию объектов внешнего благоустройства в соответствии с действующим законодательством в области благоустройства территорий, дорожной деятельности и экологической безопасности.

II. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Приоритеты государственной политики в сфере коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышения энергоэффективности определены на основе положений федеральных и региональных документов, в том числе: 
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
           Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
          Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденная приказом Минприроды Российской Федерации от 14.03.2013 №298;
Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р;   
        Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Стратегия социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года, утвержденной областным законом от 8 августа 2016 года N 76-оз.
Стратегической целью реализации муниципальной программы «Развитие коммунальной, жилищной инфраструктуры  и благоустройства, повышение энергоэффективности  в Пикалевском городском поселении» на 2022-2024 годы является решение  стратегических задач развития систем  коммунальной инфраструктуры для удовлетворения потребностей населения и организаций, улучшение экологической ситуации на территории Пикалевского городского поселения. 
       Целями муниципальной программы являются:
   повышение уровня газификации Пикалевского городского поселения, 
   организация мест накопления твердых коммунальных отходов (площадок),
   обеспечение комфортных условия проживания населения. Повышение энергоэффективности систем уличного освещения.
III. Информация о проектах и комплексах процессных мероприятиях 
Муниципальная программа «Развитие коммунальной, жилищной инфраструктуры и благоустройства, повышение энергоэффективности в Пикалевском городском поселении» на 202-2024 годы включает проектную часть: мероприятия направленные на достижение цели федерального проекта «Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации и процессную часть: комплекс процессных мероприятий:  «Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры в Пикалевском городском поселении», «Благоустройство территории Пикалевского городского поселения».

Таблица 1
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях
№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей (индикаторов) <1>	Удельный вес показателя	
			Базовый период (2021 год) 	2022 год	2023 год	2024 год	Последний год реализации		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
	Муниципальная программа «Развитие коммунальной, жилищной инфраструктуры  и благоустройства, повышение энергоэффективности  в Пикалевском городском поселении» на 2022-2024 годы	
	Проектная часть-Мероприятия направленные на достижение цели федерального проекта «Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)»	
1	Разработка проектно-сметной документации по строительству сетей газоснабжения в частном секторе 
города Пикалево 	плановое значение	ед.		1	0	0		0,1	
		фактическое значение	ед.	1						
	Комплекс процессных мероприятий «Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры в 
Пикалевском городском поселении»	
2	Количество организованных мест накопления твердых коммунальных отходов от общей потребности	плановое значение 	ед.		12	4	4	29	0,1	
		фактическое значение	Ед.	8						
	Комплекс процессных мероприятий "Благоустройство территории Пикалевского городского поселения" 	
3	Оплата за потребленную электроэнергию	плановое значение	процент		100	100	100	100	0,4	
		фактическое значение	процент	100						
4	Количество исполненных мероприятий по содержанию и ремонту объектов благоустройства 	плановое значение	Ед.		10	10	10	10	0,3	
		фактическое значение	Ед.	16						
5	Количество замененных светильников уличного освещения на светодиодные	плановое значение	ед.		240	301	86	647	0,1	
		фактическое значение	ед.	249						

Таблица 2

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Временная характеристика 	Алгоритм формирования и методологические пояснения к показателю 	Срок предоставления отчетности	Ответственный за сбор данных по показателю 	Реквизиты акта 	
1	2	3	4	5	6	7	8	
1	Разработка проектно-сметной документации по строительству сетей газоснабжения в частном секторе 
города Пикалево 	Ед.	один раз в год	Формируется на основании отчета ОУМИ	до 15-го числа месяца, следующего за отчетным годом	ОУМИ		
2	Количество организованных мест накопления твердых коммунальных отходов от общей потребности 	Ед.	ежегодно	Формируется на основании отчета ОЖКХ,ТиК
	до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	ОЖКХ,ТиК		
3	Оплата за потребленную электроэнергию	процент	ежегодно	Формируется на основании отчета ОЖКХ,ТиК
О= О1/О2*100
Где, 
О- процент оплаты за потребленную электроэнергию 
О1- сумма оплаты за ЭЭ 
О2- сумма выставленных счетов на оплату 	до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	ОЖКХ,ТиК		
4	Количество исполненных мероприятий по содержанию и ремонту объектов благоустройства 	Ед.	ежегодно	Формируется на основании отчета ОЖКХ,ТиК	до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	ОЖКХ,ТиК		
5	Количество замененных светильников уличного освещения на светодиодные	Ед.	ежегодно	Формируется на основании отчета ОЖКХ,ТиК	до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	ОЖКХ,ТиК		

Таблица 3

План реализации муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, структурного элемента муниципальной программы	Ответственный исполнитель, участник	Годы реализации	Оценка расходов                                                                                                         (тыс. руб., в ценах соответствующих лет)	
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет Ленинградской области	Местный бюджет	
1	2	3	4	5	6	7	
Муниципальная программа «Развитие коммунальной, жилищной инфраструктуры и благоустройства, повышение энергоэффективности  в Пикалевском городском поселении	ОЖКХ, Т и К,
ОУМИ,	2022	25219,83600	0,00000	0,00000	25219,83600	
		2023	23364,81700	0,00000	0,00000	23364,81700	
		2024	21538,22700	0,00000	0,00000	21538,22700	
Всего по муниципальной программе		2022-2024	70122,88000	0,00000	0,00000	70122,88000	
Проектная часть	
Федеральный проект «Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)»
	ОУМИ	 
2022	 
1397,086000	 
0,000	 
0,000	 
1397,08600	
1.1.1.Разработка проектно-сметной документации на строительство сетей газоснабжения и	ОУМИ	2022	 
1397,086000	 
0,000	 
0,000	 
1397,08600	
		итого	 
1397,086000	 
0,000	 
0,000	 
1397,08600	
Мероприятия направленные на достижение цели федерального проекта Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)»
	ОУМИ	2022	 
1397,086000	 
0,000	 
0,000	 
1397,08600	
	ОУМИ	итого	 
1397,086000	 
0,000	 
0,000	 
1397,08600	
Процессная часть	
Процессная часть 	 ОЖКХ,ТиК	2022	23822,75000	0,00000	0,00000	23822,75000	
		2023	23364,81700	0,00000	0,00000	23364,81700	
		2024	21538,22700	0,00000	0,00000	21538,22700	
		итого	68725,79400	0,00000	0,00000	68725,79400	
Комплекс процессных мероприятий "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры в Пикалевском городском поселении»	 ОЖКХ,ТиК	2022	3308,70000	0,00000	0,00000	3308,70000	
		2023	1102,92700	0,00000	0,00000	1102,92700	
		2024	1102,92700	0,00000	0,00000	1102,92700	
		итого	5514,55400	0,00000	0,00000	5514,55400	
Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов	ОЖКХ,ТиК	2022	3308,70000	0,00000	0,00000	3308,70000	
		2023	1102,92700	0,00000	0,00000	1102,92700	
		2024	1102,92700	0,00000	0,00000	1102,92700	
		итого	5514,55400	0,00000	0,00000	5514,55400	
Комплекс процессных мероприятий "Благоустройство территории Пикалевского городского поселения" 	ОЖКХ,ТиК 
 	2022	20514,05000	0,00000	0,00000	20514,05000	
		2023	22261,89000	0,00000	0,00000	22261,89000	
		2024	20435,30000	0,00000	0,00000	20435,30000	
		итого 	63211,24000	0,00000	0,00000	63211,24000	
Техническое обслуживание сетей наружного освещения	ОЖКХ, Т и К
 	2022	1074,59000	0,00000	0,00000	1074,59000	
		2023	1074,59000	0,00000	0,00000	1074,59000	
		2024	1093,00000	0,00000	0,00000	1093,00000	
		итого	3242,18000	0,00000	0,00000	3242,18000	
Организация уличного освещения	ОЖКХ, Т и К	2022	9950,00000	0,00000	0,00000	9950,00000	
		2023	10348,00000	0,00000	0,00000	10348,000	
		2024	10761,90000	0,00000	0,00000	10761,900	
		итого 	31059,90000	0,00000	0,00000	31059,90000	
Мероприятия, направленные на повышение  энергетической эффективности систем уличного освещения	ОЖКХ, Т и К	2022	2400,00000	0,00000	0,00000	2400,00000	
		2023	3500,00000	0,00000	0,00000	3500,00000	
		2024	1000,00000	0,00000	0,00000	1000,00000	
		итого	6900,00000	0,00000	0,00000	6900,00000	
Озеленение	ОЖКХ, Т и К	2022	3460,76000	0,000	0,000	3460,760	
		2023	3183,10000	0,000	0,000	3183,100	
		2024	3310,50000	0,000	0,000	3310,500	
		итого	9954,36000	0,000	0,000	9954,36000	
Санитарная очистка  и уличная уборка территории	ОЖКХ, Т и К	2022	2500,00000	0,00000	0,00000	2500,00000	
		2023	2606,30000	0,00000	0,00000	2606,30000	
		2024	2710,50000	0,00000	0,00000	2710,50000	
		итого	7816,80000	0,00000	0,00000	7816,80000	
Прочие мероприятия по благоустройству 	 	2022	1128,70000	0,000	0,000	1128,70000	
		2023	1549,90000	0,000	0,000	1549,90000	
		2024	1559,40000	0,000	0,000	1559,40000	
		итого	4238,00000	0,00000	0,00000	4238,00000	

Таблица 4

Информация о взаимосвязи целей, задач, ожидаемых результатов, показателей и структурных элементов
муниципальной программы
Цель муниципальной программы	Задача муниципальной программы	Ожидаемый результат муниципальной программы	Структурный элемент муниципальной программы	Показатель муниципальной программы	
1	2	3	4	5	
Повышение уровня газификации Пикалевского городского поселения	Газификация частного сектора(строительство распределительного газопровода)	Разработанная проектно-сметная документации по строительству сетей газоснабжения в частном секторе города Пикалево 	Проектная часть
Мероприятия направленные на достижение цели федерального проекта «Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)»	Разработка проектно-сметной документации по строительству сетей газоснабжения в частном секторе 
города Пикалево	
Организация мест накопления твердых коммунальных отходов (площадки)	Создание мест накопления твердых коммунальных отходов (площадки) 1-IV класса	Организованные места накопления твердых коммунальных отходов (площадки)	Комплекс процессных мероприятий "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры в Пикалевском городском поселении»	Количество организованных мест накопления твердых коммунальных отходов от общей потребности	
Обеспечение комфортных условия проживания населения. Повышение энергоэффективности систем уличного освещения	Содержание в надлежащем состоянии объектов благоустройства территории городского поселения,  замена светильников уличного освещения на светодиодные	Обеспечение работы систем уличного освещения, содержание территорий общего пользования, замененные светильники уличного освещения на светодиодные	Комплекс процессных мероприятий "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры в Пикалевском городском поселении»	Оплата за потребленную электроэнергию. Количество исполненных мероприятий по содержанию и ремонту объектов благоустройства. Количество замененных светильников уличного освещения на светодиодные.