от __ мая 2014 года № __

О внесении изменений в постановление администрации от 13 февраля 2014 года № 58 «Об организации закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд»

В целях реализации Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), для организации работы в сфере закупок товаров, работ и услуг, администрация постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление администрации от 13 февраля 2014 года № 58 «Об организации закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд»:
1.1. в пункт 3, изложив его в следующей редакции: «3. Утвердить Положение о порядке взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ и услуг согласно приложению.»; 
1.2. в приложение к указанному выше постановлению, изложив его в новой редакции согласно приложению.
2. Постановление разместить на официальном сайте МО «Город Пикалево».
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Заместитель главы администрации                                              Д.В. Николаев                      	  	                                                                    

Разослано: ОЭ, бюджетополучателям - 3, дело

Согласовано:  
Иванова С.В.

УТВЕРЖДЁН
постановлением администрации 
МО «Город Пикалево» 
от 13 февраля 2014 года № 58
в редакции от __ мая 2014 года № __ 
(приложение) 

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ и услуг (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ и услуг (далее - Положение), разграничивает обязанности и полномочия уполномоченного органа и заказчиков.
1.2. Уполномоченный орган и заказчики взаимодействуют на основе соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1.3. Уполномоченный орган и заказчики осуществляют свои полномочия в сфере закупок в соответствии с разделами 2-5 настоящего Положения. 
1.4. Должностные лица уполномоченного органа и заказчиков в пределах своих функций несут ответственность за нарушение действующего законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в установленном порядке.
1.5. Используемые в Положении понятия применяются в значениях, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон):
Муниципальный заказчик - муниципальный орган (администрация) или муниципальное казённое учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;
Заказчики - муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона бюджетное учреждение, осуществляющие закупки;
Уполномоченный орган - орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.  
От имени уполномоченного органа полномочия, указанные в пункте 3.1 части 3 настоящего Положения, осуществляет отдел экономики администрации.

2. Порядок подачи в уполномоченный орган заявки на закупку

2.1. Для осуществления закупки в уполномоченный орган подаётся заявка.
2.1.1. Заказчики:
Заявка заказчика включает в себя следующие документы: распоряжение (приказ по учреждению) об осуществлении закупки, документацию, утверждённую руководителем учреждения с обязательным приложением обоснования начальной (максимальной) цены контракта и проекта контракта. 
Подаваемая заявка на закупку свидетельствует о решении заказчика провести определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и наличия у него на то правовых оснований, в том числе предусмотренных бюджетным законодательством.
Заявка может подаваться только на закупки, включённые в  план-график заказчика.
Заказчик обязан обеспечить:
соответствие сведений, содержащихся в документации, требованиям действующего законодательства, а также обоснованность, достоверность и точность таких сведений.
наличие и соответствие сведений об осуществлении закупки информации, указанной в плане-графике, сформированном в соответствии с требованиями Закона.
Заявка и все прилагаемые документы на проведение процедуры должны быть в установленном порядке предоставлены в уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронном виде.
Заказчики несут ответственность за допущенные нарушения действующего законодательства в сфере закупок при утверждении документации.
2.1.2. Для формирования закупки муниципального заказчика (администрации) сотрудники администрации, выполняющие функции контрактной службы, утверждённые постановлением администрации от 13 февраля 2014 года № 59 «О контрактной службе администрации МО «Город Пикалево», подают заявку по форме, утверждённой распоряжением администрации от 17 февраля 2014 года № 19 «Об утверждении формы заявки на закупку», с обязательным приложением проекта муниципального контракта.
Заявка может подаваться только на закупки, включённые в  план-график. 
Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с даты поступления заявки рассматривает поступившую заявку на закупку и принимает решение о принятии или об отказе в принятии заявки на закупку (с указанием мотива отказа).
Сотрудники администрации, выполняющие функции контрактной службы, несут ответственность за допущенные нарушения действующего законодательства в сфере закупок при формировании заявки на закупку.
3. Права и обязанности уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

3.1. Уполномоченный орган:
размещает информацию, предусмотренную Законом, в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС);
в установленном Законом порядке предоставляет заинтересованным лицам конкурсную документацию;
направляет заказчику запрос участника закупки о разъяснении положений документации в день его поступления; 
формирует, направляет и размещает в ЕИС в соответствии с законодательством ответы на запросы о разъяснениях положений документации с учётом представленных заказчиками ответов;
на основании принятого заказчиками решения формирует и размещает в ЕИС информацию о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию в порядки и сроки, предусмотренные Законом;
на основании принятого заказчиками в соответствии с Законом решения формирует и размещает в ЕИС извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
получает от оператора электронной площадки первые и вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме;
формирует и публикует протоколы при проведении конкурентных процедур;
имеет право запросить у заказчиков дополнительную информацию для выполнения возложенных на него функций.
3.2. Заказчик:
осуществляет описание объекта закупки в соответствии с Законом;
выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обосновывает выбор этого способа;
определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, в том числе начальную (максимальную) цену каждой позиции закупки, если на закупку включены несколько видов товаров, работ, услуг;
устанавливает требования к участникам закупки в соответствии с законодательством;
предоставляет преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов и размер таких преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта в соответствии с Законом; 
определяет необходимость осуществления закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с учётом требований законодательства;
в соответствии с Законом устанавливает требования к обеспечению заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
в соответствии с Законом устанавливает размер, порядок предоставления и требования к обеспечению исполнения контракта;
определяет в соответствии с Законом критерии оценки и величины их значимости в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя); 
осуществляет подачу заявки на закупку в уполномоченный орган, включающую письменное обращение о размещении закупки в ЕИС, утверждённую документацию, а также предоставляет в электронном виде проектно-сметную документацию (при наличии);
по требованию уполномоченного органа разъясняет информацию и (или) предоставляет в уполномоченный орган необходимые дополнительные документы;
по запросу уполномоченного органа или в случае самостоятельного обнаружения запроса о разъяснениях положений документации в течении 1 дня направляет в адрес уполномоченного органа разъяснения положений документации;
направляет в уполномоченный орган уведомление об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
направляет участнику закупки проект контракта и осуществляет иные действия, необходимые для его заключения.

4. Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

4.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) начинается с размещения уполномоченным органом извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги в сроки, установленные планом-графиком заказчика в соответствии с требованиями Закона.
Соблюдение даты начала закупки, установленной планом-графиком, обеспечивается заказчиком с учётом сроков, отведённых на рассмотрение уполномоченным органом заявки на закупку.
4.2. Уполномоченный орган:
осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Единой комиссии МО «Город Пикалево» по осуществлению закупок для муниципальных нужд (далее - Единая комиссия);
 осуществляет приём и регистрацию заявок на участие в конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, повторном конкурсе, запросе котировок, запросе предложений; 
по истечении срока подачи заявок передаёт полученные заявки в  Единую комиссию;
обеспечивает хранение в течение установленных действующим законодательством сроков хранения документации, протоколов Единой комиссии и поданных заявок.
4.3. Заказчик:
готовит разъяснения положений документации (в части технического задания) по поступившим запросам и направляет их в уполномоченный орган  для публикации в ЕИС в сроки, предусмотренные Законом;
при необходимости готовит обращения о внесении изменений в документацию в сроки, предусмотренные Законом, и направляет их в уполномоченный орган; 
готовит распоряжение (приказ) об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в сроки, предусмотренные Законом, и направляет их в уполномоченный орган; 
направляет извещения о проведении запроса котировок не менее чем трём участникам размещения заказа в случае продления срока подачи котировочных заявок;
направляет запрос котировок всем участникам, которые включены в перечень поставщиков, подрядчиков, исполнителей, составленный по итогам предварительного отбора;
при проведении конкурсов в целях обеспечения экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям заказчик привлекает экспертов, экспертные организации;
передаёт протоколы заседаний Единой комиссии и проекты контрактов участнику закупки, с которым заключается контракт, в порядке и сроки, установленные законодательством;
в порядке и сроки, установленные законодательством, осуществляет все действия по заключению (включая направление проекта контракта), изменению, расторжению контракта по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
в целях своевременного возврата суммы обеспечения заявки на участие в конкурсе извещает уполномоченный орган о заключении контракта в срок не позднее дня, следующего после дня заключения контракта;
по обращению Единой комиссии рассматривает, готовит  заключения о соответствии функциональных (потребительских свойств), качественных характеристик товара, работ, услуг в предоставленных заявках требованиям  документации, и направляет их Единой комиссии.
4.4. Заказчик в установленном порядке уведомляет уполномоченный орган об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не менее чем за 1 рабочий день до истечения срока, установленного Законом для принятия такого решения.
4.5. Уполномоченный орган вправе запросить у заказчика соответствующие разъяснения документации.
4.6. Заказчик в соответствии с запросом уполномоченного органа в сроки, указанные в запросе, или в случае самостоятельного обнаружения запроса о разъяснениях документации в течение 1 рабочего дня представляет в адрес уполномоченного органа ответ на запрос участника закупки о разъяснении положений документации. В случае непредставления в установленные сроки в уполномоченный орган ответа на запрос уполномоченный орган праве принять решение о дальнейших действиях самостоятельно, в том числе об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при этом все риски, связанные с отменой поставщика (подрядчика, исполнителя) несёт заказчик.
4.7. Внесение изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию:
заказчик в соответствии с настоящим Положением уведомляет уполномоченный орган о необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию с одновременным направлением редакции соответствующих изменений. В случае отсутствия технической возможности внесения необходимых изменений уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления уведомления извещает об этом заказчика с указанием причин;
предложение заказчика о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию направляется в уполномоченный орган не менее чем за 2 рабочих дня до истечения срока, установленного Законом для принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию.
4.8. В случае если открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме признаны несостоявшимися, заказчик принимает решение о дальнейших действиях в соответствии с положениями Закона, при этом в случае необходимости направление повторной заявки на закупку осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего Положения.
4.9. Уполномоченный орган извещает заказчика о признании открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме несостоявшимися в течение 1 рабочего дня со дня подписания соответствующего протокола.
4.10. При поступлении жалобы по предмету закупки заказчик самостоятельно предоставляет пояснения в контрольные органы по существу закупки и (или) представляет свои интересы при рассмотрении жалобы в контрольных органах.  

5. Ответственность

5.1. В процессе осуществления закупки заказчики  несут ответственность за нарушение:
сроков  публикации в ЕИС планов-графиков и изменений к ним; 
требований действующего законодательства в сфере закупок, настоящего Положения при подготовке и оформлении заявки на осуществление закупки и прилагаемых к ней документов, проекта контракта (договора), обоснования начальной (максимальной) цены  контракта, технического задания;
сроков предоставления в уполномоченный орган разъяснений, изменений положений документации (в части технического задания) по поступившим запросам участников закупки, а также обращений об отмене определения поставщика;
сроков  заключения контрактов по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
сроков внесения сведений о контрактах на официальном сайте.
5.2. В процессе выполнения функций по размещению заказа уполномоченный орган несёт ответственность за нарушение:
сроков рассмотрения заявок заказчиков на осуществление закупки;
сроков публикации необходимых документов в ЕИС и электронной площадке.

6. Заключительные положения

Процедуры, не регламентированные настоящим Положением, осуществляются в порядке, предусмотренном Законом.