Администрация муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2019 года № 303

О создании пунктов временного размещения пострадавшего населения

В соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», в целях размещения отселяемого населения из зон чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также его первоочередного жизнеобеспечения администрация постановляет:
1. Утвердить «Положение о создании и работе пунктов временного размещения пострадавшего населения» (приложение).
2. Создать на базе муниципального учреждения культуры «Дворец Культуры г.Пикалево» и муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования «Бокситогорский центр дополнительного образования» пункты временного размещения пострадавшего населения, расположенные по адресам: г.Пикалево площадь Комсомола д.1 и ул.Советская д.24. 
3. Начальниками пунктов временного размещения пострадавшего населения, назначить руководителей МУК «ДК г.Пикалево» и МБОУ ДО «БЦДО», на базе которых они создаются.
4. Постановление подлежит размещению на официальном сайте МО «Город Пикалево» в сети Интернет в подразделе «ГО и ЧС» раздела «Городское хозяйство».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 

Заместитель главы администрации                                                      Е.А.Соловьева

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
от 18 апреля 2019 № 303
(приложение)

Положение
о создании и работе пунктов 
временного размещения пострадавшего населения
	1. Главной целью создания пунктов временного размещения (далее-ПВР) пострадавшего населения является создание и поддержание необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей в наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения чрезвычайной ситуации (далее-ЧС). ПВР предназначены для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения населения, отселенного (эвакуированного) из зоны ЧС или вероятной ЧС.
1.1.Основными задачами ПВР при повседневной деятельности являются:
-планирование и подготовка к осуществлению мероприятий по организованному приему населения, выводимого из зон возможных ЧС;
-разработка необходимой документации;
-заблаговременная подготовка помещений, инвентаря и средств связи;
-обучение личного состава ПВР действиям по приему, учету и размещению пострадавшего населения в ЧС;
-практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования личного состава ПВР;
-участие в учениях, тренировках и проверках.
1.2.Основными задачами ПВР при возникновении ЧС являются:
-оповещение и сбор личного состава ПВР;
-полное развертывание ПВР, подготовка к приему и размещению населения;
-организация учета прибывающих на пункт людей и их размещение;
-проверка прибытия эваконаселения на ПВР (согласно списков);
 	-установление взаимодействия с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО «Город Пикалево», эвакоприемной комиссией, с единой дежурно-диспетчерской службой администрации МО «Город Пикалево» и Бокситогоского муниципального района, с организациями, участвующими в жизнеобеспечении эвакуируемого населения;
-организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
-информация об обстановке для прибывающих на ПВР людей;
-другие вопросы.
2. Состав пункта временного размещения.
Личный состав ПВР зависит от численности принимаемого пострадавшего населения и предназначен для планирования, организованного приема и размещения отселяемого (эвакуируемого) населения. Личный состав формируется в мирное время приказом начальника ПВР. 
В составе:
начальник ПВР	                 1 чел.;
заместитель начальника ПВР	                 1 чел.;
группа встречи, приема, регистрации и размещения	      4 чел.;
группа охраны общественного порядка	                 2 чел.;
группа комплектования, отправки и сопровождения	      4 чел.;
стол справок	                 1 чел.;
медпункт	          1 врач; 1 медсестра;
кабинет психологического обеспечения	                1 психолог;
комната матери и ребенка	                2 чел.
	Начальник ПВР назначается постановлением администрации МО «Город Пикалево». Остальной личный состав администрации ПВР назначается приказом руководителя организации, на базе которой развертывается ПВР. 
	Структура личного состава ПВР пострадавшего населения представлена в приложении № 1.
	В целях охраны общественного порядка 91 отделом полиции ОМВД России по Бокситогорскому району ЛО направляется наряд полиции.
	В целях оказания медицинской помощи ГБУЗЛО «Бокситогорская МБ» направляется бригада скорой медицинской помощи.
	Подготовка личного состава ПВР проводится по программе подготовки эвакуационных органов гражданской обороны.
	Руководители объектов, на которых возложено развертывание ПВР, организуют разработку документов, материально-техническое обеспечение, необходимое для осуществления функционирования ПВР, практическое обучение личного состава и несут персональную ответственность за готовность ПВР.
	Основным документом, регламентирующим работу ПВР, является настоящее Положение. В своей деятельности ПВР взаимодействует с эвакоприемной комиссией Бокситогорского муниципального района, комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО «Город Пикалево», а также с другими органами, принимающими участие в проведении эвакомероприятий.
3.В целях организации работы ПВР разрабатываются следующие документы:
3.1. Положение о пункте временного размещения пострадавшего населения.
3.2.Структура личного состава ПВР пострадавшего населения (приложение 1).
3.3. Штатно-должностной список личного состава ПВР (приложение 6).
3.4. Календарный план действий личного состава ПВР (приложение 2).
3.5. Функциональные обязанности личного состава ПВР.
3.6.Схема оповещения и сбора личного состава ПВР (приложение 3).
3.7. Журнал регистрации пострадавшего населения в ПВР (приложение 4).
3.8. Журнал полученных и отданных распоряжений, донесений и докладов ПВР (приложение 5).                                     
3.9. Список эваконаселения, приписанного к ПВР.
Пункт временного размещения разворачивается в мирное время при угрозе или возникновении ЧС по решению комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО «Город Пикалево». В случае необходимости руководитель объекта-начальник ПВР организует прием и размещение эвакуируемого населения.
Размещение эвакуируемого населения осуществляется в помещениях зданий организаций, на базе которых развертывается ПВР, с использованием их материально-технических средств и оборудования. 
Вопросы по жизнеобеспечению эвакуируемого населения начальник ПВР решает с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО «Город Пикалево».
4. Функциональные обязанности должностных лиц пунктов временного размещения пострадавшего населения:
 	4.1. Начальник ПВР отвечает за организацию регистрации, подготовку и прием пострадавшего населения, за организацию работы личного состава ПВР. Он является прямым начальником всего личного состава ПВР, несет личную ответственность за организацию, подготовку и прием пострадавшего населения. Начальник ПВР подчиняется председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО «Город Пикалево» и взаимодействует с отделом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации МО «Город Пикалево». 
	Начальник ПВР при повседневной деятельности обязан:
-знать количество возможного к временному размещению пострадавшего населения;
-организовать разработку необходимой документации ПВР;
-осуществлять контроль за укомплектованностью личного состава ПВР;
-организовывать обучение и инструктаж личного состава ПВР по приему, учету и размещению пострадавшего населения в ЧС;
-разрабатывать и доводить порядок оповещения личного состава ПВР; 
-совершенствовать свои знания по приему и размещению пострадавшего населения;
-распределять обязанности среди личного состава ПВР, организовывать тренировку и готовить к выполнению своих обязанностей при угрозе и с объявлением ЧС;
-участвовать в учениях, тренировках и проверках.
	Начальник ПВР при возникновении ЧС обязан:
-организовать взаимодействие с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО «Город Пикалево»;
-организовать развертывание ПВР и подготовку к приему и размещению людей;
-организовать учет прибывающего населения и его размещение;
-контролировать ведение документации ПВР;
-организовать жизнеобеспечение эвакуируемого населения;
-организовать охрану общественного порядка в ПВР;
-организовать информирование пострадавшего населения об обстановке;
-своевременно представлять донесения о ходе приема и размещения населения в комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО «Город Пикалево»;
-организовать подготовку пострадавшего населения к отправке в пункты длительного проживания в случае необходимости.
	4.2. Заместитель начальника ПВР отвечает за разработку документации, обеспечение ПВР необходимым оборудованием и имуществом, подготовку личного состава и практическое проведение приема пострадавшего населения; за развертывание ПВР и работу группы охраны общественного порядка, комнаты матери и ребенка и медицинского пункта. Он подчиняется начальнику ПВР и является непосредственным руководителем личного состава ПВР. В отсутствие начальника ПВР он выполняет его обязанности.
	Заместитель начальника ПВР при повседневной деятельности обязан:
-знать руководящие документы по организации приема и размещения пострадавшего населения;
-изучить порядок развертывания ПВР;
-организовать разработку документации ПВР;
-организовать подготовку личного состава;
-организовать подготовку необходимого оборудования и имущества;
-заблаговременно готовить помещения, инвентарь и средства связи;
-проводить практическую отработку вопросов оповещения, сбора и функционирования личного состава ПВР;
-участвовать в учениях, тренировках и проверках.
	Заместитель начальника ПВР при возникновении ЧС обязан:
-организовать оповещение и сбор членов ПВР в связи с началом мероприятий по размещению пострадавшего населения;
-в установленный срок привести в готовность к приему и размещению пострадавшего населения личный состав, помещение, связь и оборудование ПВР;
-провести развертывание ПВР и подготовку к приему и размещению населения;
-обеспечивать взаимодействие с организациями, выделяющими транспорт для ПВР;
-руководить работой группы охраны общественного порядка, комнаты матери и ребенка и медицинского пункта;
-организовать обеспечение пострадавшего населения водой и оказание медицинской помощи;
-представлять сведения о ходе приема пострадавшего населения.
	4.3. Начальник группы встречи, приема, регистрации и размещения отвечает за ведение персонального учета, регистрацию и размещение эвакуируемого населения, за обобщение, анализ и представление сведений о прибытии и размещении эвакуируемого населения, за представление информации в комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО «Город Пикалево». Он подчиняется начальнику и заместителю начальника ПВР и является прямым начальником личного состава группы. 
	Начальник группы встречи, приема, регистрации и размещения при повседневной деятельности обязан:
-знать руководящие документы по организации приема и размещения пострадавшего населения;
-организовать подготовку личного состава группы;
-разработать необходимую документацию группы по учету и размещению прибывшего пострадавшего населения;
-участвовать в учениях, тренировках и проверках.
	Начальник группы встречи, приема, регистрации и размещения при возникновении ЧС обязан:
-подготовить рабочие места группы и доложить о готовности группы к приему населения, выводимого из зон возможных ЧС;
-распределять обязанности между членами группы;
-организовать учет, регистрацию и размещение пострадавшего населения;
-доводить своевременно информацию о всех изменениях в обстановке до пострадавшего населения;
-докладывать начальнику ПВР о ходе приема и размещения прибывшего пострадавшего населения;
-передавать в стол справок списки размещенного в ПВР населения, а также списки выбывшего из ПВР населения с направлением выбытия;
-составлять списки пострадавшего населения начальникам и старшим колонн при отправке их в пункты длительного проживания.
4.4. Начальник группы комплектования, отправки и сопровождения отвечает за ведение учета транспорта и его распределение для вывоза пострадавшего населения к местам постоянного размещения, организованную отправку колонн в сопровождении проводников по населенным пунктам района. Он подчиняется начальнику и заместителю начальника ПВР и является прямым начальником личного состава группы.
	Начальник группы комплектования, отправки и сопровождения при повседневной деятельности обязан:
-знать руководящие документы по организации приема и размещения пострадавшего населения;
-знать какой транспорт, от каких организаций выделяется на ПВР для вывоза пострадавшего населения, порядок установления связи с руководителями этих организаций;
-разработать необходимую документацию группы;
-участвовать в учениях, тренировках и проверках.
	Начальник группы комплектования, отправки и сопровождения при возникновении ЧС обязан:
-при поступлении распоряжения на прием населения - подготовить рабочие места, документацию группы и доложить о готовности группы к приему населения, выводимого из зон ЧС;
-вести учет выделяемого транспорта и его распределение для вывоза пострадавшего населения к местам временного размещения;
-осуществлять организованную отправку колонн в сопровождении проводников в пункты длительного проживания в случае необходимости.
	4.5. Начальник группы охраны общественного порядка отвечает за поддержание общественного порядка на территории ПВР, организованный выход пострадавших на посадку в транспорт или к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации. Он подчиняется заместителю начальника ПВР и является непосредственным руководителем личного состава группы.
	Начальник группы охраны общественного порядка при повседневной деятельности обязан:
участвовать в учениях, тренировках и проверках.
	Начальник группы охраны общественного порядка при возникновении ЧС обязан: обеспечивать безопасность граждан и поддержание общественного порядка на территории ПВР;
организованный выход пострадавшего населения к местам временного размещения.
	4.6. Начальник медицинского пункта отвечает за своевременное оказание медицинской помощи заболевшим пострадавшим и госпитализацию нуждающихся в ней в медицинскую организацию; за контроль санитарного состояния помещений ПВР и прилегающей территории. Он подчиняется начальнику ПВР и является непосредственным начальником личного состава медпункта.
	Начальник медицинского пункта в режиме ЧС обязан: оказывать первую медицинскую помощь заболевшим пострадавшим; госпитализировать нуждающихся пострадавших в ближайшую медицинскую организацию;
контролировать санитарное состояние помещений и территории ПВР.
4.7. Специалист стола справок отвечает за своевременное предоставление информации по всем вопросам работы ПВР обратившимся за справками пострадавшим. Он подчиняется заместителю начальника ПВР.
	 Старший стола справок в режиме повседневной деятельности обязан:
-иметь адреса и номера телефонов комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО «Город Пикалево», ближайших ПВР; организаций, которые выделяют транспорт, взаимодействовать с руководителями этих организаций; подготовить справочные документы.
	Специалист стола справок в режиме ЧС обязан давать справки пострадавшему населению о нахождении пунктов питания, медицинских организаций, отделений связи и сбербанков, о порядке работы бытовых учреждений и их местонахождении и по всем вопросам, связанным с размещением населения на данном ПВР.
	4.8. Психолог отвечает за психологическое обеспечение пострадавших при ЧС.
	Психолог обязан в режиме ЧС:
оказывать экстренную психологическую помощь пострадавшим в результате ЧС; проводить мероприятия по реабилитации пострадавших при ЧС.
	4.9. Сотрудники комнаты матери и ребенка отвечают за оказание помощи беременным женщинам и женщинам, эвакуируемым с малолетними детьми, организуют прием, регистрацию и отправку специальным транспортом беременных женщин и женщин с малолетними детьми после получения ими ордера на подселение.

Приложение 1
К положению о создании и работе пунктов 
временного размещения пострадавшего населения

Структура личного состава пункта временного размещения пострадавшего населения
Начальник пункта временного размещения пострадавшего населения	

Заместитель начальника ПВР	

Группа комплектования, отправки и сопровождения	Группа встречи, приема регистрации и размещения населения 	Начальник медицинского пункта	Группа охраны общественного порядка	

Стол справок	Медицинский пункт	Кабинет психологического обеспечения	Комната матери и ребенка	

Приложение 2 
К положению о создании и работе пунктов 
временного размещения пострадавшего населения

Календарный план действий личного состава пункта временного размещения пострадавшего населения

№ п/п	Проводимые мероприятия	Ответственные	Время выполнения, мин, час	Исполнители	
			10	20	40	1	2	3		
При получении сигнала оповещения (распоряжения) на развертывание	
1.	Оповещение и   сбор личного состава ПВР	начальник ПВР								
2.	Уточнение состава ПВР и функциональных обязанностей	заместитель начальника ПВР								
3.	Установление связи с рабочими группами комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО «Город Пикалево»	заместитель начальника ПВР								
4.	Занятие группами ПВР рабочих мест	начальники групп								
5.	Организация охраны	начальник группы ООП								
6.	Доклады начальников групп о готовности к работе	начальник группы								
7.	Доклад в комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО «Город Пикалево» о готовности к приему пострадавшего населения	начальник ПВР								
При получении распоряжения на прием эваконаселения	
1.	Объявление сбора администрации ПВР постановка задачи	начальник ПВР								
2.	Установление связи с рабочими группами комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО «Город Пикалево», ЭК	заместитель начальника ПВР								
3.	Встреча и размещение медицинских работников	заместитель начальника ПВР								
4.	Выставление
регулировщиков
движения	91 ОП								
5.	Организация охраны внутри ПВР	начальник группы ООП								
6.	Прием пострадавшего населения, учет и размещение в комнатах отдыха	начальники групп								
7.	Организация медицинского обслуживания	начальник медпункта								
8.	Организация досуга детей	специалист комнаты матери и ребенка								
9.	Организация питания пострадавшего населения	предприятия
торговли и
питания								

Приложение 3 
К положению о создании и работе пунктов 
временного размещения пострадавшего населения

Схема оповещения и сбора личного состава пункта временного размещения пострадавшего населения

Единая дежурная диспетчерская служба администрации МО «Город Пикалево»	

Глава администрации МО «Город Пикалево»	Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО «Город Пикалево»	

Начальник ПВР	

Заместитель начальника ПВР	

Начальник группы комплектования, отправки и сопровождения	Начальник группы встречи, приема, регистрации и размещения населения	Начальник медицинского пункта	Группа охраны общественного порядка	

Члены группы	Члены группы	Члены группы	Члены группы	

Специалист стола справок	Специалист комнаты матери и ребенка	

Приложение 4 
К положению о создании и работе пунктов 
временного размещения пострадавшего населения

Журнал регистрации пострадавшего населения в пункте временного размещения
№ п/п	Ф.И.О.
размещенного
в ПВР	Возраст	Домашний адрес	Место работы	Время, час, мин.	Примечание	

	

	приб.	убыт.	
	
1.								
2.								
3.								
4.								
5.								
6.								
7.								
8.								
9.								
10.								
11.								
12.								
13.								
14.								
15.								
16.								
17.								
18.								
19.								
	ИТОГО:							

Начальник пункта временного размещения     _________________________	_______
                                                                               (подпись, ФИО, дата)
Приложение 5 
К положению о создании и работе пунктов 
временного размещения пострадавшего населения

Журнал полученных и отданных распоряжений, донесений и докладов пункта временного размещения пострадавшего населения
Дата и
время
получения
(передачи)
информации	От кого
поступило
распоряжение
(донесение)	Краткое
содержание
(Ф.И.О., объект,
№ телефона)	Кому доведено	Фамилия и роспись
принявшего (передавшего) распоряжение
(донесение)	Примечание	

						

						

						

						

Примечание: журнал ведет дежурный стола справок администрации пункта временного размещения.

Приложение 6 
К положению о создании и работе пунктов 
временного размещения пострадавшего населения

Штатно-должностной список 
личного состава пункта временного размещения пострадавшего населения 

N
п/п 	Должность в составе ПЭП 	Фамилия, имя, отчество 	Домашний адрес 	NN телефонов 	Способ оповещения и кто оповещает 	Примечание 	
				служебный 	домашний 			
1.	начальник 							
2.	зам. начальника 							
Группа встречи, приема, регистрации и размещения 	
4.	начальник 							
5.	член группы 							
6.	член группы							
7.	член группы							
Группа комплектования, отправки и сопровождения 	
8.	начальник 							
9.	член группы							
10.	член группы							
11.	член группы							
Медицинский пункт	
12.	врач 							
13.	медработник 							
Группа охраны общественного порядка 	
14.	начальник 							
15.	член группы							
Комната матери и ребенка 	
16.	заведующий 							
17.	воспитатель 							
Кабинет психологического обеспечения 	
18.	психолог