Уважаемые коллеги!
Местное самоуправление в поселении - это форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов жителей с учетом исторических и местных традиций.
В структуре органов местного самоуправления муниципального образования ведущая роль принадлежит представительному органу, Совету депутатов так как именно депутаты представляют интересы жителей города и принимают от их имени решения.
Одна из основных функций представительного органа местного самоуправления, согласно Федеральному закону № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - осуществление нормотворческой деятельности в соответствии с полномочиями, закрепленными в федеральном и областном законодательстве, в муниципальной нормативной правовой базе, направленная на дальнейшее социально-экономическое развитие МО «Город Пикалево», реализацию наказов избирателей.
В отчетном году Совет депутатов МО «Город Пикалево» работал в двух составах - до 14 сентября это были депутаты второго созыва, а с 18 сентября приступили к работе депутаты третьего созыва.
Депутатами обоих созывов в 2014 году было проведено 18 заседаний Совета депутатов, из них два внеочередных: принято 90 решений, из них 34 решения относятся к нормативному правовому характеру.
Почти треть от числа принятых в 2014 году (32 решения) - это решения о внесении изменений в уже действующие муниципальные правовые акты, при этом 9 ранее принятых решений были признаны Советом депутатов утратившими силу. Необходимость корректировки и отмены решений была обусловлена изменениями федерального и областного законодательства, выработкой в процессе деятельности органов местного самоуправления МО «Город Пикалево» новых направлений работы и совершенствованием схем управления.
Значительную роль в работе Совета депутатов занимает деятельность четырех постоянно действующих депутатских комиссий:
• по бюджету и налогам;
• по экономическому развитию и управлению муниципальной собственностью;
• социальной политике;
• по взаимодействию с ОМСУ, законности, связям с общественностью и межмуниципальным связям.
Благодаря совместной работе администрации МО «Город Пикалево» и постоянных депутатских комиссий обеспечивается тщательная и продуманная подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов, их детальное обсуждение и, как следствие, принятие Советом депутатов взвешенных решений.
В 2014 году было проведено 45 заседания постоянных депутатских комиссий, 9 публичных слушаний по вопросам местного значения.
Особое внимание депутатами уделялось совершенствованию нормативной правовой базы в рамках бюджетной и экономической политики.
Проводимая органами местного самоуправления МО «Город Пикалево» в 2014 году бюджетная и экономическая политика была направлена на повышение благосостояния жителей нашего города, сохранение благоприятной социальной среды и экономической стабильности. В связи с этим, в 2014 году депутатами и администрацией выполнен большой объем работы по дальнейшему правовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления на территории МО «Город Пикалево».
В целях приведения в соответствие с изменениями действующего законодательства Советом депутатов были внесены изменения в основополагающий нормативный акт, Устав МО «Город Пикалево».
Безусловно, ключевыми вопросами, рассматриваемыми Советом депутатов МО «Город Пикалево» являются вопросы утверждения бюджета и отчета о его исполнении. В течение 2014 года Советом депутатов 7 раз вносились изменения и дополнения в решение о бюджете МО «Город Пикалево» с целью поддержания его сбалансированности.
Для достижения этих целей в 2015 году будет продолжена работа по решению задач, обеспечивающих:
• создание благоприятных условий для социально-экономического развития МО «Город Пикалево»;
• реализация мер, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения;
• повышение эффективности управления муниципальным имуществом;
• определение приоритетов и целей использования бюджетных средств.
В целях контроля за исполнением бюджета поселения МО в 2014 году Советом депутатов были рассмотрены и приняты следующие решения:
• «Об исполнении бюджета «Город Пикалево» за 2014 год»
• «Об исполнении бюджета за 1 квартал 2014 года»
• «Об исполнении бюджета за 1 полугодие 2014 года»
• «Об исполнении бюджета за 9 месяцев 2014 года».
Одним из итогов работы Совета депутатов в 2014 году стало принятие решения Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 04 декабря 2014 года № 26 «О бюджете муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области на 2015 год».
Этому предшествовала работа по формированию финансово-бюджетной базы местного самоуправления поселения, обеспечению финансово-бюджетной самостоятельности муниципального образования. Бюджет МО «Город Пикалево» на 2015 год определен в условиях бюджетной и финансовой политики, направленной на поддержание сбалансированности бюджета.
В исключительной компетенции Совета депутатов находятся вопросы определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. В отчетном году были рассмотрены документы по 9 аукционам на право заключения договора аренды объекта нежилого фонда и земельных участков.
В 2014 году депутатами совершенствовалась муниципальная нормативная правовая база, были рассмотрены и утверждены:
• Программа среднесрочного-экономического развития МО «Город Пикалево»,
• Положение о бюджетном процессе в МО «Город Пикалево»,
• Положение о порядке проведения конкурса на должность главы администрации,
• утверждена плата за содержание и ремонт жилого помещения муниципального жилищного фонда,
• установлена ставка налога на имущество физических лиц.
Также были внесены изменения в основополагающие ранее принятые депутатами решения по вопросам:
• реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации города Пикалево;
• методики определения величины арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности МО «Город Пикалево»;
• формирования и использования дорожного фонда МО «Город Пикалево»;
• в План приватизации арендуемого муниципального имущества.
В рамках проводимой в нашей стране государственной политики по противодействию коррупции органы местного самоуправления муниципальных образований должны в полной мере реализовывать свои полномочия по пресечению причин коррупции, т.е. вести профилактическую работу в этом направлении. В связи с этим Советом депутатов МО «Город Пикалево» дважды рассматривалась информация по вопросам правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органами местного самоуправления МО «Город Пикалево» и их должностных лиц.
	Уважаемые коллеги, важное место в работе органов местного самоуправления занимает стремление к формированию устойчивого интереса у жителей города Пикалево к их деятельности. В 2014 году регулярно в городских средствах массовой информации и на официальном сайте МО «Город Пикалево» для обеспечения населения достоверной информацией о деятельности органов МСУ размещалась информация о проведении заседаний Совета депутатов, о принятых муниципальных нормативных правовых актах.
Неотъемлемой частью в работе депутатов является работа с населением. График приема населения депутатами на территории соответствующих избирательных округов доведен до сведения жителей нашего города, как предусмотрено действующим законодательством.
Приёмы граждан, рассмотрение жалоб и обращений жителей, непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч, а также поступившая информация, помогает депутатам в решении повседневных проблем на территории своих избирательных округов, позволяет владеть полной и объективной информацией о ситуации во всех сферах жизнедеятельности их избирательного округа. Результатом этой работы является изыскание возможностей положительного влияния и реального решения возникающих проблем жителей, обеспечение сбалансированности интересов различных групп населения и формирование доверие граждан к деятельности органов местного самоуправления.
В отчетный период депутатами Совета депутатов МО «Город Пикалево» проведено более 10 встреч с избирателями. На этих встречах, в том числе рассматривались вопросы:
• по благоустройству дворовых территорий;
• по расчистке территории частного сектора и по установке мусорных контейнеров;
• по газификации индивидуальных жилых домов;
• по обеспечению дровами жителей частного сектора.
Приятно отметить, что депутаты Совета депутатов особое внимание уделяют жителям старшего поколения пикалевцев, несмотря на профессиональную занятость, они всегда находят время для участия в городских мероприятиях, таких как чествование ветеранов войны, труда или поздравление наших жителей с 90-летним юбилеем. Депутатами также было инициировано новое определение порядка присвоения звания «Почетный гражданин «Города Пикалево», и статус лиц, удостоенных этого звания.
Одна из главных составляющих работы депутатов - решение проблем наших избирателей, тех, чьи интересы мы представляем в Совете депутатов. Очень часто на заседаниях Совета депутатов присутствовали жители нашего города, которые задавали интересующие их вопросы, и получали на них, как правило, обоснованные разъяснения.
Конечно, далеко не всё в нашей деятельности получается так, как хотелось бы и у нас есть недостатки в работе, а значит неиспользованные возможности по исполнению своих полномочий.
Депутаты Совет депутатов МО «Город Пикалево» представляют собой работоспособный коллектив, с четкой политической и жизненной позицией в основном каждого депутата, которые требовательно и активно подходят к обсуждению и принятию каждого представленного на заседания Совета документа, участвуют в прениях, задают вопросы докладчикам, вносят предложения, дают заключения. Вопросы социальной защищенности граждан, которым необходима в нынешних условиях поддержка, должны оставаться одним из основополагающих направлений работы депутатов и впредь.
Хочу поблагодарить за совместную эффективную работу коллег из администрации и руководителей городских предприятий и учреждений, деятельность Совета депутатов в 2014 году проходила в тесном и конструктивном сотрудничестве.
В заключении хочу отметить, что цель работы органов местного самоуправления МО «Город Пикалево» - рост благополучия жителей нашего города, и от того, как мы будем работать на всех уровнях власти, во многом зависит успешное выполнение поставленных перед нами задач. Убежден, что деятельность органов местного самоуправления МО «Город Пикалево» только тогда будет эффективной, когда все органы будут действовать слаженно и ответственно, каждый в меру своей компетенции.
Искренне надеюсь, что и в этом году деятельность Совета депутатов будет конструктивной и результативной.
Спасибо за внимание!