от 13 февраля 2014 года № 58

Об организации закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд

В целях реализации Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), для организации работы в сфере закупок товаров, работ и услуг, администрация постановляет:
1. Определить администрацию уполномоченным органом на осуществление следующих полномочий:
1.1. Нормативно-правовое регулирование в сфере закупок для муниципальных нужд.
1.2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для бюджетных и казённых учреждений МО «Город Пикалево», за исключением полномочий по обоснованию закупок, определению условий контракта, в том числе,  определению начальной (максимальной) цены контракта и подписания контракта.
2. Установить, что отдел экономики администрации осуществляет полномочия, указанные в пункте 1.1 настоящего постановления. 
3. Утвердить Положение о порядке взаимодействия уполномоченного органа с бюджетными и казёнными учреждениями МО «Город Пикалево» при осуществлении закупок согласно приложению.
4. Признать утратившими силу постановления администрации:
от 28 марта 2011 года № 120 «Об организации размещения муниципального заказа муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области»;
от 13 марта 2012 года № 85 «О внесении изменений в постановление администрации от 28 марта 2011 года № 120 «Об организации размещения муниципального заказа муниципального образования «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области». 
5. Постановление разместить на официальном сайте МО «Город Пикалево».
6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Заместитель главы администрации                                              Д.В. Николаев                      	  	                                                                    

Разослано: ОЭ, бюджетополучателям - 3, дело

Согласовано:  
Соловьёва Е.А.
Иванова С.В.                                         

УТВЕРЖДЁН
постановлением администрации 
МО «Город Пикалево» 
от 13 февраля 2014 года № 58 
(приложение) 

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке взаимодействия уполномоченного органа с бюджетными учреждениями МО «Город Пикалево» при осуществлении закупок
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия администрации, бюджетных и казённых учреждений МО «Город Пикалево» (далее - заказчики), осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, с отделом экономики администрации (далее - уполномоченный орган) при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон).
1.2. Уполномоченный орган и заказчики взаимодействуют на основе соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1.3. Уполномоченный орган и заказчики осуществляют свои полномочия в сфере закупок в соответствии с разделами 2-5 настоящего Положения. 
1.4. Должностные лица уполномоченного органа и заказчиков в пределах своих функций несут ответственность за нарушение действующего законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в установленном порядке.

2. Права и обязанности уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2.1. Уполномоченный орган:
1) проверяет обоснование выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям Федерального закона;
2) запрашивает и получает у заказчиков информацию и документы, необходимые для проверки сведений, содержащихся в документации о закупке;
3) отказывает заказчику в принятии документации на закупку по основаниям, предусмотренным пунктом 3.5. настоящего Положения;
4) размещает информацию, предусмотренную Федеральным законом, в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС);
5) формирует, направляет и размещает в ЕИС в соответствии с законодательством ответы на запросы о разъяснениях положений документации, в том числе с учётом представленных заказчиками ответов в соответствии с настоящим Положением;
6) в установленном Федеральным законом порядке предоставляет заинтересованным лицам конкурсную документацию;
7) на основании принятого заказчиками решения формирует и размещает в ЕИС информацию о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию в порядки и сроки, предусмотренные Федеральным законом;
8) на основании принятого заказчиками в соответствии с Федеральным законом решения формирует и размещает в ЕИС извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
9) имеет право запросить у заказчиков дополнительную информацию для выполнения возложенных на него функций;

2.2. Заказчик:
1) осуществляет описание объекта закупки в соответствии с Федеральным законом;
2) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обосновывает выбор этого способа;
3) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, в том числе начальную (максимальную) цену каждой позиции закупки, если на закупку включены несколько видов товаров, работ, услуг;
4) устанавливает требования к участникам закупки в соответствии с законодательством;
5) предоставляет преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов и размер таких преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта в соответствии с Федеральным законом; 
6) определяет необходимость осуществления закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с учётом требований законодательства;
7) в соответствии с Федеральным законом устанавливает требования к обеспечению заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
8) в соответствии с Федеральным законом устанавливает размер, порядок предоставления и требования к обеспечению исполнения контракта;
9) определяет в соответствии с Федеральным законом критерии оценки и величины их значимости в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя); 
10) осуществляет подачу заявки на закупку в уполномоченный орган, включающую письменное обращение о размещении закупки в ЕИС, утверждённую документацию, а также предоставляет в электронном виде проектно-сметную документацию (при наличии);
11) по требованию уполномоченного органа разъясняет информацию и (или) предоставляет в уполномоченный орган документы, необходимые для рассмотрения заявки на закупку;
12) по запросу уполномоченного органа или в случае самостоятельного обнаружения запроса о разъяснениях положений документации в течении 1 дня направляет в адрес уполномоченного органа разъяснения положений документации;
13) направляет в уполномоченный орган уведомление об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
14) направляет участнику закупки проект контракта и осуществляет иные действия, необходимые для его заключения.

3. Порядок подачи заказчиками в уполномоченный орган заявок на закупку

3.1. Подаваемая заказчиком заявка на закупку свидетельствует о решении заказчика провести определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и наличия у него на то правовых оснований, в том числе предусмотренных бюджетным законодательством.
3.2. Заказчики обязаны обеспечить соответствии сведений, содержащихся в документации, требованиям действующего законодательства, а также обеспечить обоснованность, достоверность и точность таких сведений.
3.3. Заказчики обязаны обеспечить наличие и соответствие сведений об осуществлении закупки информации, указанной в плане-графике, сформированном в соответствии с требованиями Федерального закона.
3.4. Заказчики несут ответственность за допущенные нарушения действующего законодательства в сфере закупок при утверждении документации.
3.5. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с даты поступления заявки рассматривает поступившую заявку на закупку и принимает решение о принятии или об отказе в принятии заявки на закупку (с указанием мотива отказа).
Основание для отказа в принятии заявки на закупку может являться:
1) выявленное уполномоченным органом несоответствие требованиям законодательства Российской Федерации и иным актам Российской Федерации в сфере закупок; 
2) необоснованное установление начальной (максимальной) цены контракта;
3) установление требований к функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным  характеристикам объекта закупки, ограничивающих участников закупки.
3.6. В случае если уполномоченным органом в течение срока, определённого пунктом 3.5. настоящего Положения, принято решение об отказе в принятии заявки на закупку, заказчик направляет в уполномоченный орган новую заявку на закупку, сформированную с учётом замечаний.

4. Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

4.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) начинается в сроки, установленные планом-графиком закупок заказчика в соответствии с требованиями Федерального закона, и осуществляется уполномоченным органом за исключением действий по направлению и заключению с участниками закупок контракта.
Соблюдение даты начала закупки, установленной планом-графиком, обеспечивается заказчиком с учётом сроков, отведённых на рассмотрение уполномоченным органом заявки на закупку.
4.2. Заказчик в установленном порядке уведомляет уполномоченный орган об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не менее чем за 1 рабочий день до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия такого решения.
4.3. Уполномоченный орган вправе запросить у заказчика соответствующие разъяснения документации либо привлечь заказчика к подготовке разъяснения, в том числе запросить необходимую информацию и документацию.
4.4. Заказчик в соответствии с запросом уполномоченного органа в сроки, указанные в запросе, или в случае самостоятельного обнаружения запроса о разъяснениях документации незамедлительно представляет в адрес уполномоченного органа ответ на запрос участника закупки о разъяснении положений документации. В случае непредставления в установленные сроки в уполномоченный орган ответа на запрос уполномоченный орган праве принять решение о дальнейших действиях самостоятельно, в том числе об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при этом все риски, связанные с отменой поставщика (подрядчика, исполнителя) несёт заказчик.
4.5. Внесение изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию:
1) заказчик в соответствии с настоящим Положением уведомляет уполномоченный орган о необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию с одновременным направлением редакции соответствующих изменений. Уполномоченный орган проверяет поступившее от заказчика уведомление на соответствие представленных сведений нормам Федерального закона и принимает решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию. В случае отсутствия возможности внесения необходимых изменений уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления уведомления извещает об этом заказчика с указанием причин;
2) предложение заказчика о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию направляется в уполномоченный орган не менее чем за 2 рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию.
4.6. В случае если открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме признаны несостоявшимися, заказчик принимает решение о дальнейших действиях в соответствии с положениями Федерального закона, при этом в случае необходимости направление повторной заявки на закупку осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
4.7. Уполномоченный орган извещает заказчика о признании открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме несостоявшимися в течение 1 рабочего дня со дня подписания соответствующего протокола.
4.8. При поступлении жалобы по предмету закупки заказчик самостоятельно предоставляет пояснения в контрольные органы по существу закупки и (или) представляет свои интересы при рассмотрении жалобы в контрольных органах.