Администрация муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2020 года № 6

О внесении изменения в постановление администрации 
от 01 апреля 2014 года № 132 «Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий МО «Город Пикалево»

 Во исполнение статей 115, 115.2, 115.3 и 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация постановляет:
1.	Внести изменение в постановление администрации от 01 апреля 2014 года № 132 «Об утверждении Порядка предоставления  муниципальных гарантий МО «Город Пикалево» (с изменениями, внесенными постановлениями от 04 декабря 2015 года № 604, от 14 марта 2017 года № 101), изложив приложение 1 «Порядок предоставления муниципальных гарантий МО «Город Пикалево»« в новой редакции.  
2.	Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте МО «Город Пикалево» в разделе «Бюджет» странице «Бюджетная политика».
3.	Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                                                

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
МО «Город Пикалево» 
от 01 апреля 2014 года № 132
(в редакции от 09 января 2020 года № 6) 

 (приложение 1)
 
Порядок
предоставления муниципальных гарантий МО «Город Пикалево»
 
1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления муниципальных гарантий МО «Город Пикалево» (далее – Порядок) устанавливает основания и общие принципы предоставления муниципальных гарантий МО «Город Пикалево» (далее – гарантия) юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории МО «Город Пикалево» или в интересах МО «Город Пикалево».
Предоставление гарантий в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс). 
1.2. Предоставление гарантий регулируется Бюджетным кодексом, настоящим Порядком и осуществляется в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете МО «Город Пикалево» на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
1.3. Решение о предоставлении гарантии принимается администрацией путем издания постановления.
1.4. Гарантия, предоставляемая в соответствии с настоящим Порядком, оформляется договором о предоставлении гарантии.
1.5. Гарантия предусматривает субсидиарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы гарантии.
1.6.	При выдаче гарантии, заключении договора о предоставлении гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии,  от имени МО «Город Пикалево» выступает администрация.
1.7.	Письменная форма гарантии является обязательной.
В гарантии указываются:
1) наименование гаранта (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
2) наименование бенефициара;
3) наименование принципала;
4) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);
5) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
6) основания выдачи гарантии;
7) дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;
8) срок действия гарантии;
9) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;
10) основания отзыва гарантии;
11) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
12) основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;
13) основания прекращения гарантии;
14) условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;
15) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
16) иные условия гарантии.
1.8.	Гарантия предоставляется при условии предоставления принципалом, третьим лицом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части такой гарантии.
1.9.	 Гарантия, не предусматривающая право регрессного требования гаранта к принципалу, может быть предоставлена только по обязательствам хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит МО «Город Пикалево», муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в муниципальной собственности МО «Город Пикалево». 
В случае полной или частичной приватизации принципала такая гарантия считается предоставленной с правом регрессного требования гаранта к принципалу и возникает обязанность принципала предоставить в срок, установленный актами администрации, обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии. 
До предоставления указанного обеспечения исполнение гарантии не допускается.
1.10.	Договором о предоставлении гарантии устанавливаются следующие обязательства:
1) бенефициара:
уведомление в письменной форме гаранта о наступлении случая неисполнения принципалом своих обязательств, обеспеченных гарантией (далее - гарантийный случай), не позднее 10 рабочих дней с момента наступления гарантийного случая;
принятие всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для погашения задолженности принципала;
подтверждение факта наступления гарантийного случая путем представления гаранту копий переписки с принципалом, содержащей требование погасить задолженность;
в случае предоставления гарантии под получение кредита (займа) представление гаранту заверенной выписки со ссудного счета принципала;
в случае исполнения гарантом обязательства, предусмотренного гарантией, в согласованный сторонами срок передача гаранту документов, удостоверяющих требования к принципалу.
2) гаранта:
 включение при необходимости в объем обязательств гаранта по гарантии обязательства по уплате процентов, штрафных санкций (пеней), возмещению судебных издержек по взысканию долга и других убытков бенефициара, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства принципалом. 
1.11.	Обеспечение исполнения регрессных обязательств по гарантии должно составлять не менее 100 процентов объема обязательств по гарантии.

2. Условия и порядок предоставления гарантий

2.1. Гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности МО «Город Пикалево»), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. 
2.2. Предоставление гарантий осуществляется на платной основе за исключением:
гарантий, предоставляемых на выполнение мероприятий, финансирование которых полностью или частично осуществляется за счет средств бюджета МО «Город Пикалево»;
гарантий, предоставляемых по обязательствам хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит МО «Город Пикалево»;
гарантии, предоставляемой по обязательствам муниципального унитарного предприятия, имущество которого принадлежит ему на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности МО «Город Пикалево»;
гарантий, предоставляемых на неинвестиционные цели.
Размер платы, взимаемой в бюджет МО «Город Пикалево», устанавливается решением о бюджете МО «Город Пикалево» на текущий финансовый год, но не более 0,2 процента от суммы обязательств, обеспечиваемых гарантией. В случае досрочного прекращения гарантийных обязательств плата за предоставление гарантии не возвращается.
2.3. Предоставление гарантии осуществляется при соблюдении следующих условий:
1)	финансовое состояние принципала является удовлетворительным;
2)	предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
3)	отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед МО «Город Пикалево»;
4)	отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5)	принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, 
в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
6)	проведение экспертизы социально-экономической значимости 
и эффективности предлагаемого инвестиционного проекта (обязательства) отделом экономики администрации.
2.4. Обязательным условием для получения гарантии на инвестиционные цели является наличие у принципала – юридического лица – не менее 25 процентов собственных средств от общего объема инвестиций, необходимых для реализации инвестиционного проекта, за исключением хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит МО «Город Пикалево».
Срок действия обязательства, обеспечиваемого гарантией, предоставляемой юридическому лицу на инвестиционные цели, не должен превышать срока окупаемости инвестиционного проекта, за исключением хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит МО «Город Пикалево». 

3. Порядок рассмотрения обращений 
и принятия решений о предоставлении гарантий

3.1. Предоставление гарантии осуществляется после предоставления претендентом на получение гарантии (далее - принципал) полного пакета документов согласно перечню (приложение 2) и в порядке, устанавливаемом администрацией (приложение 3) в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете МО «Город Пикалево» на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3.2. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого при предоставлении гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления гарантии осуществляются финансовым органом администрации, либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса.
Анализ финансового состояния принципала проводится финансовым органом администрации с учетом заключения структурного подразделения администрации, курирующего отрасль, в которой осуществляет деятельность претендент на получение гарантии, о целесообразности предоставления гарантии.
Финансовый орган администрации осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого при предоставлении гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления гарантии, в течение 15 рабочих дней, в установленном администрацией порядке. 
По результатам проведенного анализа финансового состояния принципала и проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого при предоставлении (после предоставления) гарантии, финансовый орган в 10-дневный срок составляет заключение о возможности (невозможности) предоставления гарантии.
Отдел экономики администрации, в установленном администрацией порядке, в течение 15 рабочих дней проводит анализ заявленного на получение гарантии инвестиционного проекта (обязательства) на предмет социально-экономической значимости и эффективности, в том числе бюджетной.
Гарантия не предоставляется при наличии заключения о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица.
Уведомление об отказе направляется администрацией в адрес юридического лица вместе с предоставленным им пакетом документов.
3.3. Решение о предоставлении гарантии принимается администрацией на основании заключений о возможности предоставления гарантии, представленных финансовым органом администрации (либо агентом, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка), структурным подразделением администрации, курирующим отрасль, в которой осуществляет деятельность претендент на получение гарантии, и отделом экономики администрации (в случае предоставления гарантии на инвестиционные цели).
3.4. Финансовый орган администрации в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении гарантии готовит проект постановления администрации о предоставлении гарантии.
В постановлении администрации о предоставлении гарантии указываются наименование принципала, обязательство, которое обеспечивается гарантией, объем и срок действия гарантии, а также размер платы за предоставление гарантии в случае ее взимания.
3.5. До заключения договора о предоставлении гарантии принципал обязан заключить с администрацией, выступающей от имени муниципального образования, договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (за исключением случаев, установленных пунктом 1.9 настоящего Порядка).
Иными обязательными условиями заключения договора о предоставлении гарантии являются:
1)	представление принципалом – юридическим лицом дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с кредитными организациями, предусматривающих право администрации на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств для погашения долговых обязательств принципала, возникающих в результате наступления гарантийных случаев;
2)	осуществление принципалом платы в бюджет МО «Город Пикалево» (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка).

4. Учет и контроль предоставленных гарантий 

4.1. Информация о предоставлении и исполнении гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге МО «Город Пикалево» в течение пяти рабочих дней с момента возникновения и исполнения соответствующего обязательства.
4.2.	На основании данных учета, осуществляемого финансовым органом, о предоставленных гарантиях, исполнении принципалами своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям администрация ежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета МО «Город Пикалево» представляет Совету депутатов МО «Город Пикалево» отчет о предоставленных гарантиях по всем принципалам, об исполнении ими обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении гарантом платежей по предоставленным гарантиям.
4.3.	При исполнении принципалом своих обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг МО «Город Пикалево».
4.4.	Орган внутреннего муниципального финансового контроля МО «Город Пикалево» обеспечивает контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных гарантиями.
В случае установления факта нецелевого использования средств кредита (займа), обеспеченного гарантией, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, установленных договором о предоставлении гарантии, принципал и бенефициар несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении гарантии. 
4.5.	Финансовый орган администрации осуществляет мониторинг финансового состояния принципала и достаточности, надежности и ликвидности предоставляемого обеспечения после предоставления гарантии.

5. Исполнение обязательств по предоставленным гарантиям

5.1. Гарант несет ответственность перед бенефициаром за неисполнение принципалом предусмотренных гарантией обязательств в соответствии с договором о предоставлении гарантии.
5.2. Исполнение гарантии осуществляется за счет средств бюджета МО «Город Пикалево», предусмотренных на указанные цели решением о бюджете МО «Город Пикалево» на соответствующий финансовый год.
5.3. Сведения об исполнении гарантии учитываются при расчете муниципального долга МО «Город Пикалево».
5.4. Гарант до удовлетворения требования, предъявленного ему бенефициаром, в установленный договором о предоставлении гарантии срок, должен предупредить об этом принципала, а если к гаранту предъявлен судебный иск, – привлечь принципала к участию в деле.
5.5. Гарант, исполнивший обязательство принципала, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных по гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации и договором о предоставлении гарантии. При отсутствии согласия сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.