Администрация муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2019 года № 423

Об утверждении программы проведения проверки готовности 
к отопительному периоду 2019-2020 г.г.

В соответствии с Федеральными законами: от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному сезону», Уставом МО «Город Пикалево» администрация  постановляет:
	1. Утвердить персональный состав комиссии по проведению проверок готовности к отопительному периоду 2019-2020 г.г. согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить программу проведения проверки готовности к отопительному периоду 2019-2020 г.г. согласно приложению 2.
3. Постановление разместить на официальном сайте муниципального образования в разделе «Городское хозяйство».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации.

Заместитель главы администрации                                                           Е.А. Соловьева

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
МО «Город Пикалево»
от 24 июня 2019 года № 423
(приложение 1)

Персональный состав комиссии по проведению проверок готовности к отопительному периоду 2018-2019 г.г.

Председатель комиссии:	
Соловьева Е.А.	-заместитель главы администрации
	
Заместитель председателя комиссии:	
Лебедева Ю.С.	-заведующий отделом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации
	
Члены комиссии:	
Васильева О.А.	-заведующий отделом по управлению муниципальным имуществом администрации;	
Смирнов В.М.	-главный инженер АО «ПТС» (по согласованию);	
Смаль С.С.	-депутат Совета депутатов МО «Город Пикалево» (по согласованию);	
Стронская Н.Я.	-генеральный директор ООО «ЖилКомСервис» (по согласованию).	
Секретарь комиссии:	
Яковлева А.В.	-экономист отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и коммуникаций администрации	

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
МО «Город Пикалево»
от 24 июня 2019 года № 423
(приложение 2)

Программа проведения проверки готовности 
к отопительному периоду 2019-2020 г.г.

г.

1. Общие положения

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду проводится в целях исключения влияния температурных и других погодных факторов на надежность их работы, предупреждения сверхнормативного износа и выхода из строя, а также для обеспечения требуемых условий жизнедеятельности населения и режимов функционирования систем коммунальной инфраструктуры и инженерно-технического обеспечения зданий в отопительный период.
Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду должна обеспечивать:
- нормативную техническую эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, соблюдение установленного температурно-влажностного режима в помещениях, санитарно-гигиенических условий проживания населения;
- максимальную надежность и экономичность работы объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- соблюдение нормативных сроков службы строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения зданий жилищного фонда и социальной сферы, оборудования коммунальных сооружений;
- рациональное расходование материально-технических средств и топливно-энергетических ресурсов.
Своевременная и качественная подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду достигается: 
- выполнением должностными лицами требований федерального и областного законодательства, муниципальных нормативных правовых актов, требований правил, руководств и инструкций по эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- разработкой и соблюдением проектно-сметной документации на строительство, планов капитального и текущего ремонтов, а также технического обслуживания объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- постоянным контролем за техническим состоянием, проведением всех видов планово-предупредительных осмотров, а также тщательным анализом причин возникновения аварий и неисправностей и определением необходимого объема ремонтно-восстановительных работ;
- четкой организацией и выполнением ремонтно-восстановительных и наладочных работ в установленные сроки и с требуемым качеством, эффективной системой постановки задач и подведения итогов ремонтно-восстановительных работ;
- укомплектованием организаций жилищно-коммунального хозяйства подготовленным эксплуатационным и эксплуатационно-ремонтным персоналом до уровня, обеспечивающего решение возлагаемых задач;
- материально-техническим обеспечением ремонтно-восстановительных работ, выделением необходимого целевого финансирования на эксплуатационные нужды, капитальный и текущий ремонты фонда, рациональным использованием материальных ресурсов;
- выполнением в полном объеме организационно-технических мероприятий перед началом отопительного периода, комплекса проверок и испытаний оборудования на функционирование.

2. Работа комиссии по проверке готовности к отопительному периоду

2.1. Администрация МО «Город Пикалево» организует:
- работу комиссии по проверке готовности к отопительному периоду источников теплоснабжения и тепловых сетей в муниципальном образовании и в целом теплоснабжающих организаций;
- работу комиссии по проверке готовности к отопительному периоду объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;
- проверку готовности жилищного фонда к приему тепла, 
коммунальных сооружений к отопительному периоду, укомплектованность дежурных смен коммунальных объектов и аварийных бригад подготовленным и аттестованным персоналом, обеспеченность их аварийным неснижаемым запасом МТС, топливом и химическими реагентами.
Оценка готовности к отопительному периоду источников теплоснабжения и тепловых сетей в муниципальном образовании и в целом теплоснабжающих организаций определяется не позднее 15 сентября комиссией, утвержденной в установленном порядке органом местного самоуправления.
Проверка осуществляется комиссией, которая образована органом местного самоуправления (далее - Комиссия). Персональный состав Комиссии утвержден настоящим  постановлением администрации МО «Город Пикалево».
Работа Комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения проверки готовности к отопительному периоду (таблица № 1), в котором указываются:
•	объекты, подлежащие проверке;
•	сроки проведения проверки;
•	документы, проверяемые в ходе проведения проверки.

Таблица № 1
График проведения проверки готовности к отопительному периоду
1
№ п/п	Объекты, подлежащие проверке	Количество объектов	Сроки проведения проверки	Документы, 
проверяемые в ходе проверки	
1.	ООО «Пикалевский глиноземный завод»	1	До 01 ноября 2019 года	Наличие документа о готовности к отопительному сезону, полученного  в соответствие с законодательством по электроэнергетике	
2.	АО «ПТС»	1	До 01 ноября 2019 года	В соответствии с приложением № 3	
3.	Потребители (по согласованию)	92	 С 15 июля 2019 года по 15 сентября 2019 года	В соответствии с
приложением № 4	

При проверке комиссиями проверяется выполнение требований, установленных приложениями № 3 и 4 настоящей Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2019/2020 г.г. (далее - Программа).
Проверка выполнения теплосетевыми и теплоснабжающими организациями требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103 (далее - Правила), осуществляется Комиссией на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения. 
В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных Правилами, Комиссия осуществляют проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.
2.2. В целях проведения проверки Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки.
Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящей Программе.
В акте содержатся следующие выводы Комиссии по итогам проверки:
- объект проверки готов к отопительному периоду;
- объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных Комиссией;
- объект проверки не готов к отопительному периоду.
При наличии у Комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.
Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к настоящей Программе и выдается администрацией МО «Город Пикалево»  по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные Комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.
Сроки выдачи паспортов определяются председателем Комиссии в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций.
В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в таблице № 1 настоящей Программы, Комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.
Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной в таблице № 1 настоящей Программы, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления Комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении Комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

3. Порядок взаимодействия теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения с Комиссией

3.1. Теплоснабжающие и теплосетевые организации представляют в администрацию МО «Город Пикалево» информацию по выполнению требований по готовности указанных в приложении № 3.
Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности в соответствии с пунктом 2.2 Программы.
3.2. Потребители тепловой энергии представляют в теплоснабжающую организацию и в администрацию МО «Город Пикалево» информацию по выполнению требований по готовности указанных в приложения № 4. 
Теплоснабжающая организация осуществляет допуск в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии потребителей, присутствует при испытаниях оборудования тепловых пунктов на плотность и прочность, при проведении гидропневматической промывке систем теплопотребления теплофикационной водой и проводит осмотр объектов проверки.
Потребители тепловой энергии оформляют Акт проверки готовности к отопительному периоду, согласовывают его с теплоснабжающей и теплосетевой организацией и представляют его в Комиссию для рассмотрения.
Еженедельно (по пятницам) теплоснабжающая организация предоставляет в администрацию МО «Город Пикалево» сведения по подготовке объектов потребителей к отопительному периоду в виде справки.
Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности в соответствии с пунктом 2.2 Программы.

Приложение № 1

АКТ №________
проверки готовности к отопительному периоду 2019-2020 г.г.
___________________					«_____»____________ 20__ г (место составление акта)		                    (дата составления акта)

Комиссия, образованная _______________________________________________________________,
(форма документа и его реквизиты, которым образована комиссия)
в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду от «____»________________ 20__ г., утвержденной___________________________________________
__________________________________________________________________,
   (ФИО руководителя (его заместителя) органа, проводящего проверку готовности к отопительному периоду)
с «___»____________20__ г. по «___»_____________ 20__ г. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» провела проверку готовности к отопительному периоду _______________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

Проверка готовности к отопительному периоду проводилась в отношении
следующих объектов:
1.________________________________________________________________;
(наименование объекта, площадь в тыс. кв.м)
2.________________________________________________________________;
3.________________________________________________________________;

________________________________________________________________, и 
(Ф.И.О., должность, телефон руководителя/уполномоченного представителя потребителя)

Представитель АО «Пикалевские тепловые сети» ____________________________________________________
                                                  ( Ф.И.О., должность)
 
Представитель ______________________________________________________________________
                                                  ( Ф.И.О., должность)
провели осмотр и проверку тепловых пунктов объектов потребителя.
В результате проверки установлено:
1)  Промывка оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок
__________________________________________________________________
(произведена/не произведена)
2)  Тепловые сети, принадлежащие потребителю тепловой энергии
__________________________________________________________________
(в удовлетворительном/неудовлетворительном состоянии)
3) Утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов
__________________________________________________________________
(в удовлетворительном/неудовлетворительном состоянии)
4)  Трубопроводы, арматура и тепловая изоляция в пределах тепловых пунктов
__________________________________________________________________
(в удовлетворительном/неудовлетворительном состоянии)
5)  Приборы учета тепловой энергии
__________________________________________________________________
(допущены/не допущены в эксплуатацию в количестве______шт.)
6)  Автоматические регуляторы на систему отопления и горячего водоснабжения
__________________________________________________________________
(в исправном/неисправном состоянии)
7)  Паспорта на тепловые пункты________________________________________________________
(в наличии/отсутствуют)
8)  Прямые соединения оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией
__________________________________________________________________
(отсутствуют /имеются)
9) Оборудование тепловых пунктов_____________________________________________________
                                                                                     (плотное/неплотное)
10) Пломбы на расчетных шайбах и соплах элеваторов_____________________________________
                                           (установлены /не установлены)
11) Задолженность за поставленную тепловую энергию (мощность), теплоноситель
________________________________________________________________
(отсутствует / имеется в размере)
12) Протокол проверки знаний ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок_________________________________________________
(предоставлен/не предоставлен)
13) Оборудование теплового пункта испытания на плотность и прочность
__________________________________________________________________
(выдержало/не выдержало)
Представитель АО «Пикалевские тепловые сети» _______________________/_________________/

Представитель _______________________
 _______________________/_______________/
В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия установила:______________________________________________________.
(готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)

Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности к отопительному периоду:___________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду __/__ г.г.*

Председатель комиссии:	___________________/______________/
(подпись, расшифровка подписи)
Заместитель председателя
комиссии:			___________________/_______________/
(подпись, расшифровка подписи)
Члены комиссии:		___________________/_______________/
(подпись, расшифровка подписи)
___________________/_______________/
(подпись, расшифровка подписи)
___________________/_______________/
(подпись, расшифровка подписи)
___________________/_______________/
(подпись, расшифровка подписи)
___________________/_______________/
(подпись, расшифровка подписи)
С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:

"___"____________20__г.____________________________________________ (подпись, расшифровка подписи руководителя (его уполномоченного представителя) муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии,
в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

* При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.

Перечень замечаний к выполнению требований по готовности
или при невыполнении требований по готовности к акту 
№___ от  «____»_______________ 20__ г.
проверки готовности к отопительному периоду.

1.___________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок устранения -______________________
				(дата)
2.___________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок устранения -______________________
				(дата)
3.___________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок устранения -______________________
				(дата)

Приложение № 2

ПАСПОРТ
готовности к отопительному периоду 2019/2020 г.г.

Выдан______________________________________________________________________________,
(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка готовности к отопительному периоду:
1.________________________________________________________________;
2.________________________________________________________________;
3.________________________________________________________________;

Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:
Акт проверки готовности к отопительному периоду от ________________ №__________________.

_______________________/_______________/
(подпись, расшифровка подписи и печать уполномоченного органа, образовавшего комиссию по проведению проверки готовности к отопительному периоду)

Приложение № 3

Требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих и теплосетевых организаций

В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:
1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;
2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;
3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;
4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;
5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:
-укомплектованность указанных служб персоналом;
-обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой;
-нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами;
-первичными средствами пожаротушения;
6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;
7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;
8) обеспечение качества теплоносителей;
9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;
10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении;
11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:
- готовность систем приема и разгрузки топлива, топливо-приготовления и топливоподачи;
- соблюдение водно-химического режима;
- отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
- наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;
- наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;
- наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;
- проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;
- выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;
- выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;
- наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;
12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;
13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;
14)  работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.
К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10  настоящего приложения.

Приложение № 4
Требования по готовности к отопительному периоду
для потребителей тепловой энергии
В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:
1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;
2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;
3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;
4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;
5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;
6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;
7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;
8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;
9) работоспособность защиты систем теплопотребления;
10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;
11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;
12) плотность оборудования тепловых пунктов;
13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;
14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;
15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;
16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;
17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 3 приказа Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду».
К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 настоящего приложения.