Администрация муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июля 2011 года  № 328

Об утверждении муниципальной адресной программы
«Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в МО «Город Пикалёво» на 2011 год»

	В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», администрация  постановляет:
	1. Утвердить муниципальную адресную программу «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в МО «Город Пикалёво» на 2011 год» (далее - Программа).
2. Назначить руководителем Программы заместителя главы администрации.
3. Считать утратившим силу постановление администрации от 23 июня 2010 года № 275 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании «Город Пикалёво» Бокситогорского района на 2010 год».
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
5. Постановление подлежит опубликованию в местных СМИ.
6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации.

Глава администрации                                                                             С.В. Вебер

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
МО «Город Пикалево»
От 28.07.2011 № 328
(приложение)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

«ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА   
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
В МО «ГОРОД ПИКАЛЕВО» на 2011 ГОД»

ПАСПОРТ
муниципальной адресной программы
«Проведение капитального ремонта многоквартирных домов  в МО «Город Пикалёво» на 2011 год»

Полное наименование программы (подпрограммы)	Муниципальная адресная программа   «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в МО «Город     Пикалёво» на 2011 год» (далее – программа)	
Основания для разработки	Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской       Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21 июля 2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (с изменениями – далее ФЗ №185).
постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года  № 491 «Об   утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и  ремонт жилого помещения в случае оказания    услуг и выполнения работ по управлению,   содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего    качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», постановление администрации от 30 июня 2011 года № 276 «О разработке проектов муниципальных адресных программ»	
Период реализации программы	2011 год	
Цель и задачи программы	Обеспечение безопасных и благоприятных   условий проживания граждан в многоквартирных домах;
Проведение капитального ремонта  многоквартирных жилых домов;
Снижение физического износа     многоквартирных жилых домов;
Увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда; Обеспечение сохранности жилищного фонда;
Снижение риска возникновения аварийных ситуаций; Создание условий для экономии   эксплуатационных расходов; 
Улучшение условий работы       обслуживающего персонала.
	
Объем финансовых ресурсов, запланированных   по программе на 2011 год	Общий   объём   финансовых   ресурсов   за   счёт   всех источников финансирования составляет 
5 866 122,0 рублей, в том числе:

средства Фонда                             2 622 000 руб.
средства областного бюджета     1 311 000 руб.
средства местного бюджета        1 340 000  руб.
средства собственников               593122,0 руб.	
Ожидаемые  конечные результаты, социальный и   экономический эффект,
важнейшие целевые  показатели программы	Приведение содержания общего имущества многоквартирных домов (далее имущество) в соответствии с требованиями     законодательства Российской Федерации; 
улучшение характеристик надежности и безопасности имущества; 
повышение ответственности собственников многоквартирного жилого дома за состояние и сохранение имущества; 
выполнение муниципальных обязательств       по выполнению капитальных ремонтов имущества.	
Разработчик программы	отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации МО «Город Пикалево» (далее - администрация)	
Сроки разработки программы	2011 год	
Руководитель программы	Заместитель главы администрации 	
Основной исполнитель и участники программы	Фонд содействия реформированию      жилищно-коммунального хозяйства;
Правительство Ленинградской области; 
Администрация;
ООО «УК ЖКХ»,
ООО «ЖилКомСервис» (далее - управляющие организации), ТСЖ «Факел»	
Система контроля за выполнением программы 	Контроль за целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств, направленных на реализацию Программы,          осуществляется руководителем программы, отделом финансов и экономики, отделом по управлению муниципальным имуществом, отделом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций (далее - ОЖКХ,ТиК) администрации.
Оценка результатов реализации Программы и контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется ОЖКХ,ТиК. Отчёт о реализации мероприятий Программы представляется ОЖКХ,ТиК в отдел финансов администрации, руководителю программы ежеквартально и по итогам года; в комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области - в сроки, установленные правовым актом Правительства Ленинградской области; отчет о ходе и итогах выполнения программы представляется руководителем Программы на утверждение Совету депутатов МО «Город Пикалево» в составе отчёта об исполнении бюджета МО «Город Пикалево» за соответствующий финансовый год;
Управляющие организации представляют информацию о проведении капитального ремонта многоквартирных жилых домов в администрацию в установленные правовым актом администрации сроки.	

Раздел 1. Анализ ситуации и обоснование целей и задач Программы

1.1.Оценка и анализ исходной ситуации, обоснование необходимости программно-целевой проработки проблемы

	Жилищно-коммунальное хозяйство остаётся самой проблематичной отраслью экономики. Важнейшая проблема жилищно-коммунального комплекса неудовлетворительное техническое состояние объектов жилищного и коммунального хозяйства. Основной причиной резкого ухудшения технического состояния объектов жилищно-коммунального комплекса признана недостаточность бюджетного финансирования.
	Федеральный закон от 21 июля 2007 года №185 - ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установил правовые и организационные основы оказания финансовой поддержки органам государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальным образованиям путём создания организации, осуществляющей функции по софинансированию проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
	Обязательным условием оказания финансовой поддержки является софинансирование адресных региональных (муниципальных) программ по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
	Предоставление финансовой помощи Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), долевое участие бюджетов и собственников жилья позволяет сконцентрировать материальные ресурсы для осуществления цели Программы.
	По состоянию на 01.01.2011 года общая площадь многоквартирных домов жилищного фонда в МО «Город Пикалево» Бокситогорского района (далее по тексту - МО «Город Пикалёво») составляет 514,8 тыс.кв.м. из них 170 тыс.кв.м. требуют капитального ремонта (33%).
	Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, которым планируется предоставление финансовой поддержки за счёт средств Фонда, средств долевого финансирования бюджетов, собственников помещений в 2011 году сформирован по заявкам управляющих компаний, исходя из видов работ определённых ФЗ №185, и включает 3 единицы (Приложения 2,4).
	Наибольшая доля капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в 2011 году, по заявкам управляющих компаний, приходится на выполнение ремонта кровель  (89,1 %) и фасадов зданий (10,9 %).

1.2. Цели Программы, основные задачи Программы, сроки реализации
	Цель программы обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
	Основными задачами Программы являются:
Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов;
Снижение физического износа многоквартирных жилых домов;
Увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда;
Снижение риска возникновения аварийных ситуаций;
Создание условий для экономии эксплуатационных расходов;
Улучшение условий работы обслуживающего персонала.
Сроки реализации программы – 2011 год.

1.3 Связь с другими социально-экономическими мероприятиями
	Программа носит самостоятельный характер.

Раздел 2. Обоснование мероприятий программы и
расчет необходимого ресурсного обеспечения

2.1.  План реализации мероприятий
	Программа предусматривает осуществление мероприятий по оказанию государственной и муниципальной поддержки управляющим организациям, собственникам помещений в части нормативного правового и финансового обеспечения работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов.
	Планируемые показатели выполнения муниципальной адресной программы представлены в приложении 3.

2.2.  Информация о финансировании Программы

	Финансирование Программы осуществляется в соответствии со статьей 18 ФЗ № 185.
	Одним из условий предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда является долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов за счет средств областного бюджета, бюджета муниципального образования, средств собственников помещений, претендующих на предоставление финансовой поддержки: за счёт средств Фонда – 2 622 000 рублей, за счёт средств областного бюджета составляет 1 311 000 руб., бюджета МО «Город Пикалёво» - 1 340 000,0 рублей, средств собственников помещений - 593 122,0 рублей  (Приложение 1).
	Участие МО «Город Пикалёво» в софинансировании работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в течение периода реализации Программы осуществляется в соответствии с заключенными с комитетом по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области соглашениями о совместной деятельности в области реализации мероприятий региональной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Ленинградской области, в период с 2008 по 2011 год».
	Софинансированию за счёт средств Фонда и областного бюджета подлежит капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, включенных в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов.
	Перечень многоквартирных жилых домов, в отношении которых  планируется предоставление финансовой поддержки за счёт средств Фонда, средств долевого финансирования из областного бюджета и бюджета МО «Город Пикалёво» приведен в Приложении 2 «Перечень многоквартирных домов, участвующих в муниципальной адресной программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в МО «Город Пикалёво» на 2011 год».
	Получателем средств Фонда, направляемых на предоставление финансовой поддержки, является Ленинградская область.
	Получателем средств областного бюджета, полученных за счёт средств Фонда и предусмотренных в областном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов, является - администрация.
	Администрация в сроки, установленные ФЗ № 185, принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных в бюджете МО «Город Пикалёво» на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов между многоквартирными жилыми домами, включёнными в Программу.
	Получателями средств Фонда, областного бюджета, бюджета МО «Город Пикалёво» на долевое финансирование проведения капитального ремонта на основании утвержденной постановлением администрации МО «Город Пикалёво» Программы, являются управляющие организации.
	Средства, консолидированные за счёт всех источников, направляются на проведение капитальных ремонтов на основании проведения технического обследования жилищного фонда, на основании проектно-сметной документации, составленной в соответствии с законодательством и нормативно-техническими документами.
	Смета расходов на капитальный ремонт предоставляется управляющей организацией для дальнейшего утверждения на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. 
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учётом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объёме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта.
	Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома принимает решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома в размере не менее десяти процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта за счёт средств Фонда, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, об участии в Программе.
Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта не должен превышать 3482,0 рубля на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных жилых домах.
2.3. Оценка социально-экономической и бюджетной эффективности от реализации Программы
	Проведение работ по капитальному ремонту позволит обеспечить безопасные условия проживания 214 граждан в трех многоквартирных домах.

Раздел 3. Состав, функции и полномочия участников 
разработки и реализации программы

3.1. Определение всех участников программы, порядка (конкурсного или иного) отбора участников программы, основные требования к ним.

	Реализация Программы осуществляется администрацией, управляющими организациями в соответствии с планом мероприятий реализации Программы (приложение 1).
	В соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» подрядные организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов привлекаются товариществами собственников жилья либо выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах управляющими организациями. 
Заказчиками на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в Программу, выступают товарищества собственников жилья либо выбранные собственниками посещений в многоквартирных домах управляющие организации.
Капитальный ремонт должен производиться в соответствии с соблюдением действующих правил организации производства и приемки ремонтно-строительных работ, правил охраны труда и противопожарной безопасности.

3.2. Формы и методы управления Программой, распределение полномочий и функций между участниками Программы

Полномочия и функции заказчика Программы:
1.Представление общему собранию собственников помещений предложений по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома;
Составление сметы расходов на капитальный ремонт;
2.Подготовка предложений по формированию перечня многоквартирных домов, подлежащих включению в программу;
	3. Предоставление в администрацию:
   -Уведомления об открытии отдельного банковского счета с указанием реквизитов;
   -Решений общего собрания собственников помещений о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного жилого дома за счет средств собственников помещений;
   -Утвержденной общим собранием собственников помещений многоквартирного дома сметы расходов на капитальный ремонт;
   -Информации о проведении капитального ремонта многоквартирных жилых домов;
4.Реализация Программы в соответствии с утвержденными объемами финансирования;
5. Подготовка предложений по внесению соответствующих изменений; 
6.Привлечение для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов подрядных организаций; 
7.Подписание договора на выполнение работ по капитальному многоквартирных домов подрядными организациями и акта приёмки указанных работ;
8.Осуществление контроля за проведением капитального ремонта многоквартирных жилых домов;
9.Контроль за целевым использованием выделенных средств;
10.Участие в приемке выполненных ремонтных работ;
11.Оплата проведенного капитального ремонта подрядной организации.

Полномочия и функции администрации:
1.Обеспечение софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов;
2.Обеспечение участия собственников помещений в софинансировании капитального ремонта многоквартирных жилых домов;
3.Принятие решения о распределении полученных средств и предусмотренных в бюджете МО «Город Пикалёво» на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов;
4.Уведомление управляющей организации о принятии решения о распределении полученных средств;
5.Осуществление оперативного управления реализацией Программы;
6.Осуществление мониторинга целевого использования выделенных средств;
7.Участие в приемке жилищного фонда в эксплуатацию после окончания ремонтных работ;
8.Получение от управляющей организации (заказчика) информации о проведении капитального ремонта многоквартирных жилых домов;
9.Представление в Правительство Ленинградской области:
  -отчета о расходовании средств за отчетный период;
  -отчета о ходе реализации Программы и выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;

3.3. Формы взаимодействия участников реализации Программы, порядок и формы текущего и итогового контроля

Участники Программы взаимодействуют между собой на основании действующего федерального и областного законодательства, актов органов местного самоуправления, договоров и соглашений, заключаемых в рамках реализации Программы.

Контроль за целевым использованием средств, направленных на реализацию Программы осуществляется главой администрации, руководителем программы, отделом финансов, отделом по управлению муниципальным имуществом, отделом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации. 

Оценка результатов реализации Программы и контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется главой администрации. 

Отчет о реализации мероприятий Программы представляется в отдел финансов администрации ежеквартально и по итогам года. 

Приложение 1
к муниципальной адресной  программе
«Проведение капитального ремонта
многоквартирных домов в
МО «Город Пикалёво» на 2011 год»

ПЛАН
мероприятий реализации муниципальной адресной программы 
«Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в МО «Город Пикалёво» на 2011 год»

Объекты, мероприятия	Сроки проведения мероприятий	Планируемые объёмы финансирования, руб.	
		Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет 	Средства собственников 	

Капитальный ремонт многоквартирных домов	

2011	
5 866 122,0	
2 622 000,0	
1 311 000,0	
1 340 000,0	
593 122,0	
 
                                                                                                                                                   Приложение 2
                                                                                                                      к муниципальной адресной программе
                                                                                                                                                  «Проведение капитального ремонта
                                                                                                                      многоквартирных домов
                                                                                                                                            в МО «Город Пикалёво» на 2011 год»
Перечень многоквартирных домов,
участвующих в муниципальной адресной программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в МО «Город Пикалёво» на 2011 год»
№п/п	

  
Адрес МКД	
Год	Материал стен	Количество этажей	Количество подъездов	Общая площадь МКД, всего	Площадь помещений
МКД	Количество жителей, зарегистрированных в МКД на дату утверждения программы	вид ремонта	Стоимость капитального ремонта	Удельная стоимость капитального ремонта 1 кв.м общей площади МКД	Предельная стоимость капитального ремонта 1 кв.м общей площади МКД	Плановая дата завершения работ	
		ввода в эксплуатацию	Завершение последнего комплексного капитального ремонта					всего:	в том числе жилых помещений, находящихся в собственности граждан			всего:	в том числе:				
													за счет средств Фонда	за счет средств бюджета субъекта РФ	за счет средств местного бюджета	за счет средств ТСЖ, других кооперативов либо собственников помещений в МКД				
							Кв.м	Кв.м	Кв.м	Чел.		Руб.	Руб.	Руб.	Руб.	Руб.	Руб/кв.м			
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	

1	
г.Пикалёво,
ул.Советская,
дом 38	1953	не проводился	кам/кирпич	

2	

2	1137,25	389,08	138,82	

24	«ЧАСТ»	1354743,0	609634,0	304817,0	304816,0	

135476,0	3482,0	3482,0	12.2011	

2	
г.Пикалёво,
6 микрорайон,
дом 31	1971	не проводился	Кам/кирпич	

5	

4	3857,62	2708,32	2232,97	

120	«ЧАСТ»	1492431,0	671594,0	335797,0	335797,0	

149243,0	551,0	3482,0	12.2011	

3	

г.Пикалёво,
ул.Строительная,
дом 36	1958	не
проводился	кам/кирпичные	

3	

4	2203,98	1967,46	1759,48	

70	«ЧАСТ»	3018948,0	1340772,0	670386,0	699387,0	

308403,0	1534,44	3482,0	12.2011	
	
Всего 						7198,85	5064,86	4131,27	

214		5 866 122,0	2 622 000,0
	1 311 000,0	1 340 000,0	

593122,0				

ВСЕГО МКД по МО «Город Пикалёво» Бокситогорского района, на капитальный ремонт которых планируется предоставление финансовой поддержки, ед.:	
3	
ВСЕГО площадь МКД, которым планируется предоставление финансовой поддержки, м.кв.:	
7198,85	
ВСЕГО МКД с полным перечнем работ по капитальному ремонту:	0	
ВСЕГО объём финансирования капитального ремонта по МО «Город Пикалёво», руб.:	
5 866 122,0
	
в том числе за счет средств:		
Фонда:	2 622 000,0	
долевого финансирования бюджета субъекта Российской Федерации:	1 311 000,0	
местного бюджета:	1 340 000,0	
ТСЖ, других кооператив либо собственников помещений в МКД:	593 122,0	

Приложение 3
к муниципальной адресной программе
«Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в МО «Город 
Пикалево» на 2011 год»

ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
«Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в МО «Город Пикалёво» на 2011 год»
№п/п	Наименование МО	Общая площадь МКД, всего	Количество жителей, зарегистрированных в МКД на дату утверждения программы	Количество МКД	Стоимость капитального ремонта	
				I квартал	
II квартал	III квартал	IV квартал	Всего	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего	
		Кв.м.	Чел.	Ед.	Ед.	Ед.	Ед.	Ед.	Руб.	Руб.	Руб.	Руб.	Руб.	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	

1	МО «Город Пикалёво» 	

7198,85	

214	

0	

0	

0	

3	

3	

0	

0	

0	
5 866 122,0	
5 866 122,0	

 Приложение 4
к муниципальной адресной программе
«Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в МО  «Город 
Пикалево»  на 2011 год»

Реестр многоквартирных домов по видам ремонта, участвующих в муниципальной адресной программе 
«Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в МО «Город Пикалёво» на 2011 год»

№ п/п	

Адрес МКД	Стоимость капитального ремонта ВСЕГО	Ремонт внутридомовых инженерных систем	

Ремонт крыши	Ремонт или замена 
лифтового оборудования	 
Ремонт подвальных помещений	

 Утепление и ремонт фасада	
На разработку проектной документации	
		руб.	руб.	кв.м.	руб.	ед.	 руб.	кв.м.	руб.	кв.м.	руб.	руб.	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	

1	г.Пикалёво, 
ул.Советская, 
дом 38	
1354743,0		
400,00	
910038,0					
470,00	
444705,0		

2	г.Пикалёво, 
6 микрорайон, 
дом 31	
1492431,0
		
1050,00	
1492431,0					

3	г.Пикалёво, 
ул.Строительная, 
дом 36	
3018948,0		
1197,00	
2 822 282,0					
305,00	
196666,0		
Итого по МО «Город Пикалёво» 	
5 866 122,0		
2647,00	
5 224 751,0					
775,00	
641371,0