Администрация муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2020 года № 210

Об утверждении Порядка исполнения решения
о применении бюджетных мер принуждения

Во исполнение пункта 2 статьи 306.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 3.26 Порядка осуществления отделом финансов администрации МО «Город Пикалево» полномочий по внутреннему финансовому контролю, утвержденного постановлением администрации от 24 апреля 2017 года № 183,  администрация постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.
2. Назначить ответственным за регистрацию и учет поступивших от органов муниципального финансового контроля и исполненных уведомлений о применении бюджетных мер принуждения – отдел финансов администрации МО «Город Пикалево».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации							               Д.Н. Садовников

Разослано: ОФ-2, ОУиО, КСК, отдел № 17 УФК, дело.

Согласовано:

Иванова С.В.
Жолудева И.Ю.

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
МО «Город Пикалево»
от 30 апреля 2020 года № 210
(приложение)

Порядок 
исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с частью 3 статьи 6 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Пикалево» Бокситогорского района Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов МО «Город Пикалево» от 23 декабря 2019 года № 36, и устанавливает порядок принятия и исполнения отделом финансов администрации МО «Город Пикалево» (далее – отдел финансов)  решений о применении бюджетных мер принуждения к главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств, главным администраторам доходов бюджета, совершившим бюджетные нарушения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - участники бюджетного процесса).
1.2. Настоящий Порядок подлежит применению в случае поступления в отдел финансов от органов муниципального финансового контроля уведомлений о применении бюджетных мер принуждения за совершенные бюджетные нарушения (далее - уведомления).
1.3. В целях настоящего Порядка под органами муниципального финансового контроля понимаются контрольно-счетная комиссия Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и ведущий специалист по внутреннему финансовому контролю отдела финансов администрации МО «Город Пикалево».
1.4. Органы муниципального финансового контроля несут ответственность за достоверность, полноту и качество сведений, содержащихся в уведомлении, представленном главе администрации МО «Город Пикалево» (далее – глава администрации) для принятия решения о применении бюджетных мер принуждения.
1.5. К участникам бюджетного процесса в соответствии с частью 2 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) могут быть применены следующие бюджетные меры принуждения:
бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из бюджета МО «Город Пикалево» (далее - местный бюджет) бюджету другого муниципального образования Бокситогорского муниципального района Ленинградской области;
бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из местного бюджета бюджету другого муниципального образования Бокситогорского муниципального района Ленинградской области; 
приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (далее - межбюджетные трансферты).
1.6. По результатам рассмотрения уведомления главой администрации принимается решение:
о применении бюджетных мер принуждения;
об отказе в применении бюджетных мер принуждения.
1.7. Отсутствие в уведомлении оснований для применения бюджетных мер принуждения или формирование уведомления и направление в отдел финансов с нарушениями Порядка, установленного в соответствии с пунктом 3 статьи 268.1 или пунктом 3 статьи 269.2 БК РФ, является основанием для принятия главой администрации решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения.
1.8. Решение о применении бюджетных мер принуждения принимается исключительно на основании уведомлений, представленных органами муниципального финансового контроля.
1.9. Решение о применении бюджетных мер принуждения (об отказе в применении бюджетных мер принуждения) принимается главой администрации в течение 10 календарных дней с даты регистрации уведомления как входящего документа в отдел финансов.
Решение главы администрации о применении бюджетных мер принуждения (об отказе в применении бюджетных мер принуждения) принимается в форме распоряжения администрации по каждому нарушению, указанному в уведомлении (далее - решение о применении (об отказе в применении) бюджетных мер принуждения).
1.10. Бюджетные меры принуждения подлежат применению на основании решения главы администрации о применении бюджетных мер принуждения в течение 30 календарных дней с даты регистрации уведомления в журнале регистрации.
1.11. В случае поступления в отдел финансов от органов муниципального финансового контроля информации об устранении выявленных бюджетных нарушений и возмещении в доход местного бюджета в соответствии с предписанием (представлением) органа муниципального финансового контроля средств, указанных в уведомлении, уведомление считается исполненным.
Органы муниципального финансового контроля направляют в отдел финансов информацию об устранении выявленных бюджетных нарушений и возмещении средств в доход местного бюджета в течение 1 рабочего дня со дня ее получения.
1.12. Применение к участнику бюджетного процесса бюджетных мер принуждения не освобождает его от обязанности по устранению нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
1.13. Применение к участнику бюджетного процесса бюджетных мер принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

2. Порядок принятия отделом финансов решения о применении 
(об отказе в применении) бюджетных мер принуждения

2.1. Регистрация и учет поступивших в отдел финансов и исполненных уведомлений осуществляется в журнале, утвержденном согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Отдел финансов в течение 10 календарных дней с даты регистрации уведомления готовит проект распоряжения администрации о применении (об отказе в применении) бюджетных мер принуждения.
2.1.1. В случае отсутствия в уведомлении оснований для применения бюджетных мер принуждения, установленных пунктом 1.7 настоящего Порядка, отделом финансов подготавливается распоряжение администрации об отказе в применении бюджетных мер принуждения.
Проект распоряжения администрации об отказе в применении бюджетных мер принуждения оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и должен содержать обоснования отказа в применении бюджетных мер принуждения.
В случае принятия главой администрации решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения, отдел финансов не позднее следующего рабочего дня со дня издания распоряжения администрации об отказе в применении бюджетных мер принуждения направляет его органу муниципального финансового контроля, направившему уведомление. 
2.1.2. Решение о применении бюджетных мер принуждения в виде бесспорного взыскания суммы средств, предоставленных из местного бюджета, суммы платы за пользование указанными средствами (далее - решение о бесспорном взыскании) принимается главой администрации в форме распоряжения согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
2.1.3. Решение о применении бюджетных мер принуждения в виде приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета (далее - решение о приостановлении) принимается главой администрации в форме распоряжения согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
В случае устранения выявленных бюджетных нарушений и возмещения средств в доход местного бюджета (согласно информации, полученной от органа муниципального финансового контроля) отдел финансов в течение 2 рабочих дней с даты получения указанной информации, подготавливает проект распоряжения администрации об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
2.1.4. Решение о применении бюджетных мер принуждения в виде сокращения предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета (далее - решение о сокращении) принимается главой администрации в форме распоряжения согласно приложению 6 к настоящему Порядку.
3. Определение бюджетной меры принуждения
3.1. Глава администрации в случаях, установленных частью 3 статьи 306.4 БК РФ, применяет следующие бюджетные меры принуждения: 
приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджету другого муниципального образования Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, если объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных для соответствующего бюджета, главный распорядитель, получатель которого совершил бюджетное нарушение (далее - бюджет нарушителя), до конца текущего года равен либо больше расчетного объема приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджету нарушителя;
бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из местного бюджета, в размере средств, использованных не по целевому назначению, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами, если:
- объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджету нарушителя на период, оставшийся до конца текущего финансового года, меньше расчетного объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджету нарушителя;
- объем межбюджетных трансфертов бюджету нарушителя в текущем финансовом году не предусмотрен.
4. Порядок исполнения решений о бесспорном взыскании
4.1. При принятии решения о бесспорном взыскании отдел финансов не позднее следующего рабочего дня с даты издания соответствующего распоряжения администрации  о бесспорном взыскании направляет его с сопроводительным письмом в Отдел № 17 Управления федерального казначейства по Ленинградской области  (далее - Отдел № 17).
Копия распоряжения администрации о бесспорном взыскании (с копией письма) в течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного распоряжения направляется отделом финансов главному распорядителю средств местного бюджета, предоставившему межбюджетный трансферт, при использовании которого выявлено бюджетное нарушение и органу муниципального финансового контроля, направившему уведомление.
4.2. Взыскание осуществляется Отделом № 17 в размере, указанном в распоряжении администрации о бесспорном взыскании, в пределах сумм поступлений, подлежащих зачислению в бюджет нарушителя, до полного исполнения решения о бесспорном взыскании.
4.3. Главным администратором доходов местного бюджета от взыскания является главный распорядитель средств местного бюджета, предоставивший межбюджетный трансферт, при использовании которого выявлено бюджетное нарушение. 
4.4. Информация об исполнении распоряжения администрации о бесспорном взыскании направляется Отделом № 17 в отдел финансов не позднее 2 рабочих дней после завершения его исполнения в полном объеме.
4.5. Отдел финансов в течение 2 рабочих дней после получения информации о полном исполнении Отделом № 17 распоряжения администрации о бесспорном взыскании доводит данную информацию до органа муниципального финансового контроля, направившего уведомление. Подготовку проекта соответствующего письма осуществляет отдел финансов.
5. Порядок исполнения решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов
5.1. При принятии главой администрации решения о применении бюджетной меры принуждения в виде приостановления предоставления межбюджетных трансфертов отдел финансов не позднее следующего рабочего дня с даты издания распоряжения администрации о приостановлении направляет копию распоряжения о приостановлении главному распорядителю средств местного бюджета, указанному в распоряжении о приостановлении, органу муниципального финансового контроля, направившему уведомление.
5.2. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджету другого муниципального образования Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, указанному в распоряжении администрации о приостановлении, реализуется путем прекращения соответствующим главным распорядителем средств местного бюджета осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных распоряжением о приостановлении, и прекращения проведения операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджету другого муниципального образования Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, с даты, определенной в распоряжении администрации о приостановлении, до устранения нарушений, послуживших основанием соответствующего прекращения.
5.3. В случае получения от органа муниципального финансового контроля, направившего уведомление, или администрации муниципального образования Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, допустившей бюджетное нарушение, информации (документов) об устранении выявленных бюджетных нарушений и возмещении средств в доход местного бюджета (далее - информация об устранении нарушений), отдел финансов в течение 2 рабочих дней с даты получения информации об устранении нарушений подготавливает проект распоряжения администрации об отмене приостановления.
Копия распоряжения администрации об отмене приостановления в течение 2 рабочих дней с даты издания указанного распоряжения направляется отделом финансов главному распорядителю средств местного бюджета, предоставившему межбюджетный трансферт, при использовании которого выявлено бюджетное нарушение, администрации муниципального образования Бокситогорского муниципального района, из бюджета которого осуществляется взыскание, органу муниципального финансового контроля, направившему уведомление. 
Отмена приостановления операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из местного бюджета производится в течение рабочего дня со дня принятия распоряжения администрации об отмене приостановления.
5.4. При принятии главой администрации решения о применении бюджетных мер принуждения в виде сокращения предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета отдел финансов не позднее следующего рабочего дня с даты издания распоряжения администрации о сокращении направляет копию указанного распоряжения главному распорядителю средств местного бюджета, указанному в распоряжении о сокращении, органу муниципального финансового контроля, направившему уведомление.
Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджету муниципального образования Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, указанного в распоряжении администрации о сокращении, заключается   в уменьшении бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета на текущий финансовый год, путем внесения изменений в решение Совета депутатов о бюджете МО «Город Пикалево» на соответствующий финансовый год и плановый период.
Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется отделом финансов в размере, указанном в решении о сокращении.
В случае если участником бюджетного процесса выявленные бюджетные нарушения не устранены и в отдел финансов не представлена информация об устранении нарушений в течение трех месяцев со дня вступления в силу распоряжения администрации о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов, глава администрации вправе принять решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета.
В течение двух рабочих дней с даты окончания трех месяцев со дня вступления в силу распоряжения администрации о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов, но не позднее 1 ноября текущего финансового года, отдел финансов подготавливает служебную записку на имя главы администрации с информацией о неустранении нарушения участником бюджетного процесса и проект распоряжения администрации о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов.
6. Заключительные положения
6.1. Отдел финансов не несет ответственность за недостоверность, неполноту, качество сведений, содержащихся в уведомлении и документах, подтверждающих факт совершения бюджетного нарушения, представленных в отдел финансов для принятия решения о применении бюджетных мер принуждения.

Приложение № 1
к Порядку исполнения решения о 
применении бюджетных мер принуждения

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ УВЕДОМЛЕНИЙ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

п/п №	Уведомление органа муниципального финансового контроля	Результат рассмотрения уведомления 
органа муниципального финансового контроля
(реквизиты распоряжения администрации о применении бюджетных мер принуждения)	
	Номер 	Дата 	Объект муниципального финансового контроля	Орган муниципального финансового контроля, направивший уведомление	Номер 	Дата 	Краткое содержание	
1	2	3	4	5	6	7	8	

								

								

Приложение № 2
к Порядку исполнения решения о 
применении бюджетных мер принуждения

Администрация муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от          20__ года №  

Об отказе в применении
бюджетных мер принуждения

В соответствии со статьями 306.2, 306.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, утвержденным постановлением администрации от __________ №___   по результатам рассмотрения уведомления о применении бюджетных мер принуждения __________________________________________________________ 
                                                                             (наименование органа финансового контроля)
от __________ № ___ в отношении ________________________________________
                                                                                                       (полное наименование объекта контроля)
и представленных документов, подтверждающих бюджетные нарушения:
1. Отказать в применении бюджетных мер принуждения в соответствии с уведомлением о применении бюджетных мер принуждения ______________________________________________________________________
(наименование органа финансового контроля)
от __________ № ___ в отношении ________________________________________
                                                        (полное наименование объекта контроля)
в связи ________________________________________________________________
(указывается причина (причины) отказа в применении бюджетных мер принуждения и излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения)
2. Направить копию настоящего распоряжения __________________________
(наименование органа финансового контроля)
в установленный срок.

Глава администрации                                                                       

Приложение № 3
к Порядку исполнения решения о 
применении бюджетных мер принуждения

Администрация муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от          20__ года №  

О бесспорном взыскании суммы средств,
предоставленных из бюджета МО «Город Пикалево»

На основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения
______________________________________________________________________
(наименование органа финансового контроля)
от __________ № ____ и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, утвержденным постановлением администрации от __________ №___, в связи с выявлением факта
 _____________________________________________________________________:
(содержание нарушения в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
1. Исполнить бюджетную меру принуждения к ______________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
применяемую в связи с нарушением исполнения обязательств по ______________________________________________________________________
(реквизиты договора, соглашения, и т.п.)
путем бесспорного взыскания средств за счет поступлений, подлежащих зачислению в бюджет _________________________ в сумме_______________руб.,
                                       (наименование муниципального образования)
рассчитанной по состоянию на____________________.
(дата)
2. Отделу № 17 Управления федерального казначейства по Ленинградской области взыскать денежные средства в сумме ______________ руб. (в том числе сумма средств, предоставленных из местного бюджета бюджету ______________________- _________ руб., сумма платы за пользование средствами _____________ руб.) по коду бюджетной классификации 
______________________________________________________________________
(код бюджетной классификации взыскания средств, наименование администратора доходов бюджета, ИНН, КПП, ОКТМО, лицевой счет) 
за счет поступлений, подлежащих зачислению в бюджет _____________________
(наименование муниципального образования)
и перечислить взысканные средства в бюджет МО «Город Пикалево», по следующим реквизитам: _________________________________________________
        (наименование главного администратора средств бюджета МО «Город Пикалево», ИНН, КПП, ОКТМО, лицевой счет)
по коду бюджетной классификации _______________________________________
                                                                                          (код бюджетной классификации зачисления средств)

Глава администрации                                                                       

Приложение № 4
к Порядку исполнения решения о 
применении бюджетных мер принуждения

Администрация муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от          20__ года №  

О приостановлении предоставления
межбюджетных трансфертов из бюджета МО «Город Пикалево»

На основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения ______________________________________________________________________
(наименование органа финансового контроля)
от ___________ №___ и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, утвержденным постановлением администрации от ________ №___:

1. Приостановить с ____________ года предоставление _______________________ ______________________________________________________________________
(наименование межбюджетного трансферта и кода классификации расходов межбюджетного трансферта)
бюджету ______________________________________________________________
(наименование администратора доходов бюджета, ИНН, КПП, ОКТМО, лицевой счет) за счет поступлений, подлежащих зачислению в бюджет)
______________________________________________________________________ (наименование муниципального образования)
в связи с выявлением факта ______________________________________________________________________
(содержание нарушения в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

2. Направить копию настоящего распоряжения ______________________________
(наименование финансового органа муниципального )
 в установленный срок.

Глава администрации                                                                       

Приложение № 5
к Порядку исполнения решения о 
применении бюджетных мер принуждения

Администрация муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от          20__ года №  

Об отмене приостановления предоставления 
межбюджетных трансфертов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, утвержденным постановлением администрации от __________ № __:
1. Возобновить с ______________ года предоставление __________________
______________________________________________________________________
(наименование межбюджетного трансферта и кода классификации расходов, наименование администратора доходов бюджета, ИНН, КПП, ОКТМО, лицевой счет) за счет поступлений, подлежащих зачислению в бюджет межбюджетного трансферта)
бюджету______________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
приостановленное распоряжением администрации от__________ №____, в связи с возмещением средств в бюджет МО «Город Пикалево».

2. Направить копию настоящего распоряжения __________________________
 (наименование финансового органа муниципального образования)
в установленный срок.

Глава администрации                                                                       

Приложение № 6
к Порядку исполнения решения о 
применении бюджетных мер принуждения

Администрация муниципального образования «Город Пикалево»
Бокситогорского района Ленинградской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от          20__ года №  

О сокращении предоставления
межбюджетных трансфертов

На основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения 
______________________________________________________________________
(наименование органа финансового контроля)
 от ______________ № ____ и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, утвержденным постановлением администрации от ________ №___:

1. Сократить в ____ году предоставление _______________________________
(наименование межбюджетного трансферта и кода классификации 
расходов межбюджетного трансферта)
______________________________________________________________________
в сумме ________________ руб. бюджету___________________________________
                                                                                        (наименование муниципального образования)
 в связи с выявлением факта
______________________________________________________________________
(содержание нарушения в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
2. Направить копию настоящего распоряжения __________________________
(наименование финансового органа муниципального образования)
в установленный срок.

Глава администрации